1.农机安全监理工作的重要性
农机安全监理是指对农机及其驾驶人依法实施的安全监管,主要包括拖拉机、联合收割机等的注册登记,安全检查,核发牌证,培训、监督驾驶(操纵)人员的考试、发证等;定期审核农机驾驶(操作)证书,对拖拉机、联合收割机等农机进行技术检查和安全检测,并承担农机事故调查处理农机安全监理工作,关系到人民群众的财产和人身安全,对于“三农”工作,促进农村经济的发展都具有十分重要的作用。这项工作对工作人员要有责任心、严谨细致的精神,这是保证农业安全生产的一个关键条件,也是乡村振兴不可或缺的安全保证。
2.当前农机安全监理工作中存在的问题
2.1.农民安全意识淡薄
大多数的农户都是依靠自己的经验从事农业生产的,而随着农机具的不断推广,其思维方式也不能在短期内改变,因此,其安全意识比较薄弱。乡村振兴牵涉到的领域很多,而且运作的时期比较短暂,有些地方的农机培训组织还不够完善,没有充分发挥其应有的功能,这也是制约农机安全防范工作进展缓慢的主要原因之一。此外,随着科学技术的不断进步与发展,农业机械的种类也变得更加多样化,操作方式也变得更加先进和复杂。如果不能及时地对安全理论和操作方法进行培训,不能熟练地掌握农机设备的安全操作规程,那么在使用农业机械时,就会加大安全风险。
2.2.专业技术培训不足
一是针对工作人员的专业技术培训较为不足,导致他们无法及时、有效地解决农业机械作业中出现的实际问题。二是相关单位在选拔监理人员的过程中,没有对工作人员的专业技术水平以及综合素质进行严格把关,导致工作人员之间的差距较大。这种差距体现在多个方面,包括思想政治水平、文化程度、专业技术、实操能力、责任意识等,专业水平较低的工作人员就容易出现对相关法律法规理解不够透彻、没有强烈的依法行政意识、执法不够规范等问题。三是现在的农机监理队伍特别是基层农机监理队伍中,工作人员普遍存在非专业化和老龄化的情况,缺乏专业人员和年轻人员。
3.新形势下做好农机安全监理工作的具体措施
3.1.增强农民安全意识
传统的农机安全监理机构的管理类型较为单一,因此要加速转变管理类型,使监理机构成为以管理服务为主的现代化监理机构。该工作主要的服务对象是农民,人员较多,农机的种类较为繁杂,随着农机保有量的增多,工作人员的工作量和要面对的工作情况逐渐变得更加复杂。农民的安全法律意识普遍较为缺乏,对于农机相关知识的掌握较为浅显,为了改善这一现状,就必须加大宣传力度,增强农民安全意识,宣传教育农民必须依法登记。对于农机安全监理工作而言,需要将管理和服务有效地结合在一起,通过这种方式来带动、促进管理工作水平提升,不断提升服务质量;要不断强化机构的服务功能和服务效果,要结合各个地区的实际发展情况,从根本上设身处地站在农民的角度去考虑问题;要致力于寻找当前问题的解决办法,减少农民的负担,给农民实实在在地提供便利;要正确处理发展过程中的问题,重视监理机构、农民以及其他关系的协调工作,始终坚持提供优质的服务,树立新时期农机安全监理工作新形象。
3.2.加强农机安全监理队伍建设
农机安全监理工作质量与工作人员的综合素质有直接的关系,只有打造出高水平、高素质的农机安全监理队伍,才能够逐渐提高农机安全监理的工作水平。提高工作人员的整体素质是当前需要解决的首要问题。首先,要重视提升监理人员政治水平、思想素质,让他们意识到自身工作的重要性,能够全心全意保障农民的安全,消除农机使用过程中的安全隐患。其次,提升监理人员的业务能力,要求他们不断学习相关的法律法规,严格执行监理机构的规章制度,不断提高工作效率,有效、及时地解决问题;注重培养工作人员的岗位意识与责任心,要求他们必须坚持秉公执法的工作原则,具备过硬的业务能力,从而打造出良好的监理形象。农机安全监理工作相对其他工作具有一定的特殊性,必须严格落实农机安全监理的每一个细节,这样才能够保障监理工作顺利开展。农机安全监理工作的主要服务群体是农民,所以在工作过程中要注意调整方式方法,只有让服务变得更加便捷、直接,才能够让更多的农民信任监理工作。工作人员的服务要尽量标准化,不断提高工作效率,要树立廉洁的工作理念,培养认真负责的工作态度。机构要加大监理力度,保证工作过程透明公开,能够随时接受社会的监督。要制定相应的考核机制,让服务能力与绩效挂钩,促使工作人员不断提高工作能力并及时改进不足之处。定期组织当地的农机管理(网格)人员进行安全法律法规、安全教育培训,提高工作人员综合素质和专业技术能力。
3.3.多渠道筹措资金,解决经费短缺问题
首先,与相关部门和机构建立合作关系,共享资源,协同开展农机安全监理工作。通过合作共赢的方式,可以解决经费短缺的问题,确保监理工作的顺利进行。同时,政府可以制定资金支持政策,向农机安全监理机构提供专项经费支持,用于购买设备、培训人员、开展宣传教育工作等。此举可以减轻监理机构的经费压力,提高监理工作的质量和效率。其次,充分利用市场机制,引入社会资本参与农机安全监理工作。可以通过与农机企业合作、引进投资者等方式,为农机安全监理提供资金支持,并以监理服务的形式回报投资者,实现经费有效筹集和利用。再次,适当提高农机安全监理服务的收费标准,并增强监理机构的服务意识和专业水平,提供更优质的监理服务。通过提高收费水平和服务质量,可以增加监理机构的收入,缓解经费短缺问题。最后,农机安全监理机构可以开展多元化的经营活动,如举办培训班、提供技术咨询服务、销售农机配件等。通过拓展经营领域,增加收入来源,解决经费短缺的问题。
4.结束语
综上所述,目前,农业正逐步走向机械化和现代化,农机的使用也在不断地增加,要想保证农业的安全,就必须不断地提升农机监理的能力。农业机械已逐步在农业生产中发挥着举足轻重的作用,其监理在农业生产中的地位也是不容忽视的。农业经济的发展,要跟上时代的步伐,要继续健全有关的法律法规,增加对农机安全监理的宣传,增加资金的投入,使监理队伍的专业水平和服务意识得到进一步的提升,加强与各部门的协作,促进农机事业更好地发展。
参考文献
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