京杭大运河沿线文化遗产资源丰富，传承着中华民族的悠久历史和文明，但长期以来，由于对运河整体性保护不足，两岸生态空间挤占严重，部分河湖、湿地退化萎缩，环境风险源数量众多，资源环境形势严峻。
基于此，中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年2月印发了《大运河文化保护传承利用规划纲要》，明确了将大运河建设成山水秀丽的绿色生态带，把满足人民群众对优质生态产品的需要作为文化传承的重要组成部分，为改善大运河沿线区域生态环境质量，实现生态环境保护和文化传承相互融合，推进区域协调发展、绿色发展和高质量发展提供了有利契机。与此同时，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，提出“建设生态文明要划定并严守生态红线，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能的主体功能区战略和实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力的生态修复战略，保护经济社会发展的潜力和后劲”的论述。并提出“让良好生态环境成为人民生活的增长点，成为经济社会持续健康发展的支撑点，成为展现我国良好形象的发力点”等重要论述。
为推进生态文明建设，大运河沿线各级政府立足于大运河实际情况，实施大运河沿岸国土绿化；构建城乡安全供水格局，强化应急协调联动机制建设。运河沿途省市把大运河文化遗产保护同生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展、运河航运转型提升等统筹谋划，为大运河文化注入了新的生命力，沿岸的生态、环境也在向好的方向发展。如今，大运河正给两岸经济发展注入新的活力。借助大运河文化带建设契机，大运河沿线各级政府将大运河文化等融入乡村旅游中，不断拉长产业发展链条，促进产业融合发展。京杭运河段复航对沿河区域经济和产业发展产生了重要影响，促进了资源优化配置，提升了沿河区域经济和产业发展活力。沿河区域经济长期且正向带动着沿河区域经济的发展【1】。纵贯南北的一河碧水，正在助力两岸百姓“致富之舟”扬帆奋进，奔向幸福生活。
一、生态环境与经济发展的关系
生态环境和经济发展从本质上来探究，是一个有机的相互作用、相互影响、相互协调、相互配合、相互关联的整合体。只有合理高效利用资源，做好生态环境保护、改善及修复，才能获取源源不断、大量的原材料，经济社会的可持续发展才能得到保障。反之，如果生态环境遭到破坏性、毁灭性的开发利用而丧失了良性循环，从长远来看对经济发展没有好处。保护和改善生态环境不仅能够促使生态系统的良性循环，还能促进经济稳定健康的发展。因此两者具有持续发展关系。
我们应该辩证地去理解两者关系，不能把它们割裂开来，更不能对立起来。一方面，如果生态环境得到很好的保护，生活环境良好，人们的健康素质就会得到保障，如果做好生态环境保护，自然资源再生能力也会逐渐增强，经济发展可持续。另一方面，经济发展可以为生态补偿提供坚实的物质保障，两者之间有着相互调和的关系【2】。
经济发展和环境保护的目的是统一的，都是为了满足人民的美好生活需要；两者的内容也是统一的，经济发展与环境保护相辅相成，是可以相互转化的，“绿水青山就是金山银山”的理念很好的说明了这一点。以大运河沧州段为例，沧州市的生态环境与经济发展之间呈现出由失调向良好协调过渡的演变趋势。沧州市两大系统的协调度从原来的极不协调到后来的良好协调的转变表明人们不再是盲目地重视经济的发展而对生态环境的保护过于轻视，而是在发展经济的同时越来越重视对环境的保护，做到两者同时向好的方面发展。两者具有理论共识关系【3】。
二、推动生态环境与经济协调发展的途径
2020年10月苏州市出现水体悬浮物浓度高等水质问题，因为区划管辖、协作不畅等原因这些问题一直没有得到解决。后经调查发现沿岸有很多码头和混凝土搅拌、洗砂作业企业，存在较大的环境污染隐患，泥浆水直接排放可能是导致水体悬浮物浓度高的一重要原因。苏州检察机关与属地政府专班、行政职能部门密切配合调查了沿岸企业码头，并发现涉案水域码头多为“生产+运输”复合型经营模式，管理不规范易造成扬尘污染、泥沙入河，相关行政机关存在职能交叉，未形成有效监管合力。经过一系列科学整治，沿线的码头数量已压降50%，大量船舶长期无序停泊现象已消除。实现了保护生态环境、服务民生需求、保障地方经济发展的“多赢”【4】。
由此可见，运河环境治理需提高保护意识，协调经济发展与生态保护的关系并采取科学高效的方法。
1.正确处理运河保护与发展的关系。一方面要合理开发运河资源，另一方面要研究在实践中实施有效保护的具体措施，促进运河资源的科学开发，促进保护、开发、再发展、再保护的良性循环的形成，推动沿运发展，共建保护屏障和发展道路。我们应该从保护运河意味着保护生产力和促进可持续发展以及妥善处理保护与发展之间的关系的角度来理解运河的独特价值和比较优势。
2.加强生态环境保护，促进运河经济可持续发展。保护和建设生态环境，是人与自然和谐发展、构建和谐社会的客观要求，也是运河沿岸地区坚持科学发展观、走新型工业化道路的必然选择。建议环境保护部门从固体废物处理与利用、大气环境保护、水资源保护、生态建设等方面加强运河及其周边地区的生态保护与建设；加强产业间的联系，形成产业链，促进循环发展模式的形成。与此同时，必须发展环境保护产业和污染物处理产业。做好运河生态保护和环境建设，促进运河沿线经济可持续发展。
3.加强岸线资源管理，促进高效科学开发。要想实现运河开发和运输业合理布局，就要合理开发和利用岸线资源。集约开发、深度开发是岸线资源开发必须遵守的原则，总量控制、战略储备、保护优先、适度开发是必须遵循的思路，使空间与时间有效结合，实现综合开发、优化布局，形成开发、保护、管理的统一体。建议相关城市仔细审查所有占用海岸线的新建设项目，防止各种建设项目不加区分地占用岸线，确保运河海岸线的集约高效利用，确保经济和社会效益的最大化。
4.加快发展港口经济，发展壮大港口载体。根据省政府和交通运输部加快内河运输建设和发展的要求，随着南水北调工程的逐步实施和所辖港口和船舶基础设施的完善，需要大力发展以港口为基础的港口经济。沿海地区要充分发挥水运业，特别是内河航运业的优势，如占地面积小、效率高、污染低，加快临港工业园区和物流中心建设，大力发展临港物流和临港经济，促进临港经济健康快速发展。
三、结语
综上所述，保护和改善环境是社会发展的需要，是经济提升的需要，要正确认识两者之间持续发展、相互调和以及理论共识的关系，处理好京杭大运河生态环境保护与经济发展的关系，一方面加强生态环境保护，促进京杭大运河经济可持续发展，另一方面加强岸线资源管理，促进高效科学开发，并且加快发展港口经济，发展壮大港口载体。大运河是我国古代最伟大的水利工程，其中蕴含着深厚的文化积淀。大运河文化遗产的传承和保护必须是一种活态传承和保护，努力振兴大运河地域经济，将大运河文化遗产上升到一个新的高度。
参考文献
[1]陈乾阳,董思远,朱小磊. 京杭运河航运与沿河区域经济的互动关系研究[J]. 山东科学,2022,35(4):126-135. DOI:10.3976/j.issn.1002-4026.2022.04.016.
[2]张丹.生态环境保护与经济发展的关系探析[J].资源节约与环保,2021(06):15-16.DOI:10.16317/j.cnki.12-1377/x.2021.06.013.
[3]张栋,张伟伟,朱光,位保峰.大运河绿色生态建设下的沧州市经济与生态环境耦合关系[J].质量与市场,2021(15):164-166.
[4]肖荣，张国为，推动治理大运河水环境，一年啃下三块“硬骨头”，澎湃新闻·澎湃号·政务
