新形势下开发性金融脱贫攻坚成果巩固的战略思考
金小辰

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

金小辰,. 新形势下开发性金融脱贫攻坚成果巩固的战略思考[J]. 金融研究杂志,20213. DOI:10.12721/ccn.2021.157029.
摘要: 我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,掀开了乡村振兴的序幕。因此,相关部门要充分认识脱贫攻坚与乡村振兴的关系,根据经济社会发展需要实时调整工作重心,将巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,结合区域发展实际采取针对性策略,以期推动民生福祉持续提升。本文就新形势下开发性金融如何巩固脱贫攻坚成果进行研究,进而形成有参考意义的政策建议。
关键词: ​政策;金融;乡村振兴
DOI:10.12721/ccn.2021.157029
基金资助:

扶贫脱贫乡村振兴是开发性金融履行职能的重要体现,在十四五阶段发挥着非常关键的作用。因此,相关部门要明确开发性金融在扶贫脱贫、乡村振兴中的作用,充分发挥开发性金融优势,保证乡村振兴工作顺利开展。

1新形势下开发性金融巩固脱贫攻坚成果的意义

作为政府实施特定战略设计的制度,并经由多个国家实践证明,开发性金融能够有效弥补市场失灵,在引导社会资金持续投向“三农”等市场不够健全领域方面发挥着非常关键的作用。现在我国仍旧处于社会主义初级阶段,为更好巩固脱贫攻坚成果,进一步夯实脱贫基础,实现易返贫致贫人口更加有效的扶植,更好解决乡村发展经济问题,仍需要扎实推动政府一系列后续政策的贯彻落实,而金融手段在提升乡村发展质效、推动乡村振兴战略顺利落实方面具有不可替代的优势。

1.1开发性金融的重要任务

实施乡村振兴与我国国情相适应,符合经济社会发展战略部署要求。作为社会主义市场经济不可或缺的一份子,开发性金融要肩负起增进乡村人民福祉的重任,重视引导社会资金流向,在产业扶持、绿色农产品开发、当地美食文化挖掘宣传等方面深耕,充分挖掘地区经济发展资源禀赋与有利条件,进一步开发区域发展潜能,进一步推动我国经济均衡发展,加快乡村振兴步伐。

1.2开发性金融的政策要求

作为乡村振兴的重要执行主体与决策参与主体,开发性金融不仅能够增加农民收入,还能协调城乡经济发展,现在我国贫困地区虽已脱贫但经济发展较为落后的局面并未根本改善,金融市场发育经常受到周围因素影响、发展受限。除此之外,脱贫地区多不符合投资建设要求,如投入产出较低、收益较为不稳定、规模效益无法形成等,长期可持续发展仍面临较大挑战。因此,开发性金融在做好脱贫攻坚与乡村振兴政策过渡方面,要结合脱贫地区实际情况,充分依托当地经济条件,明确开发性金融的引领作用,以便为脱贫地区金融市场提供建设条件,为政府政策落地创造更为有利的金融市场环境。

1.3有利于开发性金融未来发展

开发性性金融机构在脱贫攻坚战期间,成立了专门的扶贫金融事业部门,按照目标原则和要求开展管理工作,通过加大农业信贷工作力度,更好推进国家金融扶贫战略任务落地,因此在作为脱贫攻坚的重要接续的乡村振兴领域,开发性金融机构具有突出的组织设置优势与经验优势。除此之外,“三农”领域开发信贷业务也是开发性金融的重点业务领域,在机构发展过程中发挥着重要作用,结合农村地区发展的实际情况创新现有开发信贷业务形式,明确乡村振兴开发业务的发展方向,以便为开发性金融机构未来发展提供更多机会。

2开发性金融服务脱贫攻坚及乡村振兴的困难和机遇

2.1开发性金融面临的困难

现在我国“三农”政策及乡村振兴部署建立在我国实际发展情况之下,城乡发展不平衡、落差性都给城乡发展造成较大影响, 在一定程度上阻碍了我国城乡发展。脱贫地区存在基础设施较为落后问题,社会建设和文化程度都落后于城市,部分脱贫地区还存在灾害频繁、自然环境恶劣等一系列问题,这些都无法从源头上解决。除此之外,在宏观经济的压力下,脱贫地区还存在财政收支严重不平衡问题,财政政策资金投入严重不足,使得巩固政策、乡村振兴政策向具体工作的转化难度较大。

2.2开发性金融面临的机遇

为了更好地满足新时期乡村振兴工作要求,党和政府部门制定了一系列金融政策,并明确了工作的要求和目标,并将乡村振兴工作提上国家政策日程,给开发性金融开展农村开发信贷工作开展提供了基础保障。除此之外,在脱贫攻坚战期间,开发性金融扶贫发挥着非常重要的作用,不仅能够解决社会资金问题,还能在一定程度上缓解我国的财政资金压力,完善扶贫资金管理机制,保障社会资金能够得到有效利用。

3开发性金融实践与规划

开发性金融机构要贯彻落实国务院、党中央关于全面建成小康社会、乡村振兴工作等的战略部署,将巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴作为职责使命,充分发挥自身的引领作用,以身作则将金融机构引领至乡村振兴领域,以便为我国经济发展贡献力量。另外,考虑到我国乡村建设实际情况,开发性金融机构要重视贷款发放工作,保证乡村振兴能够达到预期效果。除此之外,还要落实党中央和政府的一系列乡村振兴方针和政策,充分发挥自身在金融扶贫实践中的政策优势,为全面小康社会建设工作提供有力的金融支持。

3.1满足脱贫地区多样金融需求

开发性金融机构要详细了解乡村振兴政策战略,明确具体工作的目标,积极配合地方政府开展工作,保证乡村振兴工作计划顺利完成。除此之外,还要重点关注边疆地区、民族地区等的融资计划,认真谋划十四五规划,保证国家相关政策能够落实到具体工作中,提升政府财政补贴的规范性,明确信贷资金的来源,并做好相关资金办理工作,保障乡村振兴开发业务顺利开展。同时,要提高工作精准度,充分发挥自身的引领作用,以便为乡村振兴项目提供更多的资金支持,保证地区发展战略和移民措施顺利开展。

 3.2满足地区各项资金需求

结合脱贫地区发展的实际情况,以便为区域发展提供贷款支持,主要包括:发展情况、交流情况、环境资源情况等,做好脱贫地区各项资金发展规划工作,保证开发性金融贷款能够充分发挥出自身作用,以整个地区为基础开展乡村振兴工作,严格按照规定标准推进,比如:危机房改造和拆迁工作,整治居民生活环境,充分利用当地的自然资源,以提高新农村建设水平,比如:现在很多农村都有着较多的果树,可以给予资金、人才、技术等方面的支持,将果树发展成区域特色, 帮其谋求更好的发展之路; 其次,完善地区的信贷政策, 必须对该地区的资源环境、 人口、 劳动力进行详细的考察,制定适合该地区开发的信贷政策, 优化资源配置,开发更多创新的产品和服务方式,以推动地方的金融发展。 最后,要健全乡村振兴项目贷款的制度,为其提供充足的资金支持,从而在风险的有效控制之下,推动脱贫地区经济进一步发展。

4总结

通过实践和研究可知,巩固脱贫攻坚成果、推动乡村振兴符合我国经济发展要求,开发性金融机构要贯彻实施政府相关政治性金融战略,做好乡村振兴开发工作,根据我国社会发展的实际情况,采取针对性的金融方式,保证我国乡村振兴实现振兴发展。

参考文献

[1]农发行总行扶贫金融事业部课题组. 新形势下政策性金融扶贫的战略思考[J]. 农业发展与金融, 2016.

[2]熊钧. 政策性金融扶贫的实践与思考[J]. 农业发展与金融, 2016, 000(010):60-62.

[3]徐一丁. 做好新时期政策性金融精准扶贫的几点思考[J]. 中国扶贫, 2017, 000(005):66-69.

[4]杨团虎. 关于政策性金融支持精准扶贫的几点思考[J]. 新金融世界, 2019, 000(005):70-71.