托育服务是指当家庭由于内部原因无法给予婴幼儿足够的照护，转由他人或者相关机构代替照顾的社会服务机制。国务院办公厅《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》指出，充分调动社会力量积极性，大力推动婴幼儿照护服务发展，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构。随着社会的飞速发展，关注孩子高质量养育的人群越来越多，同时，父母双职工家庭的数量也越来越多，在两种矛盾相互碰撞之下，0-3岁婴幼儿的托育服务也成为了家长们的热门需求。幼儿园开办托育服务是众多托育服务实施路径中的一种路径，有其独特的优势与劣势。
一、幼儿园开办托育服务的优势分析
（一）园所空间位置分布合理
幼儿园自身的空间位置分布能较好地满足托育服务机构的布点要求。在开办托育服务机构时，往往提倡“把托育服务送到家门口”。家长对托育机构在空间位置上要求要离家近、方便接送，在这一方面，与家长对幼儿园在空间位置上的要求相似。目前，幼儿园数量在各个城市相对比较饱和，空间位置上的分布较为合理，基本能满足区域范围内3-6岁幼儿入园问题。幼儿园所现有的空间位置基础，较好地与“把托育服务送到家门口”相契合。
在幼儿园开办托育服务更便于家庭享受托育服务。国家现提倡三孩政策，许多父母的一孩已经经历过幼儿园阶段或者正在上幼儿园。对于这部分家长来讲，一方面，家长对幼儿园的地理位置等比较熟悉，如果后续再有0-3岁婴幼儿托育需求，无需再费时费力去寻找托育服务机构，可以直接定位到幼儿园的托育服务。另一方面，如果家庭的一孩正在上幼儿园，那么家长送一孩上幼儿园的同时，也可以满足送更年幼（0-3）的孩子去幼儿园进行托育，可以更好地节省家长的时间和精力。
（二）幼儿园园所面积充裕
近年来，随着人口出生率下降，幼儿园关停潮的新闻不断出现，部分幼儿园学位有大量空余。幼儿园始建面积是能满足幼儿园所设所有学位的使用需求，那么随着学位的大量空余，幼儿园的使用面积同样会有多出的部分。国家卫生健康委员会统计数据显示，城市中超过 1/3的家庭有对0-3岁婴幼儿托育的需求，但供给明显不足，尤其是普惠性托育服务供不应求。幼儿园学位空缺、面积有余，而托育机构供不应求，那么把幼儿园多余的面积用来建设托育服务机构不失为一种策略。相比专门新建托育机构，在幼儿园有空余面积的基础上建托育机构性价比更高。
二、幼儿园开办托育服务的劣势分析
（一）幼儿园专门托育服务设施有待完善
有研究显示，专门的托育机构，其相关设备设施更完善，课程设置也更为专业、全面，而幼儿园所开办的托育服务大多是以托班的形式开展，且多是对原有资源的机械整合[]。虽然0-3岁婴幼儿与3-6岁幼儿在某些方面的教育策略有相似之处，但是其身心发展特点有很大区别，对于环境布置、设施设备的要求也有所不同。幼儿园开办托育服务大多是尝试性地开展，所以对托育相关的基础设施在采购、布置上都没有完全按照专门托育的要求来实施，而大都是对幼儿园现有资源的整合再利用。因此，幼儿园开办托育服务在服务设置上的专业性不及社会上专门的托育机构。
（二）幼儿园托育人员的专业素质有待提高
幼儿园托育多以托班形式为主，在托育人员的安排上，幼儿园多是以现有教师资源为主，较少另外聘用专业的托育人员。专门的托育人员既要了解0-3岁婴幼儿身心发展特点，熟悉其日常生活照料、护理与早期教育的内容，还要能掌握各模块操作的基本方法与要求，辅助婴幼儿早期成长。而托班教师通常是以保育为主，以3-6岁幼儿的教育经验来服务2-3岁婴幼儿，缺乏专业性，并且在日常托育服务中缺少了对婴幼儿的教育性培养。虽然整体上来看，托育人员学历相对偏低，缺少专业培训，育儿理念与技能水平存在较大差距，专业素质良莠不齐，但相比专门的教育机构，幼儿园托育人员的专业素质更有待提高。
三、幼儿园开办托育服务的发展策略分析
根据幼儿园开办托育服务的优劣势来看，其开班托育服务的策略为：扬长补短，打造价格与专业性特点。
（一）依托现有园所的地理位置与园所面积优势，积极投入“托幼一体化”发展建设
幼儿园应该立足于现有园所地理位置的合理性，合理建设、使用园所面积。托育服务于幼儿园教育应做到合理分区。在此基础上，还要关注到幼儿园现有园本特色，合理地把园本特色融入到托育服务中去，打造园本特色“托幼一体化”服务。
（二）完善专门托育服务设施，提升托育服务质量
幼儿园应该参观学习专门托育机构的服务设施建设，用心、用力把幼儿园托育服务设施建设完善，助力婴幼儿早期成长。此外，提升幼儿园托育服务质量是最为重要的环节。第一，在人员招聘上，要定位专业对口的托育人员，不能把幼儿园现有师资直接调岗为托育人员。第二，幼儿园应该邀请专业人员，或者与妇幼保健院等专业机构合作，紧跟政策导向和时代发展步伐，为幼儿园托育人员安排定期的培训，助力托育人员成长进步。
目前幼儿园托育服务多是以托班形式为主，相对专门的托育机构，收费相对更优惠，但是价格优惠的背后，幼儿园托育服务的专业性也有待提高。因此，幼儿园应该发挥出现有园所地理位置与面积的优势，加强托育服务基础设施设备的建设，招收专业托育人员并定期进行培训，提升托育服务质量，以解决幼儿园托育服务收费优化但专业性欠缺的问题，打造价格与专业性特点。
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