1国土资源财务内部制度建设的不利因素
现阶段，各级地方政府主要的财政收入来源是土地，由此可见国土资源财务内控管理在地方经济建设方面的重要性。同时，涉及国土资源管理新政策的不断出台，对国土资源的财务内控管理工作将会产生比较大的影响，为此，为了能够适应国土资源管理变化，做好国土资源财务内部控制制度建设工作十分必要。但是在建设期间要受到一些因素的阻碍，笔者认为这些因素主要有以下几方面：
1.1财务内控体系不健全。这一问题是一个比较突出的问题，而之所以会出现这些问题，主要是因为财务管理工作并没有真正的从行政部门脱离开来，很多经济上的决策大多依附于本部门的体制，都是由主要领导来进行决策，财务工作主要把精力放在财务收支管理方面，根本不重视财务的内部控制管理，所谓的财务内部控制只是应付上级部门检查的表面活，另一方面就是财务人员不注重研究，不关心国土资源新政策、新变化，正因为如此，而忽视了财务内部控制的建设。
1.2内部控制意识比较缺乏。针对国土资源财务内控建设问题来说，要有足够的控制意识才能够更好的进行财务管理。对于控制的管理工作来说，不只是财务部门自己的事情，同时也关系到国土管理各部门。然而由于近年来我国的土地市场发展太快，涉及土地方面的新政策不断出台，管理者和领导者在适应变化方面比较缺乏，所以对于内控的管理工作没有具备相关的科学合理认识。
1.3对于相关的风险没有正确的意识。就国土资源财务而言，主要的内容就是对于风险问题的认识和管理。风险是时刻存在的，所以要把风险管理问题作为国土内控的关键性问题来对待。然而由于国土资源财务系统在风险问题上的认识不够充分，有的财务管理者由于理论水平不高，知识结构不全，只满足于常规的财务管理，而不具备财务内控管理经验，所以对如何做好财务内控管理缺乏深层次的了解，再加之对于相关的财务风险认识不足，致始内控管理只停留在表面，而并没有真正落实到具体的工作中。
2强化国土资源财务内控建设的对策
国土资源财务内控建设对国土资源安全有着积极的意义，国土资源财务内控管理是一个单位得以生存发展不可缺少的要素。有的财务人员只看重国土资源本身，而忽视了与国土资源息息相关的财务内部控制，这对国土资源整体建设管理非常不利，为此，需要采取强有力的对策，来加强国土资源财务内部控制管理。
2.1注重体系建设。国土资源财务内控工作要想有所成效，与之相关的体系十分必要。针对国土资源财务管理人员来说，首先要建设控制体系，也就是加强相关制度建设和跟踪监管，并对相关的经济建设目标、责任等进行详细的划分，将责任落实到单位、相关责任人和责任领导。并与领导人员的政绩相挂钩，制定业绩考核体制，只有如此，领导者才能真正的将其放在心上，而不是停留在表面。财务内控体系建立好了，对提高财务管理人员的工作热情也有着积极的意义。在内控体系建设方面,比如要建立内部控制组织机构和制度、建立健全议事机制、岗位责任制等。
2.2提高国土资源财务内部控制意识。国土资源财务内控建设不仅仅是财务部门的责任，与其他部门也息息相关，由于国土资源财务内控涉及的内容非常多，每一项内容几乎都涉及到一个部门，如果所有的事项都由财务部门来负责，一是不能保证全面性，二是不能保证专业性，为此，各个部门都应该树立财务内控的意识，彼此之间能够相互交流与协作，这样才能使每一项财务政策能够彻底的实施。同时重点加强领导层对财务内控制度建设宣传引导意识，让领导层们理解、支持财务人员全身心投入国土资源财务内控工作中去。
2.3注重风险管理。无论是哪方面的财务管理，都存在着风险，而国土资源财务管理风险主要是来自于一个个项目的实施及政策的执行，比如土地开发、矿山环境治理项目等，如何让资金安全并发挥最大的效益，从而保障地方经济发展，作为国土财务人员必须要认识到它的风险性，不能盲目的只从帐面上去管理，现阶段由于部分国土财务管理者对风险管理认识不足，因此很少能够采取应急预案，及时有效的避免风险，这为国土资源财务管理带来了不少损失，所以注重风险管理十分重要。
2.4注重内部审计。内部审计是确保国土资源财务管理走向正规化的重要条件，但是现阶段内部审计还远远不够，有的国土部门没有专门的审计人员，还有的国土部门尽管有审计人员，但对财务的审计也是轻描淡写，其中最为典型的问题就是审计人员的权限过窄，通常情况下，内部审计人员主要是受行政管理人员的管辖，因此内部审计工作受到行政因素非常大的影响，所以应该将审计人员从行政管理部门脱离出来，拥有独立的审计权利，这样才能提高内部审计的权威性，从而做好监督与检查工作。
参考文献
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