1乡村振兴相关概述
经过对党的十九大文件精神的研究与学习能够知道,我国当前的一项重大决策就是乡村振兴战略的实施。而在乡村振兴建设过程中最重要的问题就是解决当前城乡二元结构体制下的城乡差距问题。只有促进乡村振兴,缩小城乡差距,才能够切实提高农民的收入水平,提升农民的生活以及社会治理环境水平,进一步建设生态农村。因此,我们对乡村振兴的目标进行总结就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。随着我国经济与科技的不断发展,我国已经进入了经济发展的新时代,在这样的发展背景下,不仅对我国经济的增长速度提出了要求,还对经济增长的质量也提出了更高的要求。农业经济也是我国经济发展中重要的一部分内容,因此,国家相关部门更加重视农业经济发展以及三农问题,在相关政策的制定中都体现出了对农村问题的解决,并围绕农村发展的方方面面提出了明确的建设目标和政策要求,坚定了人们乡村振兴的信念,同时也向我国农民展示了未来乡村发展的愿景。我国提出乡村振兴战略的关键就在于促进农业产业以及农业经济的发展,当地政府应该从提升现代化农业技术水平入手,不断提升现代农民的技术知识水平,构建完善的农村产业体系,进而发掘农村的特色生产力,在保护环境的同时还能够实现经济的持续增长。从制度改革方面来看,我国开展乡村振兴战略的主要路径就在于积极实施土地承包权、经营权以及流转权,同时进行三权分置改革,这样才能够促进现代农业产业体系、生产体系以及经营体系的构建与完善,不断丰富经营管理模式,发展中国特色的新型农业经营体系。新型农业经营主体还应该立足于现代农业技术以及特色产业的发展,积极承担社会责任,创新经营方式,开展适度规模经营,进而促进农业经济的增长。最后,新型农业经营主体不仅包含了实际经营的农业组织,同时还包括了生产全过程中提供服务的经营组织,比如农机修理工以及农业技术协会等组织。
2脱贫攻坚重塑农村金融
2.1脱贫攻坚推进建立了更适当的金融治理体系
金融机构的资产负债对应了实体经济的负债和资产,金融结构是经济结构的镜像。脱贫攻坚是公平发展、实现共同富裕的社会主义本质要求,亦是对中国社会治理能力的考验。脱贫攻坚过程中中国社会治理体系和治理能力的演进和提升,反映到金融系统就是推动建立了更为适当的金融治理体系。在脱贫攻坚的过程中,构建了“管理部门完善顶层设计—创设结构性支持工具—金融机构创新信贷产品—地方政府提供风险补偿”的较为完善和顺畅的资金支持和产品创新体系,金融系统服务更加有效,资金投向更加精准,同时风险得到了有效控制,这一体系兼具政策普惠性和商业可持续性,建立了具有中国特色的农村金融服务路径和治理体系。而通过这一治理体系,实现了金融机构与贫困地区乡村治理和农村社区发展的结合,强化了县域金融机构与乡村的联系。这种联系推动了乡村治理的完善和农村社区管理体系的构建,也推进了乡村风气和信用环境的改善。
2.2脱贫攻坚使金融真正实现普惠
贫困农户收入少,没有抵押物导致信贷风险比较高,贫困人口资金需求分散且金额小导致办贷成本比较高,存在典型的“市场失灵”,成为脱贫攻坚金融服务中难度最大的领域。特别是对于长期扎根于县域的地方法人机构来讲,在脱贫攻坚初期及以前的一段时间,不少法人机构对农村金融市场的关注度有所降低。但在脱贫攻坚的总要求下,县域法人机构成为贫困农户贷款的主要供给方。以扶贫小额信贷为例,扶贫小额信贷累计投放7100亿元,按照最高5万元的标准,累计支持贫困农户超过1400万户,按每户3人计算,累计覆盖近5000万贫困人口,而扶贫小额信贷大多数是县域法人机构投放的。通过脱贫攻坚,以往基本被排除在正规金融体系之外的贫困人口,普遍性地被纳入普惠金融支持范围,金融的普惠性在脱贫攻坚中得到有效贯彻和强化。脱贫攻坚促使县域法人机构回归“扎根县域、服务三农”的定位和初心,农村金融保持了较为完善的组织构架,县域法人机构在脱贫攻坚中也锻炼了队伍,提升了服务实体经济的能力。
3乡村振兴下金融扶贫策略
3.1统筹大局,树立金融扶贫战略导向
要实现乡村振兴,发展经济是核心,金融产业是经济发展的中流砥柱。以金融扶贫为理念,推动农村金融发展是实现农村经济振兴的关键所在。具体而言,首先,我国广大农村各地区要逐步扩大农村金融服务的发展规模以及覆盖面积,在乡镇地区建立金融网点,构建高保障、低风险、可持续、多层次的金融发展系统。其次,由于农村地区的信用建设还存在很大的缺口和漏洞,为了金融系统的更好发展,需要完善农村地区的信用体系。给农民普及信用知识,建立相对应的信用评估指标,推动农村地区信用体系的资源优化发展,有效保障农村地区的信用建设。
3.2突出重点,聚焦脱贫攻坚新领域
对当地乡村资源进行整合,借助国家扶贫政策和金融机构的力量来聚焦新领域。首先,农村地区要改变产业结构,合理整治农村资源,优化产业配置,例如可以建立农产品的种植、加工、销售、运输等一体化的产业链,扩展农产品的价值,优化农产品的发展力度,进而提升农民的收益水平。其次,引导农村地区将农业与工业,服务业等进行融合,从而改变以往以农业为主的单一制发展结构,建立健全农业产业结构。
3.3探索模式,构建扶贫的可持续路径
要实现乡村地区的脱贫,一方面在于当地政府的投资和引导,另一方面更在于农民自身的积极发展,从“被动发展”变为“主动提升”,只有这样,农村地区才可以实现可持续发展。首先,农业经济要实现根本性的转型和发展,就必须普及农业机械化,实现每家每户会使用机械化技术操作的目标。为此,广大农村地区要积极利用和贯彻国家政策,建立健全完善的机械化推动体系,促进乡村地区农业机械化的普及和发展。其次,要建立健全相关的规章制度,充分掌握现代农业技术,对此,广大基层领导和干部要加大宣传力度,加大引导和学习力度,让更多的农民了解和使用机械化技术。最后,要充分引导农村经济与互联网相关联,为此,要在农村地区建设全面的网络设施,为农村经济的发展奠定基础。
3.4统筹规划,打造新型乡村社区
乡村的未来发展,不应局限于以往的发展模式,而是应以城市社区理念进行规划发展。首先,乡村地区在实现可持续发展过程中,应该提升土地资源利用率,让农民有地种,有房住,充分的利用农村地区的土地面积,解决土地乱用,土地荒废等问题。其次,对于金融机构划拨的资金,农村地区应该成立相应的机构来管理和规划专项资金的使用力度,相关投入的工程项目应该派遣相关工作人员进行监督和检查。最后,应该大力度、大范围的去整治乡村环境,可以成立工作组或者是委员会,以团队的形式指导农村地区的环境问题,鼓励党员贡献力量,实现环境治理和花木养护。只有这样,才可以真正的实现农村地区的可持续发展。
4总结
综上所述,本文主要针对乡村振兴背景、金融扶贫的困境、金融扶贫着力点进行了分析,以期可为乡村振兴提供助力。通过“树立金融扶贫战略导向、聚焦脱贫攻坚的新领域、构建扶贫的可持续路径”等措施,有效应对乡村扶贫事业发展困境,构建更为健全的乡村振兴发展体系。
参考文献:
[1]刘晓辉.乡村振兴战略背景下武威市特色小镇发展的维度分析[J].农业科技与信息,2020(18):10-11+13.
[2]孙萍.乡村振兴的战略关键点及其路径[J].科学咨询(科技·管理),2020(10):51.