农业执法工作中存在的问题及对策研究
胡红艳
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胡红艳,. 农业执法工作中存在的问题及对策研究[J]. 农业研究进展,20238. DOI:10.12721/ccn.2023.157074.
摘要: 农业执法部门对农产品市场进行监管,打击假冒伪劣农产品、价格垄断、欺诈行为等,保护农民合法权益。农业执法部门通过宣传教育活动,提高农民的法律意识和风险防范意识,引导农民依法经营农业生产。农业执法工作是保障农业生产秩序、保护农民权益、促进农业可持续发展的重要保障。然而,在实际执法过程中,仍然存在一些问题,如执法力度不够、执法标准不一致、执法手段滞后等。本文通过对农业执法工作中存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以提高农业执法工作的效果和水平。
关键词: 农业管理;执法工作;问题;对策分析
DOI:10.12721/ccn.2023.157074
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前言:农业执法工作是农业生产秩序的维护者,更是农业可持续发展的重要保障。然而,当前农业执法工作中仍然存在一些问题,对农业发展产生了一定的影响。农业执法部门负责对农业领域内的各类经营主体(包括农户、农业企业等)和相关活动进行监督检查,确保其依法经营。对发现的违法行为进行立案调查,并根据相关法律法规进行相应的处罚。违法行为包括非法使用农药、虚报农业生产数据、非法捕捞水产品、非法使用禁限用兽药等。农业执法部门负责保护农田、水资源、生态环境等农业生产相关的资源,防止违法行为对资源的破坏和污染。

一、农业管理的意义分析

(一)提升农业生产效益

农业管理可以通过科学合理的种植和养殖管理,提高农作物和畜禽的产量和质量,加强农田灌溉和土壤保护,有效防控病虫害等,从而提高农业生产效益。农业管理注重生态环境保护和可持续利用资源,推动农田的可持续发展。通过合理利用农业资源、科学施肥、优化农业结构等手段,保护土壤、水源和生物多样性,避免农业经营对环境造成不可逆转的破坏[1]

(二)保证粮食安全和经济发展

良好的农业管理有助于提升农民收入和农村经济发展。通过技术培训和支持,帮助农民实施现代农业技术,改进农业生产方式,提高产品附加值,拓宽销售渠道,提高农民收入水平,推动农村经济的繁荣和社会稳定。农业管理是确保粮食供应充足的重要手段。通过科学管理和调控农作物生产,优化种植结构,提高产量和质量,并采取有效措施防止粮食浪费和损耗,保障国家粮食安全,满足人民日益增长的粮食需求。农业管理是推动农村现代化的关键环节。通过引进新技术、新模式和新理念,提高农业生产效率,促进农村产业升级,推动农村一二三产业融合发展,改善农民生活条件,推动农村社会经济的现代化转型。

二、农业执法工作中存在的问题

(一)执法力度不够

在农业执法工作中,存在一些地方执法部门执法力度不够的问题。一方面,部分地方执法机构对农业违法行为处罚力度较轻,导致一些违法行为得不到有效的制止和惩处。另一方面,一些地方执法部门执法人员缺乏专业知识和执法经验,导致执法效果不佳[2]

(二)执法标准不一致

当前,不同地区、不同执法部门对农业违法行为的执法标准存在一定的差异,导致执法结果不一致。同时,执法标准的不明确也给农业执法工作带来了一定的困扰,执法人员在实际操作中难以把握执法的底线,从而影响执法工作的效果。

(三)执法手段滞后

随着农业发展和科技进步,一些新型农业违法行为不断出现,执法手段滞后已成为当前农业执法工作中的一个突出问题。一方面,一些执法部门对新型农业违法行为缺乏及时有效的监管手段,难以对其进行有效打击;另一方面,农业执法人员技术水平和专业知识跟不上时代的发展,导致执法效果受到限制。

三、农业执法工作的对策

(一)加强执法力度

地方执法部门应加大对农业违法行为的处罚力度,明确违法行为的惩处措施,并严格执行。同时,执法部门也应加强对执法人员的培训和教育,提高其执法能力和专业水平。增加执法人员数量,提高执法队伍的专业素质和技能水平,确保执法人员具备执法所需的知识和能力。及时修订和完善与农业执法相关的法律法规,明确违法行为和处罚标准,提高执法的针对性和有效性[3]

(二)统一执法标准

相关部门应加强对农业执法工作的统一管理,制定统一的执法标准和程序,并加强对执法标准的解释和培训。执法人员应对执法标准有清晰的认识,并在实际操作中严格执行,确保执法结果的一致性和公正性。建立多部门联动的执法合作机制,加强与农业部门、环保部门、公安部门等的协调配合,形成合力,共同推进农业执法工作。

(三)创新执法手段

针对新型农业违法行为的出现,执法部门应加强技术手段的研发和应用,提高执法效果。同时,也应加强对执法人员的培训,提高其科技应用和专业知识水平,确保执法工作跟上时代的发展。利用现代科技手段,如人工智能、大数据等,提升农业执法的科学性和精准性,加强执法数据的分析和利用[4]

结论:农业执法工作是保障农业生产秩序和农民权益的重要工作,但在实际操作中仍存在一些问题。加强执法力度、统一执法标准和创新执法手段是提升农业执法工作效果和水平的关键对策。只有通过持续的努力和改进,才能更好地维护农业秩序,促进农业可持续发展。