1.基层电网建设电力工程安全技术现状概况
近年来，随着我国基础设施建设的不断进步，基层电网建设电力工程安全技术有了一定的发展，基层电网建设电力工程管理制度体系和管理模式不断成熟，新的安全技术在基层电网建设电力工程中不断得到应用，有效提升了基层电网建设电力工程本质安全水平。但基层电网建设电力工程具有自身显著的特征，电力工程建设安全受到管理水平、施工人员素质、施工环境、施工机械化程度、施工技术等各种因素影响巨大。项目实施往往点多面广，特别是配网工程项目，同时实施的项目和同时参与的作业人员众多，管控难度较高。基层电网建设电力工程大部分在野外实施，施工环境和施工条件较差。部分区域电网建设电力工程管理模式仍然比较粗放，部分领域的安全技术水平仍然比较落后，不满足安全文明施工等安全要求和电力工程安全技术现代化要求，导致现场存在较多安全隐患和风险。必须进一步加强基层电力工程施工安全技术改进升级，提升基层电网建设电力工程安全技术现代化水平，从而推动基层电网建设高质量发展[1]。
2.基层电网建设电力工程安全技术发展面临的一些问题
2.1基层电网建设电力工程管理方面的问题
基层电网建设主要集中在配网项目上，但是部分配网工程项目管理仍然应用输变电工程或者大型工程项目管理制度和流程，管理的精细化程度不足。基层电网建设电力工程项目管理力量还相对比较薄弱，配网工程项目部标准化建设工作，项目管理人员项目管理能力培训还需要进一步加强。人员、台账动态管理等用于基层电网建设电力工程项目安全管理的实用管理工具还较少，便捷度还不高。基层电网建设电力工程项目安全技术方案编制质量还不高，精度还不足，方案编制人员在科学计算校核等方面还存在短板。参与电力工程项目的施工力量在安全技术装备水平和安全投入方面客观上还存在着巨大差异。
2.2 现有电力工程安全技术应用方面的问题和需求
基层电网建设电力工程大部分位于位于野外，交通不便，制约了大型施工机械的应用，各类施工机具设备和材料多且笨重，运输和使用不便，对各类安全技术装备小型化、轻量化提出了巨大的需求；这些区域往往网络通信信号也较差，对使用新型智能化设备带来实际制约，而现场安全实时动态管控又面临极大的需求；电力工程中各类机具设备、安全工器具等使用强度高、频次高，使用环境恶劣，极易损坏，需要开发满足现场施工使用强度、频次的机具设备、安全工器具或者防护装置。现有的一些施工机具设备、安全工器具、防护用品使用和穿戴舒适度还较低，例如现有的绝缘手套与手型不符，绝缘靴透气性不足易捂汗等，客观上导致了现场人员不愿穿戴，造成类似违章频发，需要继续升级研发新型装备，以提升现场人员穿戴使用舒适度等。一些传统施工方法本身就存在较大安全风险，例如抱杆立杆的风险系数本身就较高，但又缺乏新型实用的更为安全的施工机具和作业方法。一些施工作业方法和作业环节，如基础开挖、电缆展放等工作还存在较大的“机械代人”空间。市场上一些产品本身还不满足施工安全技术需求和安全规程要求，如部分厂家提供的放线盘无制动装置等现象。还存在一些特殊时段、特殊环境和特殊作业环节的安全技术保障措施还不完善，如高寒冰冻区域作业，受限空间的便捷作业，夜间抢修作业等相关安全技术装备需求还未完全满足。现有一些安全技术装备应用还存在标准化程度不高，不同区域的安全技术装备应用差异大等。
综合起来看，基层电网建设电力工程方面还存在众多亟待解决的问题，便携化、小型化、轻量化的安全技术装备，提升舒适度的安全技术装备，性能质量优越的安全技术装备，更加科学的安全技术装备，适应环境的智能化安全技术装备，安全性更高的安全技术装备，满足特殊时段、环境和作业环节的安全技术装备，标准化的安全技术装备，在基层电网建设电力工程安全技术应用方面还存在极大需求，基层电网建设电力工程安全技术研究、开发和应用还存在广阔的空间。
3.基层电网建设电力工程安全技术改进措施
3.1继续深化基层电网建设电力工程安全技术现状研究
一是广泛开展现有的不同区域、不同环境下的基层电网建设电力工程的施工方法、施工工艺、施工机具装备的精细化调研工作，深入总结分析其优势劣势，在此基础上开展基层电网建设电力工程新安全技术研究或者先进安全技术推广工作。二是要广泛开展基层电网建设电力工程现场施工安全技术疑难问题调研和收集，深入施工现场和施工一线人员开展深度调研，并对施工方法、施工工艺、施工机具装备应用中的地质、地形、气候等限制因素进行深入分析，在此基础上组织开展疑难问题攻关突破和技术装备研发，确保研究成果服务于施工现场和一线人员。三是要做好技术应用条件综合评估，对基层电网建设人员现状，基层安全技术投入能力等应用条件要做好分析评估，避免出现研究脱离基层实际现象。
3.2提升基层电网建设电力工程安全现代化管理水平
充分结合基层电网建设电力工程项目的实际，制定完善现代化的管理制度和工作流程。特别是基层配网工程项目，要结合配网工程项目实施本质特征进行管理制度和工作流程的完善，确保相关制度、流程既严密紧凑又不过度冗余。二是要做好业主项目部、施工项目部、监理项目部标准化建设，发挥其在基层电网建设电力工程安全管理中的核心作用，实施精细化管理。三是充分应用现代化的技术手段提升基层电网建设电力工程安全管理水平，积极引入信息化、数字化工具进行基层电网建设电力工程安全管理，例如安全工器具、施工机具管理、施工作业人员动态管理、项目推进动态管理等，为基层电网建设电力工程安全管理提供高效便捷的管理工具。四是提升项目施工安全技术方案科学性，加强配网工程项目施工安全技术方案模块化研究，加强施工方案中计算校核方法的整理，做好方案编审人员培训提升工作。五是强化基层电网建设电力工程项目施工力量承载能力分析和准入，加大基层电网建设电力工程项目施工力量在安全技术装备水平、安全投入方面的监督考评。
3.3加强基层电网建设电力工程安全技术研究工作
一是要加大研发投入力度，从机构建设、人员投入、资金保障、制度建设等的各方面综合施策，加大基层电网建设电力工程安全技术研究工作，紧密围绕实际应用这个核心开展各类研发、研究。二是建立有效机制，构建良好的创新生态和原创保护激励机制，激发干部员工创新热情，促进其在工作中，在实际问题解决中开展研发工作，并做好其研发成果保护和激励。三是加强与高等院校、科研机构合作，共同推进基层电网建设电力工程安全技术的进步，特别是一些跨专业的安全技术问题，依托相应专业的高等院校、科研机构进行研究解决，可以取得事半功倍的效果。四是大胆进行融合发展，及时收集和掌握行业及跨行业先进技术装备发展情况，不仅要聚焦电网建设工程领域的发展动态，还要关注其他领域的先进技术装备发展动态，敏锐观察各类先进技术装备在电网建设工程领域应用的可能性和可能效应，并及时进行验证。五是加强核心技术、关键领域和基础理论研究，对可能导致行业革命性发展的技术领域和理论保持敏锐性，持续在核心技术、关键领域和基础理论研究上保持投入。
3.4促进各类市场主体加大安全技术研发更新
电网建设电力工程涉及施工机械制设备造企业、电气设备制造企业、安全工器具、劳动防护用品生产企业、应急物资装备生产企业等众多市场主体参与，这些企业提供的产品的安全技术水平与基层电网建设电力工程安全技术水平的高低直接相关，因此这些市场主体主动开展产业升级、技术更新、装备研发极为重要。电网建设电力工程实施主体也应加大新安全技术、装备主动应用，根据实际需求提出新的技术标准和先进技术装备应用需求，促进市场主体加大安全技术研发和升级，从而形成相互促进的良性循环。
3.5加强基层电网建设电力工程安全技术应用推广
一是对新型基层电网建设电力工程安全技术的研发成果要加强风险评估和验证工作，核心要以“更安全”、“更适用”作为标准，在充分风险评估和验证的基础上加强应用。但绝不能顾此失彼，因为评估和验证工作客观上增加了应用上的阻力。要同时加大应用结果评估，对应用的安全、社会、经济效益进行及时准确的评估总结，为推广工作奠定基础。二是要破除制约先进安全技术应用的障碍。对不适应现状的安全技术标准、技术规范要及时进行修订更新，破除制约先进安全技术应用的各种机制障碍。三是加强先进安全技术宣传，扩大其影响力，适当构筑先进安全技术交流平台。四是要结合标准化建设等工作，对成熟的先进安全技术进行必要的标准化普及，促进先进施工方法、工艺和施工机具装备推广应用，逐步淘汰安全风险高、施工成本高、施工效率低、不适应基层施工环境的落后安全技术和装备。五是要加强安全技术应用人才培养，为保障基层电网建设电力工程安全技术应用提供人才保障。六是做好激励保障，建立健全激励机制，设立相应的激励经费，加强研发应用奖励。
4.结语
总之，电力企业应当重视基层电网建设电力工程安全技术现状的调查研究，针对基层电网建设电力工程实际需求和亟待解决的问题，不断加强安全技术研究和应用，以不断推动基层电网建设高质量发展和基层电网建设现代化水平。
参考文献
[1]程磊,叶迎涛.基层电网建设电力工程安全技术现状及改进措施[J].黑龙江科技信息,2017(15):119.
