引言
管理会计作为会计体系的一个重要分支，主要服务于单位内部管理需求，是通过利用相关信息，将财务与业务活动有机融合，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。随着社会不断发展进步，建立健全以内部控制为基础的新型财务管理模式，对于强化会计管理职能，提升行政事业单位综合治理效能及风险防范能力，起着至关重要的作用。因此，立足行政事业单位实际，如何建立以安全、稳定、健康发展为目标，以内部控制为基础的管理会计模式，仍然是一个亟待解决的问题。
1行政事业单位内控管理实施的基本原则
1.1适用性原则
行政事业单位在实施内控管理时，必须充分考虑到实际情况，内部控制要严格遵循国家有关规定及自身单位当前状况，同时根据外部环境变化、经济活动目标以及管理要求，积极完善和修订。在结合内控制度的实施过程中，需要充分了解自身在目前阶段中可能存在的相关问题，才能根据问题提出有效的解决对策。
1.2全面性原则
在行政事业单位会计内部控制管理工作开展的过程当中，相关会计工作者需加强同其他各部门的密切联络，增进各部门之间的关系，实现互通有无。在此过程中,将行政事业单位会计内部控制管理工作与财务管理、资产管理、业务工作等实施有机结合，从而推动行政事业单位会计内部控制管理工作的全面性发展。实际上，行政事业单位会计内部控制管理属于一项系统性较强的工作。因此，此项工作必须覆盖到行政事业单位的各个部门、各个岗位以及各项业务当中，如此方可有效实现行政事业单位会计内部控制管理工作开展的全面性目标。
2我国行政事业单位会计内部控制管理体系建设过程中存在的主要问题
2.1忽视了会计内部控制管理的重要性与必要性
行政事业单位会计内部控制工作若想真正落实到位就必须以成本预算、成本核算、财务风险评估、财务统筹等项目为核心基础制定出相对完善的会计内部控制方案以及会计内部管理方案。然而，有些行政事业单位相关管理者却忽视了深化推动会计内部控制管理工作开展的重要性与必要性，没有将会计内部控制管理工作作为核心任务，如此一来，便导致会计内部控制管理方案的制定出现了不科学与不合理的现象，难以有效适应行政事业单位的理想发展，更难实现行政事业单位会计内部控制管理体系建设的理想目标。若管理者专业能力与专业水平不达标，不能将会计内部控制管理的措施应用到位，那就必然会导致行政事业单位会计内部控制管理工作迈向随性化边缘，无法为行政事业单位会计工作的积极发展提供强势助力。
2.2内控管理中不够重视风险评估与控制
在行政事业单位的日常工作过程中，不同地区的行政事业单位对内控管理的重视程度不同，导致工作中存在的风险有着很大差异性。再加上部分行政事业单位缺乏对风险的有效评估和管控，因此，在实际工作开展中，很难做到对风险的防范与控制。例如，部分行政事业单位因为比较重视职责规模和业务范围的拓展，往往会在该项目中增加资金的投入流动，但是缺乏对该项目的风险评估和控制，一旦项目的决策不够合理时，将明显加大项目风险，导致项目最终受益效果受到影响。当项目没有得到合理控制时，相应的预算与实际情况不符，这也会使项目投资面临更加严峻的风险考验。在最终项目的施工过程中，相应的材料成本过高，会影响最终的收益。此外，部分施工团队在整个施工过程中的工程监理措施不到位，导致工程质量很难给予足够的保障，并直接造成整个工程的进度延缓，严重影响到行政事业单位工作的顺利开展。
3优化行政事业单位会计内部控制管理体系建设的有效措施
3.1推动行政事业单位会计监督机制的完善化发展
行政事业单位在发展的过程中需积极构建全面性、系统性的会计监督机制，充分结合本单位的发展目标以及工作实际需求，推动行政事业单位会计内部控制管理体系的完善化发展。行政事业单位会计监督机制的构建需充分考虑到会计内部控制管理业务内容，对行政事业单位会计实践过程中内部控制管理的要素拥有详实把握，明确分工，将责任落实到具体人头，深人贯彻授权审批的相关规定，带动行政事业单位会计内部控制管理工作的强势发展。相关管理工作者需对会计监督工作所需执行的业务内容拥有高度认知，加强会计监督工作的深化推行，对于行政事业单位会计内部控制管理的具体要求也需做到逐条落实。
3.2建立健全的风险评估机制
行政事业单位应完善审计制度和审计监督机制，以确保审计工作的规范性和标准化水平。具体来说，应建立和完善审计工作的流程和标准操作程序，明确审计工作的计划和目标，制订审计工作的规范和标准，以提高审计工作的质量和效率。此外，应加强对审计机构的建设和管理，提高审计机构的专业能力和水平，包括招聘和培养高素质的审计人员，建立和完善质量管理体系，建立风险评估和内部审计等制度，同时，还应加强对审计工作的监督和检查，建立相应的评估和反馈机制，及时发现和解决内部控制方面的问题。此外，应加强对审计结果的跟踪和落实，确保审计工作的效果和成果。通过这些措施的实施，可以提高行政事业单位审计工作的规范性和标准化水平，确保财务管理的合规性和有效性。
3.3优化内部环境，强化全流程风险控制
首先，传统的财务管理工作，主要集中于数据汇总、报表编制等，财务人员对于分析内外部环境的能力和意识尚有欠缺。随着信息化、自动化的普及，财务人员应从记账工作中解放出来，更多参与内部管理、完善制度和风险防控等工作，将会计核算与数据分析相结合，为后续的活动开展提供依据，更好地促进单位发展目标的实现。其次，行政事业单位需要建立完善的信息化预警机制，在财务数据出现较大波动时，系统能够及时地作出预警，尽早作出反应与调整，充分发挥管理会计的监督职能。单位可以利用财务会计与管理会计融合的方式，逐步实现业财融合一体化的发展目标。在加强成本管控力度的基础上，结合单位自身特点，分散降低各环节的潜在风险，对成本管理与核算实施管控。最后，财务人员应结合全面预算管理，分析外部环境的变化与市场需求，将预算目标与实际情况进行分析对比，控制实际经营成果与预算经营成果相一致，为管理层提供及时有效的信息，保障其做出正确的经营管理决策。
结束语
行政事业单位是我国全面发展建设中的重点单位，对于国家富强以及社会稳定都发挥着不可忽视的作用，而会计内部控制管理则是保障行政事业单位长效发展的核心工作。新时期视野下，为了更好地发展我国行政事业单位，就必须将会计内部控制管理工作作为重心，不断探索能够强化行政事业单位会计内部控制管理体系建设的有效措施。
参考文献
[1]宫会娟.内控视角下的行政事业单位管理会计应用分析[J].商讯：商业经济文荟，2019(5).
[2]符洁.内控视角下管理会计在行政事业单位的应用[J].财会学习，2021(05).
