引言:
在21世纪的今天,农业作为国民经济的基础产业,其现代化进程对于国家的可持续发展具有至关重要的意义。随着全球人口的增长和资源环境压力的增大,如何提高农业生产效率、保障粮食安全、促进农民增收,成为了世界各国共同面临的挑战。中国作为一个农业大国,近年来在农业现代化的道路上取得了显著成就,特别是在农业机械化方面。农业机械化不仅能够提高农业生产效率,减轻农民的劳动强度,还能推动农业产业结构的优化升级,对实现乡村振兴战略具有重要的支撑作用。然而,农业机械化的发展也面临着诸多挑战,如农民对机械化的认知不足、资金投入有限、技术适应性差、人才短缺等问题,这些问题的存在制约了农业机械化的进一步发展,也影响了乡村振兴战略的实施效果。
在此背景下,探讨乡村振兴战略下农业机械化推广模式的创新,对于推动农业现代化、实现农村经济的全面发展具有重要的理论和实践意义。本文将从乡村振兴战略的内涵出发,分析农业机械化在其中的作用和地位,探讨当前农业机械化的发展现状和面临的困境,并在此基础上提出相应的对策和建议。通过案例分析,本文将进一步展示不同地区农业机械化推广的成功经验,为制定有效的农业机械化推广政策提供参考。研究的目的是为政策制定者、农业从业者和相关利益相关者提供有价值的参考和启示,以促进农业机械化的全面发展,提高农业生产效率,增加农民收入,推动农村经济的全面发展,最终实现乡村振兴战略的目标。
随着科技的不断进步和农村经济的快速发展,农业机械化推广模式的创新已成为实现乡村振兴战略的关键。本文将从多角度、多层面对农业机械化推广模式进行深入分析,旨在为乡村振兴战略的实施提供科学的理论支持和实践指导。通过对农业机械化推广模式的创新研究,本文希望能够为推动农业现代化、实现农村经济的全面发展提供新的思路和方法。
一、乡村振兴战略概述
乡村振兴战略是中国为全面建设社会主义现代化国家而提出的一项重大战略部署。其核心内涵在于促进农村经济、文化、社会、生态等各方面的全面发展,实现农业现代化、农村繁荣和农民富裕。该战略旨在通过产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,推动农业农村优先发展,实现城乡融合发展。目标是通过一系列政策措施,到2035年基本实现农业农村现代化,到2050年全面实现农业强、农村美、农民富的宏伟蓝图。
农业机械化是实现乡村振兴战略的关键支撑之一。它通过提高农业生产效率、降低劳动强度、节约资源和保护环境,为农业现代化提供了物质技术基础。在乡村振兴战略中,农业机械化不仅能够促进农业产业的转型升级,还能通过提高农产品质量和效益,增加农民收入,从而推动农村经济的全面发展。此外,农业机械化还能促进农村劳动力的转移和就业,提高农村居民的生活质量,对于改善农村面貌、提升农村文明程度具有重要意义。因此,农业机械化是实现乡村振兴战略目标的重要手段和必由之路。
二、农业机械化的发展现状
近年来,我国农业机械化发展迅速,农业机械装备水平不断提高。根据相关研究,农业机械装备作为农业科技的集成和大规模应用的重要载体,在提升土地产出率、资源利用率和劳动生产率方面效果显著。我国农业机械总动力已超过10.78亿千瓦,装备总量接近2亿台(套),主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题初步得到解决。农业机械装备产业结构进一步优化,已经形成了65个大类、4000多个机型品种的产品系列。技术水平也得到了提高,动力换挡、免耕播种关键技术取得突破,大喂入量多功能联合收获机、六行采棉机等高端产品打破国外垄断,一批具备自动驾驶、作业状态实时监测和远程运维能力的智能农业机械装备成功研制、快速推广。
随着农业机械化的推进,农业机械化作业面积也在逐步扩大。全国农作物耕种收综合机械化率已达73.11%,小麦、水稻、玉米三大主粮总体上已基本实现机械化。此外,农机服务组织数量的增加和农机服务收入的增长也反映了农业机械化作业面积的扩大。全国农机服务组织19.64万个,农机服务收入4820.68亿元,全年完成机耕、机播、机收、机电灌溉、机械植保五项作业面积达到73.59亿亩次。这些数据表明,农业机械化作业面积正在不断扩大,农业机械化的覆盖范围也在增加。
农业机械化技术的创新是推动农业现代化的关键。目前,我国在农业机械化技术方面取得了显著进展。例如,国机集团自主研发的气流输送式播种机实现了小麦、油菜、苜蓿高速免耕精量播种作业,技术性能指标达到国际先进水平。同时,我国农业机械行业在高端智能化方面也进行了积极探索,在农业信息化、智能化、数字化发展方向不断突破关键核心技术,全力推进农业机械装备产业转型升级和产业基础高级化。此外,我国还积极推动农机装备产业向高质量发展转型,推动农业机械化向全程全面高质高效升级。这些创新技术的应用不仅提高了农业生产效率,也为农业现代化提供了强有力的技术支撑。
三、农业机械化推广的困境分析
农民认知与接受程度的限制
农民对农业机械化的认知和接受程度在很大程度上决定了农业机械化推广的成效。尽管近年来我国农业机械化水平取得了显著提升,但农民对农业机械化的认知和接受程度仍然有限。根据农业农村部的数据,2019年全国农作物耕种收综合机械化率为70%,这一数字到2022年提高到了73.11%。这表明虽然农业机械化覆盖率在提升,但仍有相当一部分农业生产未实现机械化。
农民对农业机械化的误解和偏见,以及对新技术推广的障碍,是限制农业机械化发展的重要因素。一些农民可能因为文化水平较低,无法掌握现代农业知识,对农业机械的操作与应用存在畏惧心理。此外,农民可能因为缺乏相应的经济能力和技术指导,难以购买和使用先进的农业机械。据有关研究,2003-2018年,全国农作物耕种收综合机械化水平每提高1个百分点,城市化率提高0.53个百分点,第一产业从业人员占全社会从业人员比重降低0.64个百分点。这表明农业机械化的发展对于促进城市化发展和农业劳动力转移具有重要作用。
农业机械化的推广不仅需要技术的创新和资金的投入,更需要农民认知和接受程度的提升。农民对农业机械化的认知不足可能源于多方面因素,包括对新技术的不了解、对改变传统作业方式的抗拒、对投资回报的担忧等。因此,提升农民对农业机械化的认知和接受程度,需要从多方面入手。首先,通过宣传教育和培训,提高农民对农业机械化的认识,让他们了解机械化带来的便利和效益。其次,通过示范和推广,让农民直观地看到农业机械化的效果。此外,政府和相关部门应提供必要的技术支持和政策引导,帮助农民克服使用农业机械的障碍,从而加速农业机械化的推广进程。
资金投入的不足
资金投入不足一直是制约农业机械化发展的关键因素之一。尽管国家实施了农机购置补贴政策,降低了农民购置农机的成本,但资金缺口依然存在,特别是对于大型农机具的购置,农民往往面临较大的经济压力。根据农业农村部的数据,2022年全国农业机械总动力超过11亿千瓦,达到11.06亿千瓦,较上年增长2.63%。这一增长表明农业机械化领域的经济活动正在增加,但仍需更多资金支持以推动进一步的发展。
农机购置补贴政策虽然在一定程度上缓解了农民的经济压力,但补贴力度和覆盖范围仍有待扩大。此外,农业机械化领域的投资不足也体现在人才培养和技术研发上。据相关报告,2019年全国有28所高校院所招收农机装备硕士生,总数不足700人,农机专业研究生与本科生招生人数比仅为0.1%,预计到2025年中国农机化专业人才缺口将达44万人。这反映出农业机械化领域的人才培养严重不足,特别是在基层,既缺乏懂得农机操作和维修的技能型人才,也缺乏能够推动农业机械化发展的管理型人才。
为了解决资金投入不足的问题,需要政府、金融机构和社会资本共同努力。政府应继续实施农机购置补贴政策,扩大补贴范围,提高补贴标准。同时,鼓励金融机构提供低息贷款和融资租赁服务,支持农民和农机合作社购买先进农机具。此外,引导社会资本投入农业机械化领域,通过政府和社会资本合作(PPP)模式,共同投资建设农机服务组织和基础设施。这些措施的实施,将有助于降低农民购置农机的经济压力,促进农业机械化技术的创新和推广,提高农业机械化服务体系建设的水平。
农业机械化的适应性与发展不平衡
我国农业机械化的发展在推动农业现代化和乡村振兴战略中扮演着至关重要的角色。然而,这一进程中存在着明显的不平衡问题,主要体现在地区间和作物间的机械化水平差异。以下是对这一问题的详细阐述:
首先,地区间的机械化水平差异显著。根据农业农村部的数据,2022年全国农作物耕种收综合机械化率达到了73.11%,但这一比率在不同地区有着显著的差异。例如,东北平原和华北平原等地区的机械化水平较高,而在丘陵山区,如云南和贵州,由于地形限制,机械化水平远远落后。据统计,丘陵山区省份的农作物耕种收综合机械化率仅为53.5%,比全国平均水平低约20个百分点。这种差异不仅影响了农业生产效率,也对农民的收入和生活质量产生了影响。
其次,作物间的机械化水平也存在差异。小麦、玉米和水稻等主要粮食作物的机械化水平较高,而其他作物如油菜、马铃薯、花生和棉花的机械化率相对较低。例如,2022年油菜的机械化率为65.62%,马铃薯为53.34%,花生为67.05%,棉花为88.50%,这些数据表明,虽然这些作物的机械化率在逐年提高,但仍有较大的提升空间。
丘陵山区的农业机械化发展面临特殊挑战。这些地区地形复杂,田块细碎,大型农机难以通行作业,而且种植品种多样,传统种植模式普遍,所需的农机装备多样,研发难度大。据统计,2019年丘陵山区农作物耕种收综合机械化率只有48%,比全国平均水平低22个百分点。为了解决这一问题,需要开展农田“宜机化”改造建设,改善农机作业条件,同时研发适合丘陵山区的农机装备。
农业机械化人才短缺
农业机械化人才短缺的问题已经成为制约我国农业机械化发展的重要瓶颈。据全国人大常委会执法检查组的报告显示,2019年全国仅有28所高校院所招收农机装备硕士生,总数不足700人,农机专业研究生与本科生招生人数比仅为0.1%。这一数据预示着到2025年,中国农机化专业人才缺口将达到44万人。这一人才缺口不仅体现在数量上,更体现在质量上。目前,行业内既掌握机电液一体化技术,又懂信息化智能化的复合型人才非常匮乏。
农业机械化人才的培养不仅涉及到操作技能的提升,更包括对农业机械化管理和研发人才的培养。目前,我国农业机械化人才培养面临的问题包括:一是农业工程学科建设不足,仅有的农业工程学科数量有限,且主要集中在少数高校;二是农业机械化专业吸引力不足,导致学生转专业现象普遍;三是农业机械化行业的低利润率导致高端人才流失严重。
为了解决这一问题,需要从国家战略层面加强农业机械化人才的培养。首先,应增加农业工程学科的高校数量,加快推进农业装备一流学科建设,提升农业机械化领域的研究水平。其次,需要提高农业机械化专业的吸引力,通过设立专项奖学金、提供实习实训机会等方式,吸引更多学生投身农业机械化行业。此外,还需要加强与企业的合作,通过产学研结合的方式,培养更多实用型、复合型的农业机械化人才。
同时,国家也需要加大对农业机械化科研和人才培养的投入,通过政策引导和资金支持,鼓励高校和科研机构加强农业机械化相关领域的研究,培养更多高质量的农业机械化人才,以满足行业发展的需求。
服务体系的不完善
农业机械化的服务体系在推动农业现代化和乡村振兴战略中发挥着至关重要的作用。然而,当前我国农业机械化服务体系尚存在一些不足,这些不足主要体现在以下几个方面:
首先,农机服务组织的数量和服务能力有待提升。根据农业农村部的数据,截至2022年,全国农机服务组织数量达到19.64万个,农机专业合作社7.83万个,农机服务收入4820.68亿元,全年完成机耕、机播、机收、机电灌溉、机械植保五项作业面积达到73.59亿亩次。虽然这些数据显示了农机服务组织在农业机械化中的重要作用,但也反映出服务内容大多局限于传统的耕种收等环节,对于农业机械化的新技术、新装备的推广和服务能力不足。
其次,农机维修、技术咨询、操作培训等服务还不够普及。农机维修厂及维修点14.58万个,农机维修人员90.02万人,这些数据表明,虽然农机维修服务网络已经初步形成,但仍无法满足农民对农业机械化服务的需求。尤其是在农机操作技能培训方面,需要进一步加强,以提高农机手的操作水平和维护能力。
此外,农机服务的信息化水平有待提高。随着信息技术的快速发展,农机服务组织需要利用现代信息技术,如物联网、大数据、移动互联网、智能控制、卫星定位等,提升服务效率和质量。例如,推进“互联网+农机作业”,加快推广应用农机作业监测、维修诊断、远程调度等信息化服务平台,实现数据信息互联共享,提高农机作业质量与效率。
为了解决服务体系不完善的问题,需要从以下几个方面着手:一是加强农机服务组织的建设,提升服务能力和水平;二是加大农机服务人才的培养力度,提高农机手的操作技能和维护能力;三是推动农机服务信息化建设,利用现代信息技术提升服务效率;四是完善农机服务政策支持体系,为农机服务组织的发展提供政策保障。通过这些措施,可以有效提升农业机械化的服务质量和效率,促进农业现代化的发展。
四、农业机械化推广模式创新的对策
加强宣传教育,提升认知水平
提升农民对农业机械化的认知水平是推动农业机械化发展的重要环节。根据农业农村部的数据,全国农作物耕种收综合机械化率在2022年达到了73.11%,较上年提高了1.08个百分点。这一数据显示了农业机械化的普及程度在逐年提高,但仍有提升空间。为了进一步提升这一比率,需要通过宣传教育来增强农民对农业机械化的认识。可以通过组织农机展示会、田间日活动、农机操作培训等方式,让农民亲身体验机械化作业的便利和效率。同时,利用广播、电视、互联网等多种媒介,广泛宣传农业机械化的优势和政策支持,提高农民的认知度和接受度。
加大资金投入,减轻经济压力
资金投入是农业机械化发展的关键因素之一。根据相关数据,2015-2021年中国规模以上农机企业主营业务收入在2021年达到了3068亿元,同比增长21.1%。这一增长表明农业机械化领域的经济活动正在增加,但仍需更多资金支持以推动进一步的发展。政府应继续实施农机购置补贴政策,扩大补贴范围,提高补贴标准,降低农民的购置成本。同时,鼓励金融机构提供低息贷款和融资租赁服务,支持农民和农机合作社购买先进农机具。此外,引导社会资本投入农业机械化领域,通过政府和社会资本合作(PPP)模式,共同投资建设农机服务组织和基础设施。
加强政策支持与技术研发推广
政策支持和技术研发是农业机械化发展的重要推动力。根据《“十四五”全国农业机械化发展规划》,到2025年,全国农机总动力将稳定在11亿千瓦左右,农机具配置结构趋于合理。为实现这一目标,需要加强政策支持,出台更多激励措施,如税收优惠、财政补贴等,以促进农机装备的研发和推广。同时,加大科研投入,鼓励高校、科研机构与企业合作,共同开发适应不同农作物和地形的农机具。推广应用智能农机、精准农业等先进技术,提高农业机械化的智能化和精准化水平。
加强人才培养,提升人才素质
人才培养是农业机械化发展的基础。根据《“十四五”全国农业机械化发展规划》,要健全新型农业工程人才培养体系,加强农业工程学科建设,培养创新型、应用型、复合型农业机械化人才。为此,需要在高等教育和职业教育中加强农业工程相关专业的设置和招生规模,提供实践和实训机会,培养具有实际操作能力和创新精神的农机人才。同时,开展在职培训和技能提升课程,提高现有农机操作人员和维修人员的技术水平。通过这些措施,可以提升农业机械化人才的整体素质,为农业机械化的发展提供人才保障。
完善服务体系,提高服务质量
完善的服务体系是农业机械化推广的重要支撑。根据数据显示,全国农机服务组织数量达到19.64万个,农机服务收入4820.68亿元,全年完成机耕、机播、机收等作业面积达到73.59亿亩次。这些数据表明,农机服务组织在农业机械化中扮演着重要角色。为了进一步提高服务质量,需要加强农机服务组织的建设,提供全方位的农机服务,包括农机操作指导、维修保养、技术咨询等。同时,利用现代信息技术,建立农机服务信息平台,实现服务需求与供给的有效对接。此外,鼓励农机服务组织创新服务模式,如跨区作业、订单作业、农业生产托管等,以满足不同地区和不同农户的需求。通过完善服务体系,可以提高农业机械化的服务质量和效率,促进农业现代化的发展。
五、案例分析
案例一:青岛市农业机械化推广模式
青岛市在农业机械化推广方面取得了显著成效,通过创新全程机械化示范区建设推广模式,聚焦全程化、智能化、信息化技术应用,打造了粮食作物、经济作物、设施农业和养殖业全程机械化示范基地。青岛市农业技术推广中心采取“一个示范基地+一个推广团队+N个农业新型经营主体”的模式,建成各类农作物全程机械化示范基地50余处。通过基地带动,全市全程机械化生产理念和新装备、新技术得到快速普及。2022年,青岛市成功创建山东省“两全两高”农业机械化示范市和山东省“平安农机”示范市。全市农机总动力达到760万千瓦,农作物耕种收综合机械化率达到91.02%,显著提升了农机化各项工作水平。
案例二:广西壮族自治区甘蔗生产机械化
广西壮族自治区农业机械化服务中心技术推广站围绕甘蔗生产全程机械化薄弱环节,通过邀请国家专家团队、补贴政策倾斜、项目示范引领、探索技术模式、搭建交流平台等措施,实现了甘蔗生产全程机械化水平的逐步提升。建成17个高效机收糖料蔗生产全程机械化示范基地,辐射带动面积超过30万亩。甘蔗耕种收综合机械化水平达到69.07%,机收水平提高了21个百分点。成功创建3个全国主要农作物(甘蔗)生产全程机械化示范县,总结推广10个甘蔗生产技术模式和5种经营模式,发布多个地方标准和作业标准,公开出版2本书籍,推广成效显著。
案例三:黑龙江省农业机械化发展
黑龙江省作为农业大省,近年来在农业机械化方面取得了显著成就。全省农作物耕种收综合机械化率达到99.07%,稳居全国首位。2024年,全省植保无人机保有量3.3万架,无人机航化作业面积5.1亿亩次以上,均居全国第一。黑龙江省持续推进农业机械化、智能化协同发展,高效助力农业节本增效、农民增产增收。全省200马力及以上拖拉机4.16万台,免耕播种机4.98万台、高速乘坐式水稻插秧机8.6万台、玉米籽粒联合收获机0.83万台。在全国率先采取“平台+终端”模式对农机作业情况进行科学调度,目前平台运行的作业监测终端10.83万台,实现了对深松整地等8种作业的监测。
案例比较分析与启示
从上述三个案例中可以看出,不同地区的农业机械化推广模式各有特色,但都强调了技术创新、政策支持、示范引领和社会化服务的重要性。青岛市的案例强调了全程机械化和信息化技术的结合,广西壮族自治区的案例突出了针对特定作物(甘蔗)的机械化生产模式的探索,而黑龙江省的案例则展示了大规模机械化和智能化在提高农业生产效率方面的巨大潜力。
这些案例的共同启示是,农业机械化推广需要结合地区实际,发挥政府的引导和支持作用,加强技术研发和创新,建立示范基地,推广适宜的机械化技术和装备,培养农机人才,以及构建完善的农机服务体系。通过这些措施,可以有效提升农业机械化水平,促进农业现代化,增加农民收入,保障国家粮食安全。
六、结论与建议
本研究通过分析乡村振兴背景下农业机械化的发展现状、困境及对策,得出以下主要发现:首先,农业机械化水平的提升对农业生产效率和农民收入有显著影响,但农民对机械化的认知和接受程度仍有限。其次,资金投入不足、机械化适应性差、人才短缺和服务体系不完善是制约农业机械化发展的主要困境。此外,通过案例分析发现,成功的农业机械化推广模式往往依赖于技术创新、政策支持、示范引领和社会化服务。这些发现为制定有效的农业机械化推广政策提供了依据。
基于研究的主要发现,提出以下政策建议和实施路径:首先,加强宣传教育,提高农民对农业机械化的认知水平,通过田间学校、农机展示会等方式,让农民亲身体验机械化作业的优势。其次,加大资金投入,通过农机购置补贴、低息贷款等措施,降低农民购置农机的经济压力。再次,加强政策支持和技术研发推广,鼓励高校、科研机构与企业合作,开发适应不同农作物和地形的农机具。此外,加强人才培养,提升农业机械化人才素质,通过高等教育和在职培训,培养具有实际操作能力和创新精神的农机人才。最后,完善服务体系,提高服务质量,通过建立农机服务信息平台,实现服务需求与供给的有效对接。
本研究虽然提供了乡村振兴背景下农业机械化推广模式的分析框架和政策建议,但也存在一定的局限性。首先,研究主要基于现有文献和案例分析,缺乏实地调研和定量数据支持。其次,研究主要集中在农业机械化推广的宏观层面,对具体作物和地区的微观分析不足。未来研究可以进一步深化对不同地区、不同作物的农业机械化推广模式的研究,结合实地调研和定量分析,为政策制定提供更具体的依据。此外,随着农业机械化技术的不断进步,未来研究可以关注智能化、信息化技术在农业机械化中的应用,以及这些技术如何影响农业生产效率和农民福祉。