我国一直以来都是一个农业大国，农业发展的质量对我国经济发展有着直接的影响。农业技术可以在一定程度上推动农业的发展，农业技术的推广是在相应的科学技术完善的基础上实现的，尤其是基层的农业技术推广。基层农业技术推广工作可以使农民的耕作方式发生很大的变化，不仅可以提升生产效率，还能让农民的收入得到切实的提高，从而真正改善农民的生活。
1.基层农业技术推广存在的主要问题
1.1推广职能管理有待完善
目前，我国在基层农业技术推广工作方面存在较多的质量问题，而最明显的问题是职能管理不完善，因为基层的行政管理机构以及推广技术机构在具体的责任确定机制方面存在模糊不清的情况，职能划分也不清晰，因此，部门与部门之间很难高效地开展管理工作，经常出现职能交叉以及混乱的行为，这将直接导致管理效益率低下管理成本提高，有部分农业推广机构甚至还身兼数职，在负责行政职能的同时，原本的职能属性却越来越偏离。虽然最近几年政府针对机构改革的内容比较关注并且精简职能机构，使得整体管理的效率得到提高和改善，但是部分基层的农业推广机构却仍然存在职能划分不清晰，管理越界的行为。此外，基层的农业推广技术仍然存在管理缺乏有效性监督，缺乏合理性的问题。
1.2农业技术推广环节中缺少人才
在农业技术推广的环节当中，很多基层领导不能充分重视推广工作，甚至有的基层领导认为农业技术的推广可有可无，不用采用多元化的推广方法。大量的农业技术在基层推广中不能有充裕的实施时间，从而导致农民不能及时的把握农业技术，其生产力也就不能切实的得到提升。在基层，农民获取技术的渠道比较闭塞，而且农民都大是独立生产，人员比较分散，同时鉴于农民的受教育程度比较低，他们无法深入地了解农业技术，不能在各项生产活动中切实掌握各项技术的应用。农业技术推广涉及很多技术性的问题，所以在推广的环节中也涉及很多专业性问题。基层技术推广人员的薪资待遇往往不是很高，而且他们每天面对着交叉的工作环境，相关部门未能对他们进行专业化的培训，导致这些技术推广人员的工作积极性较低。由于技术推广人员的整体素质有待于提升，在推广工作中常常遇到一些问题不能及时解决，给农业技术推广带来不良影响。
1.3农业技术推广体系不灵活，经费不足
农业技术推广工作涉及的机构较多，基层推广人员的素质较低，而且推广技术不足，会导致推广工作的任务非常的繁重，使很多大型的推广项目无法合理地落实。农村的技术与其他地区的技术无法实现交流，不能形成完善的协调统一的系统。所以，农业技术推广的效率非常低下，而且会产生大量的资金浪费问题，对农业技术推广工作产生的影响也较大。农业技术推广工作需要一定的资金支持，但我国在农业技术推广中资金投入较少。对农业技术推广的投资不多，甚至出现资金严重不足的情况，各类配套设施不够完善，有的地区连推广的基础设施都不具备，更不具备充足的资料支撑，导致推广项目无法实现，技术的研发不能有充足的资金支撑。
2.基层农业技术推广存在问题的对策
2.1推广机构职能要明确
首先，因为职位数量较多，需要进行明确的分工，明确每个推广机构的职责所在，以此进一步细化其中的公益性职责，以此落实。其次，以职能的划分作为基础，通过分工的方式保证每个地区的农业推广技术方案具有针对性的特点，在这个过程中严格遵守农业部门的相关管理工作以及相关的部署工作，积极主动地对推广方案进行组织，具有很高的必要性。最后，所有的农业推广机构都应该加强联系，通过一些服务协作，齐心协力促进农业技术推广工作的有效开展，特别是一些县级以上的农业技术推广机构，应合理地对各镇各乡的农业推广工作进行组织，保证推广计划形成产业化和现代化的模式，并且通过引进先进农业生产技术的方法，提高农业技术推广的效率。
2.2加强人才队伍的建设
首先，可以向各大高校进行招聘和选择，满足基层农业技术推广中的人才需求，在一定程度上改善团队老年化的现状，人才的引进应当是多方面的，这样才能提升推广服务的质量。其次，完善培训制度，通过入职前的岗位培训，可以提高推广人员的综合素质，通过道德的培训，建设一支高素质高水平的团队。在宣传中，将农户作为中心，为农业贡献自己的力量，通过定期的讲座报告等活动，鼓励员工积极自主地学习，通过互联网技术及时补充和更新理论知识，进一步提升创新能力以及专业能力。
2.3完善绩效考核及鼓励体制，加大资金投入力度
秉承着重点性、全面性、可量化性的理念完善绩效考核。首先，选择出可以最大程度反映推广工作人员责任形式指标的内容，对工作人员的工作过程以及工作表现进行合理且客观的评价，而且指标的筛选关键应该是质量而不是数量。其次，在核心的指标在被确定之后，应该全面地映射到推广工作中去，使其成为推广效果的目标，选择出可以整体提高推广效果的内容，并且将考核的指标、考核评价的对象进行拓宽。最后，绩效考核的关键应是可量化的标准，通过对考核指标进行量化，降低主观评价的内容，也可以保证评价的过程更加客观。在进行实践操作期间，可以将指标的选择放在工作人员的自身素质以及推广效果中，包括工作人员的专业性，工作人员的工作能力，解决问题的能力等，推广的效果则是由农民的反映程度、推广程度展现出来。不断对激励机制进行完善。第一，因为推广的服务人员是农民，因此，需要找到农民的满意度以及推广人员的满意度进行平衡，在提升农户的满意程度的同时，可以大幅提升农民的积极性，以此可以促进推广工作的开展，还可以建设一支具有专业素质和技能的职业农民队伍。第二，通过规章制度进行约束，规章制度是农业推广技术的保障，科学的规章制度可以起到激励的作用。第三，需要保障激励制度的公平，激励制度是公平公正的，需要通过透明的晋升制度和结果公开，才能提升制度的信誉度。
与此同时，在农业技术推广的环节中，当地的政府应提高农业技术推广的重视程度，提供必要的经费支持。政府应高度重视农业技术设施的建设，完善各项经费的投入。地方乡镇政府应该整合各项资源，争取更多的推广经费。除了农业技术推广推广人员的薪资外，还应该改善农业技术推广人员的工作环境，对他们进行定期的培训，提高他们的整体素质。
3.结语
基层农业技术推广环节中仍存在一定的问题，所以要完善体制方面的改革。科技人员应该提高其责任心，不断更新自己的技术水平。在生产经营的环节中，要不断学习，提高自身的管理能力。在实际的推广工作中，不断总结经验，推动技术的推广。
