一、引言
百年大计，教育为本。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出：“信息技术对教育发展具有革命性影响，必须予以高度重视”。智慧校园是学校在智慧城市的一个缩影，高校财务信息化作为智慧校园战略发展的重要组成部分，影响着学校总体战略发展规划，高校的财务信息化应用趋势也在发生着改变。
近年来，随着高校招生范围和教学规模的扩大,各级政府对教育经费投入持续上升以及不断增多的经费来源和科研项目数量，高校资金总体量明显增加。同时随着财政改革的实施、收支规模的持续扩大以及新《政府会计制度》的颁布，财务报销工作量和会计核算工作复杂程度陡增。传统报销方式签批时间长、排队人数多、报销效率低、财务审核压力大等问题困扰着高校报销人员、审核人员和财务人员。
为了缓解“报销难”问题，不少高校采用了预约报销、投递报销、叫号机服务等方式，在一定程度上减轻了排队问题，但无法解决反复退单增加的财务审核工作量，也无法解决领导签批周期长、项目预算与执行脱节等问题。
随着信息化技术在高校财务预算管理方面深入广泛的运用，财务报销作为预算执行的重要组成部分受到了高校财务管理者的关注和重视。网上预约报销模式能弥补传统报销模式中凭证录入工作量大、排队等候时间长的缺点，采用“银企直联”系统解决现金交易安全性劣势[1-3]。在此模式基础上，网上预约系统与预算管理系统完成数据对接，实现经费额度预警和控制[4-5]。随着以微信为代表的社交软件的普及，利用拥有庞大用户群体的微信公众号提供报账宣传、网上缴费、财务查询等财务服务能极大程度为广大用户提供便利的财务服务，进而提高财务资源利用效率[6-8]。
本文将微信公众平台与网上报账系统相结合，形成高校财务全流程报销系统，该系统全面覆盖前述三类人员在业务报销中涉及的填报、签批、审核、查询等流程，突破手工报销模式的限制，实现业务全流程网络化，提供全天候的财务服务，提升高校财务报销效率和财务管理水平。
二、高校财务网上报销工作目前存在的问题
（一）报销人员不适应报销新模式，操作不熟悉，导致报销体验不佳
高校网上报销系统是报销业务利用互联网技术构建的新模式，部分报销人员对报销模式的改变存在消极心理，对新型报销模式的推广使用缺乏积极主动性。对报销业务不熟悉的报销人员往往存在系统操作不熟练、填报不准确、项目开支范围混淆等问题而导致退单，造成负面的报销体验从而更不愿适应网络化报销模式，形成恶性循环。
（二）附件资料要求不明确，附件资料提交缺失，导致报销效率低
在网上报销模式下，由于后续审核高度依赖报销人员填写的业务信息和提供的电子影像资料，因此准确全面的原始附件资料在该模式下显得尤为重要。新形势下，复杂繁多的报销业务没有形成统一清晰的附件资料要求，报销人员如因提供原始材料缺失或错误不能完全支撑报销业务，导致审核驳回，报销人员不得不反复修改提交，影响报销效率。
（三）领导审核制约因素多，审核仍有不便，影响报销周期
通过在网上报销系统中内嵌电子签章子系统，各级审核领导在系统内实现无纸化签批，虽然解决了报销人员现场等候耗时费力的问题，但如遇领导外出中未携带电脑设备或更换未安装网报系统软件的设备等情境仍然无法顺利及时完成审核工作，在领导审核环节存在着制约因素。
（四）工作推动沟通渠道过多，沟通成本过高，加大财务工作负担
为推动高校财务全流程网上报销工作开展，财务部门往往采取诸如电话沟通、QQ群、微信群等多种渠道的咨询服务。但这也导致财务人员在进行审核工作的同时，还要应付各个渠道上的报销人员关于财务政策、报销手续、系统使用等各方面问题，这些问题存在着重复率高的特点，相同问题，财务人员每天要面对不同报销人员一对多地解释数十遍，无形之中增加了财务人员工作负担。
（五）宣传方式落后，花费精力多，推广效果不佳
为宣传推广网上报销新型报销模式，高校财务部门往往会通过定期集中举办操作培训会、印发宣传手册等方式演示和讲解系统使用。这些举措的初衷是好的，但在实践中宣传效果并不理想。主要原因一是由于高校多校区地域上分散，参加集中培训需要报销人员花费更多精力；二是高校师生平时忙于教学、科研，参加定期培训增加报销人员时间成本；三是培训内容往往具有普遍性，无法满足个人报销需求，传统的宣传方式普及力度低下效果不理想。而财务部门申请筹备组织线下实体培训付出大量心力体力，增加工作负担往往还吃力不讨好。
（六）网络数据存在安全风险，且数据存储量大，导致服务器运行速度放缓
在全流程网上报销系统运行过程中，报销人员上传的图片格式文件可能会携带病毒，这会给系统及数据安全带来威胁。同时，随着日积月累形成的大量的报销业务以及由此生成的电子影像数据，服务器存储压力与日俱增，系统运行速度由此会面临巨大影响，服务器运行速度放缓，对报销人员使用体验产生负面影响。
三、构建基于微信公众平台的全流程报销系统的必要性和可行性
（一）微信及微信公众平台概述
受益于移动互联网基础设施的改善、移动终端软硬件技术的创新、用户数量不断增加，针对手机等移动终端设计的社交软件使人们以个人电脑为中心传统的生活和工作方式逐渐向以智能手机等移动设备为中心转变。
微信是腾讯公司2011年推出的目前市场占有率最高、用户数量最多的社交软件。据腾讯官方公布的《2019年微信数据报告》，微信及Wechat的合并月活跃账户数增至约10.98亿，同比增长11.0%，在移动支付上，以高校师生为代表的70-90后群体占比高达83%。其及时性、低成本、社交化的特性使微信具有极强的用户粘性。微信公众平台方面，截止2017年底，活跃账号数超350万个，同比增长14%；月活跃粉丝数达7.97亿，同比增长19%，已经成为用户在微信软件上使用的主要功能之一。
（二）构建基于微信公众平台的全流程报销系统的必要性和可行性
目前，现行的网上报销系统受到需要电脑设备、进入校园内网、登录门户网站或者需要下载专业财务APP等条件限制，不利于高校报销人员随时随地进行业务填报、财务咨询、报销查询，也不利于审核人员便捷及时地审阅报销材料完成业务签批。在互联网+环境下，高校师生更依赖于使用手机、平板电脑等移动设备，多元化、移动化是财务报销需求发展的新趋势。微信公众平台为高校财务报销工作提供了新的业务办理渠道和管理方式，但是方式单一成本高，增加了报销人员使用门槛；财务政策咨询、报销标准查询、支付到账情况查询等重复率较高的财务服务，占用财务人员大量时间精力；领导网上签批制约于校内网络和电脑设备，一定程度上降低了信息化办公的便捷性。针对网上报销系统单元的工作方式，利用API接口对接系统数据库，发展移动智能财务服务，基于微信公众平台的全流程财务报销服务使用后，能够满足高校师生多元化、移动化的报销需求，提高财务服务水平，从用户需求的角度来看，构建基于微信公众平台的全流程报销系统是必要和可行的。
四、基于微信公众平台的高校财务全流程报销系统架构及优势
高校财务全流程网上报销系统是基于高校全面财务管理基础上，并能充分对接上级主管部门数据上报要求和新《政府会计制度》改革发展要求，为高校构建一种开放的、多元的、信息化的、高效财务管理新模式。该系统是与微信公众平台对接后形成的集网上填报、网上签批、预算实时控制、财务数据查询、财务法规及政策宣传、疑问解答等功能于一体的全流程网上报销系统。系统以高校财务管理过程信息化为中心，全面覆盖财务报销管理各个流程，主要功能包括：网上报销流程管理、网上审批流程管理、移动终端管理、信息定向交互管理等功能。系统主要流程如图1。
全流程网上报销系统不仅能突破财务报销审核时间地域甚至设备的限制，提供24小时全天候财务服务，实现清晰透明的预算执行与控制，还能有效减轻报销人员在填报、审签、查询环节的报销负担，通过实现数据在系统内部和微信公众号平台之间的自动对接传递，既能优化报销人员填报申请、简化领导签批方式，又能减少财务人员传统业务工作量，有效提升高校财务管理与服务水平。
由图1，将微信公众平台与高校财务网上报销系统对接后，具备如下主要功能：
第一，电脑网上填报和手机移动填报功能：报销人员获得授权后登录网报系统或微信公众号，选择可使用的经费项目、费用额度，根据报销业务填写物资耗材采购、差旅费、会议费、劳务费等对应单据。报销单据填写完成后，未审核前可撤回、删除；被退回的单据可修改并重新提交；报销人员可以查看单据审核进程；报销单据保存后冻结相应的项目经费，并生成唯一的单据流水号和二维码，财务人员直接扫码在系统内查询显示单据；报销完成时，解冻并扣减经费预算。
第二，原始凭证附件上传功能：报销人员完成单据填写后，可以直接在电脑端选择原始凭证图片上传，或使用微信公众号扫描单据二维码，手机即拍即传。附件上传完成后，可以进行增减、排序等管理操作。
第三，电脑网上审批和手机移动审批功能：如图2，审核人员可在电脑端和手机移动端查看并审核报销单据及附件，如遇领导出差或不方便使用电脑时，可通过手机微信公众号完成业务审核和签批。当审核人员有单据需要审核时，系统触发微信公众号自动推送审核提醒各级审核人员。
第四，电脑网上查询和手机移动查询功能：报销人员、审核人员、财务人员通过电脑端和微信公众号实现条件查询单据。例如可以通过设置日期区间、金额、项目或者经费额度、填报人员等条件对单据进行筛选和查询。
从报销人员、审核人员、财务人员三类角色出发，高校财务全流程网上报销系统具有以下优势：
（一）报销人员角色
1. 突破时间地域甚至专业软件限制，方便业务填报
高校财务全流程网上报账系统实行后，相关人员通过电脑或手机微信公众平台即可开展相关财务报销业务，完成报销业务的填写和原始票据影像上传，不仅不再需要到财务部门排队等候，新增加移动办公功能不再受制于电脑单一的办公设备和专业的财务报销软件。同时，报销人员不再局限于工作时间，可自由安排，实现7x24小时全天候网上填报，为高校师生员工节约了大量的时间和精力。
2.利用微信公众平台优势减化系统操作，降低培训成本
在高校财务全流程网上报销系统运行中，优化了报销人员角色的系统操作，向导式填报有利于报销人员不再依赖宣讲说明快速上手，每一步操作按照系统引导完成。利用微信公众号智能技术增加丰富多样的宣传形式，录制宣讲视频、开通财务课堂直播、定位导航等提供移动的碎片化的财务服务，从而取代传统的宣传方式。根据高校本土化的业务特点，选择有经验的财务人员对接院系负责人，成为宣传财务政策、解答师生疑问的纽带。
3.利用微信公众平台实时查询报销进度，减少重复工作
全流程网上报销系统通过对报销单据审核流程物流式管理，报销人员跟踪业务报销进度不再往返财务部门，财务部门也不再设置专人提供财务查询工作，对接微信公众平台后，实时传输每份单据审核状态、审核节点等数据，报销人员通过财务部门的微信公众平台可随时随地查询报销进度并接收消息提醒，该系统将报销人员从不断找领导签字和漫长等待中解脱出来，真正实现让数据跑路、让效率提升的目的。此外，报销人员还能自主实现包括到账情况、经费明细查询、财务政策、报销标准等查询服务。
4. 项目预算控制有度，执行清晰透明
在项目预算、使用和管理方面，项目负责人和被授权人可随时通过全流程网上报销系统查询经费分配额度以及使用明细。在进行报销业务时，系统按项目余额控制，警示和禁止超额填报，有效确保报销人员在预算额度内安排使用。通过该系统,项目负责人可实时生成项目账表，完成使用额度占比分析，剩余经费及项目到期查询简单方便，预算控制严密有效，提升项目执行效率。
（二）审核人员角色
1. 利用微信公众平台实现移动审批，提高审签效率
全流程网上报销系统实现与微信公众平台数据交互，领导审核不必另行下载安装手机APP，通过手机微信登录并绑定账号，即可对报销单据填报内容及其对应的附件影像资料进行审核，不仅极大地缩短领导签批周期，还突破了校园内网、电脑设备等限制。
2.审核信息数据动态留痕，助力内控监督
审核人员通过微信公众平台对报销单据进行移动电子签批，审核原始票据等电子影像，各级审核意见转化为数据信息通过微信API接口传输至网上报销系统数据库动态存储，后端审核人员可查看前端审核意见，审核意见数据化规避了纸质单据手写字迹的冒充、涂改、遮盖等安全风险。同时，还能满足不同级别的内部与外部审计调取数据库报销单据、审核流程及意见数据，提高审计监督效率。
3.设置财务预审，降低审核退单率
在高校各个院系、部门设置财务预审员，人事岗位、绩效考核等由其院系部门安排和负责，由财务部门提供报销业务培训、财务政策宣讲。在全流程网上报销系统审核流程中设置财务预审，由财务预审员对系统中本院系、部门的报销单及其提供的附件电子影像材料进行预先审核，主要针对经费额度、业务票据、支撑材料的准确性、完整性、规范性审核。通过财务预审，可降低报销退单率，提升审核效率。
（三）财务人员角色
1. 规范财务基础信息，提高利用效率
报账人员在线填写报销单据，通过系统表单关键字段控制，免去书写错误、计算错误以及报销标准不明的困扰，极大提高报销单据的填写质量，减少财务人员人工采集和审核工作量。例如系统自动调取经办人员所属部门、收款人信息、联系方式等基础数据；自动计算和生成报销金额大小写；报销差旅费时，根据预置的报销标准自动计算报销限额并控制；根据选择报账事项自动生成标准规范的报账摘要等。
2. 财务数据自动对接，提升财务管理时效
在账务处理智能化建设上，全流程网上报销系统将完成审核的报销单数据传递到账务系统中，通过业务类型与财务会计科目、预算会计科目等关联，带入核心字段自动生成凭证，减少财务人员会计凭证信息的采集和录入工作量，提高财务工作效率。财务支付完成后，“银校直联”系统通过微信公众号推送支付结果至报销人员，减少财务人员为报销人员查询到账情况工作量。此外，账务系统将凭证编号内容等信息回传至全流程网上报销系统对应的报销单据中，数据上互联互通方便相关人员查询使用。
3. 运用微信公众号社交功能，提升沟通效率
在政策制度宣传上，在微信公众号平台设置政策查询功能模块，报销人员可随时、随地自主查询相关文件规定，降低沟通成本；在报销答疑上，可在微信公众号内就提问频次较高的问题设置关键字自动回复，报销人员发送关键字，相应的财务知识解答自动回复，实现有针对性的个性化财务服务的同时减少沟通矛盾；在经费管理上，可将经费查询、报销查询、余额占比分析、经费到期提醒等功能移植到微信公众平台上，实现经费实时移动管理。
五、下一步改进建议
（一）警惕微信公众平台电子签批安全风险，增设多重验证
由于微信公众平台依赖开放的互联网完成数据交互，网络安全和账号安全在系统推行和完善过程中应放在首要位置。审核人员如在使用手机过程中，连接了安全等级低、来源未知的公共网络，微信软件含有移动支付功能极易使其面临恶意攻击入侵；如个人密码保管不当等因素可能使账号信息泄露，导致审核信息遭到篡改、丢失等危险。应采取主动积极措施应对信息安全风险，一是加强网络安全宣传，相关人员树立安全意识；二是设置金额红线增加多重验证，大额报销的电子签批引入指纹密码、人脸识别等技术保障数据安全和资金安全。
（二）针对不同填报平台设计适应性表单，简化填报内容
首先，在填报表单设计上，根据使用网上报销系统电脑终端用户和使用微信公众平台手机终端用户不同的设备显示页面和操作习惯，分别设计具有较强针对性的系统表单。可进一步探索减少页面跳转及填报内容，并将财务专业术语转化为通俗表达，以有利于报销人员选择和填写；其次，针对差旅费等有标准控制的报销事项，应在填报页面内置报销标准并控制和预警不得超额申报，减少报销人员和财务人员的人工计算；最后，在页面显示上，可根据登录用户身份角色不同，调整为满足当前用户需求的使用模式。
（三）加强数据结构优化和安全检查，维护数据安全，提升运行效率
为切实有效维护高校财务全流程网上报销系统安全和数据安全，数据结构分析、分类管理显得尤其重要。可对全流程网上报销系统相关的数据库设计进行优化，对相关的数据按时间、类别进行构建，对电子影像文件统一格式和分辨率，控制文件大小，以此减轻服务器数据管理压力，提升运行效率；同时，针对易感病毒数据的类别，可分类建立病毒扫描库调用专项病毒扫描软件，以此快速检查和清除潜在病毒，确保数据的安全。
六、结语
基于微信公众平台的高校财务全流程网上报账系统是集网上填报/移动填报、附件电子影像支持、微信公众平台审批与查询、银校直联于一体的财务报销综合服务系统，该系统整合了网上报销系统、微信公众平台、电子影像系统、物流式单据管理系统、银校直联支付系统、会计核算系统，覆盖了报销业务所涉及的全部流程，打破了传统报销模式的限制，优化了网上报销模式的工作流程，实现了微信智能应用移动审核功能，从报销人员、审核人员、财务人员三个层面提高了工作效率。信息化综合系统都是在发展中不断完善的，在系统运行过程中，要持续了解高校师生的新需求新问题，结合5G网络、电子影像、机器智能等先进计算机技术不断丰富系统功能和优化使用体验，从而提升高校财务管理水平和服务能力。
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作者简介:
作者姓名：彭姗，出生年月： 1988.7，性别：女，民族：汉 ，籍贯：重庆 ，毕业院校： 重庆医科大学，毕业专业：公共管理，学历；研究生，工作单位：重庆医科大学，研究方向：助理会计师，学校省份：重庆，邮编：400050。
通讯作者：姓名：田杰，出生年月：（1965.1— ），性别：男，籍贯：重庆人，学历：博士，工作单位：重庆医科大学副校长，职称：教授，研究方向：高校财务管理、高校财务信息化建设、高校人力资源管理等 ，学校省份：重庆，邮编：400050。
