在当前的发展过程中,必须加强对财务信息的内部监控,才能使信息的质量和安全得到充分的保障。但目前,由于各种因素的影响,导致了工作质量的降低。因此,必须认真地采用相应的对策,以改善公司的内部管理制度。
一、事业单位会计内部控制存在的问题探究
(一)未能完全独立行使内部控制职权
内部控制是评价各部门系统正确性和效力的一种手段,同时也是对别人进行评价的一种手段,由于工作的特殊性,它能够起到很好的作用。在事业单位的内部管理部门中,虽然有一套与人事、纪律和会计等方面相关的规章制度,可以更好地发挥职能的作用,但是由于它与其它部门的权力是相同的,所以它的行使不可避免地受到限制;在面对领导时,更是难以监管。行政管理工作的绩效评价、预算执行考核、采购控制和事务管理工作检查,由于没有得到有效的监督,致使其职能受到限制[1]。
(二)会计内部控制工作人员的专业性不足
内控是一项专业的工作,它要求内控人员具有一定的专业知识、技能和经验。在我国事业单位中,实行的是会计、经济、财务等方面的会计工作;具有一定的税收方面的知识,但是相对于内部控制所需要的数量方法,信息化的信息系统,内部控制理论和实践方面还存在一些缺陷。再如,人力资源管理等方面的工作,大部分都是法律、政治、公共管理等方面的工作,尤其是对公司的内部管理方面,更是一窍不通。在对内控工作人员进行全面提高之后,其功能才能得到充分的体现。
(三)未设置内部控制的专职部门,影响内部控制业务开展
由于内控工作涉及到方方面面,从计划控制、信息检查和评估、报告完成到后续跟踪,如果没有专业的人员,是很难成功和高效地完成的。在我国,事业单位的绩效评估和计划预算的执行,都是由有关的部门来完成的;人力资源管理人员考核,组织员工考核,绩效奖金访察;加强干部队伍的廉洁,接受纪律检查;内部审计工作,由财务部门负责;采购工作是由采购团队负责的。各个部门都是独立的,由于缺少合作和交流,造成了权力的分散和信息的不流通,不能分享内部的控制资源。由于各个部门除了处理与内部管制有关的工作之外,还有很多其它的工作要做,所以很难把注意力放在公司的内部管理上。比如人力资源管理要组织员工考核、绩效奖金访察、人力资源规划、人事业务、培训进修;除了进行内部审计之外,会计单位还负责编制预算、记录和编制财务报表,其工作量远远超过了与内部审计有关的工作。
(四)内部控制报告未能发挥良好的沟通作用
由内控人提出的意见,将会构成公司的内控报表,由公司的经营部门自行决定;所以,必须使各部门的内部管理报表具有良好的交流作用,不然就会丧失其应有的作用。而要使内部控制报表具有良好的交流效力,就需要客观、明确、简洁、时效和建设性。由于没有经过专门的内部管理训练,相关人员往往对其提出的内部管理报表不够认真,从而使其成为一种形式主义的报表;由于有关部门间缺少共同的机制,所以各个部门单独进行的内部监控工作,只能将其内部控制的报表转交到有关主管,而各个部门的信息无法交换,达不到共享内部管制的结果,从而对公司的内部管制产生不利的作用。
二、加强事业单位会计内部控制的有效策略
(一)设立内部控制专职部门,配予充足人力
事业单位财务部门中进行内部审计人员、绩效考评和财务审计的人员、人事管理人员和全体纪律人员进行综合管理,设立一个专业的内部管理机构,这种方法可以起到“一石二鸟”的效果,即提高了事业单位的人员效率,而不必再增加人员的费用。会计部门和人事部门将会回到其工作的本来目的,会计部门则专注于会计事务,人事部门则专注于人事、研发等。建立专门的工作小组,并配有专门的人员,可以极大地提高内部管理工作的规模。同时,各个部门要保证充分和良好的交流,使工作能够顺利地进行下去。
(二)加强内部控制人员专业素养的培养
内控是一项职业化的工作,其职业素质是非常关键的。事业单位应定期对内控员工进行职业性的内控教育。通过对内部管理的训练,提高公司的管理水平。唯有如此,企业方能在竞争激烈的市场竞争中取得优势,并适时地对企业的内部控制理念和措施进行相应的调整。目前,由于内部控制机制缺失,从事内部控制人员缺乏专业知识,内部控制报告无法有效地传递信息等问题,可以得到很好的改进[2]。
(三)建立相关部门之间的沟通协调机制
事业单位内部没有设立专门的内部管理部门,审计、人事、会计等部门之间没有进行有效的交流与协作,审计工作不能按照内部管理的需要进行相应的调节,从而使审计效率难以提高。在本职岗位归位以后,会计人员的工作重心是与审计、内部控制等方面的工作。因此,审计、人资、会计、内控等部门要加强交流与协作,形成一套高效的交流与协作体系,使企业之间的信息相互交流,从而提高工作业绩,对事业单位财务进行了有效的管理。目前,由于存在着一些制约审计进度、存在着内部控制机制缺失、影响审计进度的问题,因此可以得到明显的改进。
(四)企业组织的内部控制制度可供参考
在现代公司治理中,内控系统作为一种必不可少的手段,它的首要作用就是对公司的运行进行监控。在国际上,内部控制专业发展五十余年,对于内部控制的客观性、内部控制工作所需要的专业知识和技能、内部控制工作的范畴等,均有较为完备的标准和规范,并具有相当的实践实践经验,足以为各事业单位提供借鉴。
三、结语
综上所述,在当前我国的社会和经济中,事业单位所起到的作用非常重大,因此,必须对其进行有效的内部管理。事业单位的财务信息真实性、国有资产完整性、事业单位能否有效地运作以及相关的法律、法规是否能够有效地实施,都与事业单位的内部控制建设息息相关。
参考文献
[1] 陈亮霞. 论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略[J]. 市场周刊·理论版, 2021(55):3.
[2] 王蓓. 论加强行政事业单位会计内部控制的有效策略[J]. 2021.