土地是社会经济发展的空间载体，是国民经济发展的基础保障，要想实现社会经济的有序发展，必须强化土地管理和利用工作。虽然我国土地管理工作已有多年经验，管理方法相当成熟、管理效率也处于稳步提升状态，但随着城市建设力度的加大和社会经济的发展，土地矛盾问题越来越突出，传统土地管理措施已经无法满足当今时代发展需要，不利于土地价值的发挥。因此需采用一种新的土地管理措施，提高土地利用率，在目前土地管理中需明确土地管理与经济发展之间的矛盾，有针对、有目的的开展工作，使土地管理功能得到充分发挥，进而为经济发展保驾护航。
一、土地管理与经济发展现状
在经济发展新常态下，社会经济发展的同时应更注重自然生态环境保护，在促进经济平衡发展的同时，需要更进一步凸显可持续发展特点，满足构建和谐社会的时代需求。在此形势下，党和国家对土地制度改革工作十分重视，也高度关注土地管理工作方式。就目前土地管理与经济发展现状而言，其中存在以下几方面问题。
1、农村土地管理问题
农村土地管理作为土地管理的重要内容，管理效率高低、管理质量以及管理工作措施与当地经济发展水平密切相关。在过去农村土地管理工作中，经常表现出管理力度不足、农民对土地政策认识不够、部署不科学的现象，使得不少土地价值得不到应有的发挥。从农村土地时间价值进行分析，由于农村居民文化水平低和村委会执行力度缺失的现象，不少土地管理工作都严重传统村民自治管理为主，这就导致土地利用效率低下。
农民大多缺乏土地规划和管理意识，土地安全防范意识不到位再加上政府宣传立地欠缺，导致农村土地使用的时候存在较大安全隐患，耕地效率低下。另外，农业用地相对于产业用地而言，资源保护工作不到位、农田破坏以及侵占现象较多，再加之受到城镇化发展趋势的影响，众多农村居民进入城市生活，出现大多农田荒废的现象，使得土地利用价值无法有效发挥出来。
2、土地集中利于重视程度不足
在城市土地规划的时候，一旦产生经济效益与经济发展前景冲突的时候，政府往往都会优先考虑经济效益，而忽略了土地应用的长久性、持续性和可信性。土地管理部门在土地征收和应用的时候忽略集中利用，很多工作人员也缺乏线管知识，导致上行下效进而引起土地资源浪费，难以发挥土地经济价值。
二、土地管理与经济发展新常态对策
1、明确土地管理工作的目标
随着社会经济的迅速发展，人们的生产和生活方式发生了翻天覆地的变化，人们的物质精神生活水平也获得了有效的提升，对居住环境的要求也越来越高。在进行土地资源利用过程中，需要明确当前土地资源的社会需求以及经济需求，综合考虑生态环境保护方面的内容，合理选择土地利用的方式以及土地布局的空间，采用科学合理的规划措施获得最高的经济成效。工作人员需要结合具体的环境条件下的人口结构、经济形势、地理环境以及交通条件等各方面的因素展开深入的研究与调研，明确土地资源的最合理的运用方式。树立行之有效的土地资源管理目标，加强对土地资源应用的监督和管理，避免重复投入问题和不合理应用问题，减少新增建设用地对原有耕地和林地的影响，对低效土地加强改造，并提高新增用地效益，实施精细化的管理工作，确保土地资源的效果能够得到有效的发挥。同时，避免土地资源应用过程中对周围环境的破坏，实现土地资源应用的绿色化和科学化。
2、加强耕地保护
在新形势下，土地管理活动中必须要加强对耕地的保护工作，随着经济新常态理念的提出，原有的土地流转制度、宅基地审批制度、土地征收制度以及农村集体经营性建设用地入市制度都需要进行升级和改革。相关人员需要结合政策的特点，树立起耕地保护的意识，建立起针对耕地保护的行之有效的制度和规范，通过制度约束用地行为鼓励农民耕种，对于放弃耕种的农户，要恢复收取农业税，充分发挥市场资源配置的效果，建立健全相关监督机制。从而能够实现耕地保护与经济社会发展的协调统一。然后，还需要加强制度的改革和创新，通过有利的政策和标准提高农民进行耕地保护工作的积极性和主动性，并探索农村产业用地创新的新途径，强化国家耕地保护质量，提高农民的耕地保护能力。另外，随着科学技术的不断发展尤其是智能技术的迅猛进步，计算机技术在农业发展中的应用不断深化，工作人员可以结合当前信息技术的特点与优势大力发展智慧农业，集成无线通信技术、大数据技术、物联网技术以及3S技术实现农业的远程诊断可视化、在线预警以及精准感知等智能化管理，有效提高农业产量和农业经济效益。同时，还需要大力发展农业经济，根据土地管理的具体特点以及相关要求使得土地经济与农业经济完美的契合到一起，实现土地经济发展与农业经济发展的互利互助与共赢。比如，可以在价格机制与市场环境许可的条件下适当地增加粮食交易的价格，使得种植人员能够提高经济收入，从而积极主动地进行耕地的保护。该严格控制建设用地的强度及总量，促进土地利用率的提升，真正做到土地利用的节约化。充分融合自愿性政策工具与市场性政策工具，构建“政策加控制”的新型运行模式，为土地管理工作的开展注入活力。
3、深化土地改革
土地改革是一项任重而道远的工作，在工作中要强化农村土地资源利用率，确保土地管理工作能够满足经济发展新常态的需求。由于土地管理与改革工作难度大、内容多、设计因素多的特征，在工作中经常会面临诸多困难，此时可以通过土地制度改革试点的方式由点及面的开展改革工作。在具体工作中，通过深入研读《国家农村土地承包法》、《国家土地流转法》，在工作中严格遵守放规定，通过土地征收制度提升土地利用效率。
三、结束语
总之，在社会发展新形势下，土地管理工作面临巨大的挑战，只有加强土地管理工作创新与改革，才能让土地资源的效益得到更好发挥，确保其顺应时代经济发展需求，促进土地资源的合理、高效利用。土地管理缺失规范性、节约化程度低和制度缺失是当前土地管理中存在的主要问题，面对这些问题在工作中应该加强耕地保护、加强土地集约利用管理和深化农村土地改革，提高我国土地管理力度，促进我国土地管理工作水平的提升。
参考文献
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