数字经济对乡村振兴的影响研究——以合肥市长丰县为例
方晓雪 王楠楠
生成PDF 清样下载 引用

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

方晓雪 王楠楠,. 数字经济对乡村振兴的影响研究——以合肥市长丰县为例[J]. 现代经济研究进展,202210. DOI:10.12721/ccn.2022.157090.
摘要: “三农”问题是关系我国国计民生的根本问题,迈步进入十四五阶段,习近平总书记指出要巩固脱贫攻坚的胜利成果大力推动乡村振兴;同时党的十九大报告提出,要加快发展以创新为主要引领和支撑的数字经济,实施数字乡村战略。数字乡村建设使农业经济效益与核心竞争力得到明显提升,城乡差距进一步缩小。合肥市长丰县通过发展数字新基建、引进农村电商、聚焦产业数字化、推动治理数字化等发展措施促进数字乡村建设,以实现乡村振兴的宏伟目标,但同时也存在着数字技术人才引进较少、当地农民数字经济意识淡薄、治理模式不完善、基础建设落后等问题。文章以合肥市长丰县为例,分析数字乡村的发展现状,着重阐述数字经济对于乡村振兴的深刻意义,并提出了创新数字乡村治理模式、深化政务数字化改革、大力发展数字技术基础建设、壮大数字经济人才队伍等改进意见以期对其余试点以及广大乡村地区提供一定的借鉴意义,促进数字乡村的进一步发展。
关键词: 数字经济;乡村振兴;长丰县
DOI:10.12721/ccn.2022.157090
基金资助:本文属安徽财经大学大学生创新训练项目《数字经济对乡村建设的影响研究——以合肥市长丰县为例》(项目编号:S202110378510)阶段性研究成果。

一.发展数字经济的重要意义

1.数字经济正逐步渗透到农村的生产和生活中,农业治理技术大幅提升、农产品产业链显著延长、农村的经济发展水平不断提高。数字化经济的发展也降低了曾经靠山吃山靠水吃水的不确定性和资源浪费,数字技术的应用减少了污染优化了乡村生态环境。长丰县作为较早一批发展数字乡村的试点,发展了智慧农业、农村电商等,取得了初步成果,老百姓的幸福感得到了极大提高。

2.数字经济的发展可以缩小城乡差距,促进融合发展。我国幅员辽阔,城乡之间发展不平衡,乡村发展受到经济发展迟缓、教育水平滞后、科技水平低下等的制约。而数字经济的发展则可以有效的促进农村地区基础设施的建设以及科学水平的发展。数字乡村建设通过缩小城乡科技鸿沟进一步缩小城乡差距,并为农村教育发展、文明建设提供前所未有的条件和支持。

3.破解农村金融薄弱环节,优化农村金融发展环境。当前,我国在推动扶贫开发、实施“三农”的过程中,最主要的困难在于:资金不足。通过建设数字乡村给农村的发展带来了许多好处:首先,他进一步促进了农村的中小型商业银行的发展,并完善乡村金融服务,使农民能够运用网络支付、移动支付等数字支付手段;其次,将互联网技术普及到了农村企业中,教会他们使用网络信贷;最后,随着该领域的不断发展,环境的不断改善,在乡村中金融机构和服务已经达到了深入覆盖,并贴心的为村民们提供了不需要出村便可办理的金融服务。

4.以数字乡村为基础,构建乡村治理系统。随着数字乡村的深入,许多地区都意识到,数字乡村的发展,不仅是单纯的利用现代的资讯科技,更要重构乡村的社会关系和社会结构。近年来,农村信息化建设逐步扩展到农村社会治理、农村养老、生态保护等领域;在扶贫工作中,信息技术对于推进乡村社会管理与治理水平的现代化有着十分重大的作用。

二.长丰县数字经济的发展现状

长丰县2021年实现了人均可支配收入33322元,较上年同期增长10.8%。从常住人口来看,城镇居民人均可支配收入43043元,较上年同期增加10.3%;城镇常住人口平均可支配收入25746元,较上年同期增加10.7%。长丰县以数字农业发展为抓手,深入推进乡村产业数字化、数字产业化。开展智慧农业建设。紧盯农业生产、经营管理、信息服务等关键环节,加快推动现代信息技术与农业深度融合,推进农业信息化和智慧农业试点应用,累计建设数字农场、牧场、渔场59个,初步建成了草莓数字平台1个,建设杨庙马郢互联网+农产品出村进城试点站,新增归郢、安徽农网2家农业物联网应用企业。围绕菜篮子、米袋子、果盘子、肉案子等长丰县“六子”工程,大力推进五个市级数字农场项目建设。信息化在助推农业产业现代化发展的同时,有效促使产销主体进行全面、精准对接,让农产品不仅种得好、品质好,更能卖得出、卖得好,带动农户实现增收致富。

1.开展数字乡村示范村(居)建设

2021年,由长丰县财政投入300万元,重点建设杨庙镇马郢社区数字乡村示范点。分别围绕村民、市场、游客主体、政府,这四个主体,设计并实施了“数字马郢”建设方案。同时,通过“数字马郢”建设,在社区提供信息服务、政务办理、诉求渠道等“网上办、指尖办、马上办”和“一网通”等便捷服务。针对农村新业态,做好马郢数字乡村系统平台的概要设计和详细功能设计,完成马郢一张图、数字农业一张图、消费者小程序部分功能开发,完成部分数据对接。

2. 推进中科合肥智慧农业谷建设

目前,农业谷已初步完成长丰县域卫星、无人机遥感、土壤肥力、地形、气候、施肥决策、作物长势、追肥决策、作物种植分布、长势分析、空气土壤传感器、视频等大样本采集与分析平台;初步完成面向农村的信息网络基础设施建设,以及智慧农业研发土壤肥力高通量检测、智慧植保、智能农情装备等数字农业基础设施建设,为智慧农业提供技术支持。

3. 推进数字草莓大平台建设

长丰县以“智慧农谷”为核心,通过构建“数字草莓”全产业链,实现“草莓生”可视化,构建了全县草莓病虫害大数据平台;农民们不需要外出,就可以通过手机看到关于草莓的信息。同时,加快发展5个数字化农业示范园区,加快发展数字草莓小镇,建成智能化草莓园区2000亩。

4. 建设数字经济特色园区

数字化是时代和社会发展的必然。根据合肥市数据资源部的有关规定,长丰县数据资源局正在积极申报合肥市“数字经济”特色园区。荣事达6工业园坐落在长丰双凤区,是合肥市“数字经济”的特色园区,已被列入合肥市“数字经济”名录。接下来,长丰县数据资源局将以“数字产业化、产业数字化”为主线,以推动大数据与实体经济深度融合为重点,按照合肥市数字经济产业创新示范区的要求,加快特色产业园区的发展,引导园区建设向特色化、集群化方向发展。

三.存在问题

1.数字化基础建设薄弱

随着乡村经济的发展,乡村面貌也有了很大改变。乡村的基础建设与以前相比有了可喜的进步,但是数字技术方面还是较为落后。以5G为核心的通信基础设施建设还需提高,工业互联网建设滞后,融合应用步伐缓慢,支撑数字经济发展能力不足。数字化技术的应用需要投入大量的资金建设,回报周期较长,因此许多乡村地区的数字化基础建设相对薄弱,阻碍了数字乡村的高质量发展。

2.数字化应用难以普及

长丰县在数字化建设过程中推出了多款手机APP,但是版本较低,功能还不完善。现在市面上针对农村的数字化的应用很少,且很多软件还是1.0版本,在实际操作过程中仍存在大量问题,因为其是一个新的领域,精通于此的技术人才也比较缺乏。农民的文化程度相对于城市较低,对于数字化设备缺乏了解,造成了有设备不能用的局面,因此数字农村还是无法广泛推广,亟需开发着眼于农业农村,更方便更简单的数字化应用。

3.专业化人才供应不足

数字化经济的发展离不开农民的参与,然而作为数字乡村的发展主体,长丰县的当地居民科学文化水平并不高,在提升农民文化素养的同时还需要引进大量的专业化人才。我国农业人才本身就比较少,现阶段随着数字化农业的发展,技术越来越先进,对于从业人员的技术要求也越来越高。同时精通数字技术和农业两方面的人才就更为稀缺,存在专业化人才供应不足的问题。

4.传统乡村治理模式缺乏活力

数字乡村的建设,不仅需要配套的基础设施还需要完善的顶层建筑维护其长足发展。传统的乡村治理模式已不能适应数字化建设的发展,需要设计出新的乡村治理运行体系。长丰县政务数据信息资源仍存在“不愿共享”“不敢共享”“不能共享”的情况,在政务、社会、民生协同治理应用场景不丰富、成效不明显,与先发地区差距较大。

四.解决措施

1.拓宽资金来源渠道,保障数字乡村建设

乡村振兴建设的主要投资主体是政府,要激发农村经济发展的动力,就必须引入市场。加强政策引导,加强对软件和 IT服务企业、平台企业、新业态、新模式企业的信贷支持;通过政府融资、担保等形式,引导金融机构加大对数字经济发展的支持力度。支持金融机构开展金融产品与服务的创新,建立“专精特新”的绿色通道,促进投贷联动。放宽对电子商务机构在农村地区设立的管理权限,降低融资门槛,引导民间资本规范、有序地参与到数字农村专业机构的经营中来,从而进一步加强数字化基础设施的建设。

2.打造数字化新基建,夯实数字乡村底座

各地应完善网络通信设施建设,加快推进5G网络规划和建设,逐步实现5G网络全覆盖,推动5G网络在产业发展、城乡治理、教育、医疗等领域的应用。同时融合发展物联网、卫星互联网等网络基础设施,打造当地的数字资源平台。

3.加强专业人才培养,激发数字乡村活力

通过向农村引进数字化人才,从根本上解决从业人员素质较低的问题。加大力度培养数字化农业人才,并且要持续不断的产出,让这方向的人才能够持续发展,为数字乡村发展贡献一份力量,同时加强对当地农民的数字技术培训。

4.聚焦产业数字化,推动传统产业转型升级

通过数字技术的应用,为传统产业注入新的活力,加快其转型升级的步伐。在工业方面可以发展工业互联网工程,打造工业互联网平台体系,建设数字化车间降低成本提高企业的运行效率,并通过机器设备的数字化升级提高工业产品附加值;在农业方面推动农业数字化转型,通过农业技术的大规模应用实现对农业发展的精准预测监控,并将数字化技术运用到农业全产业链中,使农产品可以追踪溯源,吸引更多城市消费者,同时开展互联网+农业,大力发展农村电商,推动农产品走出去,帮助农民销售农产品;推进数字技术在生产性服务业领域融合应用,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。

数字乡村是我国乡村振兴计划的重要实现途径,数字经济因其促进传统产业转型增效,提升生产效率的优势为乡村振兴持续注入新动能,使农村拥有了新的发展模式、生活模式和发展业态。长丰县的数字乡村建设在科学的领导规划下已经初见成效,农民生活的幸福感不断提升,在全市乃至全省都树立了良好的带头榜样力量,为我国的数字乡村建设提供了宝贵的实践经验。

参考文献

[1] 彭继云.数字经济助推乡村振兴的路径研究——以佳木斯市桦南县为例[J].山西农经,2022(10):163-165.

[2] 孙昊颖.数字经济与乡村振兴[J].特区经济,2022(05):119-122.

[3] 温磊,张瑞琛.数字经济赋能乡村振兴的影响机理研究[J].河南科技大学学报(社会科学版),2022,40(04):25-30.

[4] 任晓玲.数字经济助推脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制及路径[J].农家参谋,2022(17):88-90.