电力企业的管理模式在经济水平不断提升的背景下，不断的进行着开放性的尝试，虽然目前阶段这种尝试在一定程度上促进了电力企业的发展，但是这种尝试也给电力企业的市场竞争带来了一定的法律风险。电力企业的合同管理仍存在着诸多问题，这不断加大了管理的难度，并且制约了企业的发展，还有可能会影响到正常的生活用电的供应。这就要求电力企业要重视合同管理，不断进行管理的提升和改革，对存在的法律风险进行提前预防以此来促进电力企业的稳定发展。
1当前电力企业合同管理中的常见问题
1.1管理意识有待加强
管理意识是进行合同管理规范化的重要基础，也是促进合同内容规范性提高的重要基础。现阶段电力企业合同管理过程当中，仍存在一些管理人员对于合同管理的意识较为淡薄的问题，因此在实际进行合同制定的过程当中相关的内容不够完善，进而对企业的发展带来不利的风险。
1.2履行能力相对较差
在用电合同签订结束后，合同签订双方要严格按照合同条款规定进行下一步的工作，合同的履行程度可以给双方的良好合作提供一定信任度。但现如今的电力企业工作人员为了节约时间成本，对工作步骤进行简化乃至省略，对合同的内容以及后期的履行都没有足够的重视，导致合同前期签订时内容出现纰漏，合同履行时又无法按照章程进行，在后期如若发生纠纷，更无法利用合同和拿起法律武器维护自身合法权益。这种责任意识风险意识淡薄的情况，导致了虽然合同签订完毕，但无法按照合同进行履约，合同的签订就如同废纸一张，毫无意义。
1.3动态管理重视程度不够
合同管理并不是一个瞬间的过程，而是需要不停的动态监测管理。合同的执行是一个动态的过程，对方当事人的资信是通过合同履行中的具体行为体现的，对方当事人以往履行合同的能力均只能反馈出过去的信用情况，当事人过去的信用和履约能力强并不代表在签订合同时履约资信以及能力高，所以，在签约过程中，需要对对方当事人进行全面的调查，尤其是资信调查以及合同文本的审查。但是很多电力企业会忽略对签约、交货、验收等环节的管控工作，使得合同管理工作无法有序进行，也不能发挥其对于企业权益的保护作用。电力企业签订合同的主要对象是合作企业以及用电用户，这就表明其签订合同的数量较大，其管理难度高，在签订合同时，也不能对每一个用户的合同履约能力进行调查，并进行动态管理。因此，电力企业只注重静态管理而忽略动态管理的问题就更加严重。
2电力企业合同管理中法律风险防范措施
2.1对合同制定过程进行控制
在电力行业发展过程中，合同是供电方和用电方就供电过程以及供电过程中的各种矛盾和争端进行处理的重要法律依据。签订合同是开展合同管理的第一步，降低合同的风险，必须要从源头上着手，在合同制定过程中就应该要加强对合同条款的研究，从签订合同这一环节就进行严格、规范的管理。规范的合同内容表述应该要清晰、明确，条款的内容要详细，而且要保持前后一致，不要在前后出现矛盾和冲突。另外，还需要对合同的言语进行明确，尤其是对于一些不准确、不严格的言辞，必须要进行处理，减少合同中带有歧义的话语，从而减少纠纷和风险。在对合同条款进行最后确定之前，还应该要经过相关部门进行专业把关，做好审查工作，对合同的内容、合同的完整性进行分析研究，做好风险的事前控制。
2.2加强对员工的培训
电力企业关于加强员工的培训主要包括两个方面：首先是对于合同管理人员的法律安全意识，通过不定期的法律风险防范课程培训提升员工在合同管理过程中的安全识，避免其在工作过程中因为对相关法律条款的不了解而导致企业的经营受到损失。其次是要对于电力企业的普通生产员工也要培养相应的合同意识和法律意识，电力企业的员工一般对于工作的专业性较强，合同安全管理意识相对比较淡薄，不能够很好地应对合同履行过程中不可控的法律风险。因此企业也应对其进行培训，加强他们的法律意识，可以确保员工合同在实施过程中能够迅速做出反应进行应对，能够有效保障企业的经营效益。
2.3提高法制化水平
电力企业每年都应指派专业人员全面分析、认真研究社会及经济发展情况，关注与电力企业业务相关的各种新政策，在全面分析电力企业合同管理问题的基础上，有针对性地预测其中的法律风险，通过科学梳理全面开展电力企业合同法律风险预警活动。依据电力企业核心工作，从企业的生产、销售、建设管理等方面进行分析，深度挖掘各种业务中潜在的法律问题及风险，将各种风险消灭在摇篮中，及时盘点与梳理合同管理重要内容，及时发现工作中有悖于合同内容的情况，并从法律的高度处理这些不规范的行为，从而将合同管理工作提高到法律层面。而要想实现法律化管理，就必须建立完善的法律顾问制度，提高企业合同管理的法制化水平。在实际操作中应做好以下几点：要健全与梳理相关法律体系及法规制度，制定清晰的合同管理系统目录，尽可能增强系统的实效性、时效性、合法性及合理性，保证供用电合同的落实力度。构建去健全的内部管理制度，增强电力企业的预算管理及综合规划水平，在不出现合同法律风险的前提下，保证自行可合理解决。重视合同管理工作，健全审查合同制度。应提升电力企业领导的合同管理意识，推行分工与责任制，提高电力企业检查监督部门的工作质量，恰当分配各个部门在合同风险预防中的具体工作与责任，充分发挥合同审核及法律咨询作用，最终有效降低与规避合同法律风险。
2.4规范合同履行过程
在合同履行过程中，必须要对双方的行为进行控制，进一步规范合同的履行过程，约束双方的权利、义务，从而使得整个合同的法律效应得到最大限度地发挥。在履行合同的过程中，必须要对合同中规定的供电情况进行控制，比如供电的数量、电能产品的价格等，都要加以说明，使得供电企业能够按照合同规范进行供电，用电方也能根据合同要求缴纳电费。在执行合同的过程中必须要对双方进行教育，使得双方都能形成完整的合同履行意识，对于可能出现的纠纷和问题要进行及时处理，如果在执行合同时出现了问题，双方应该要首先进行协商解决，如果解决不了的再交由法院进行裁决。对合同变更进行管理，合同的变更是合同执行过程中的常见现象，对于电力企业而言，合同内容的变更必须要在双方都同意的基础上，即双方都要对变更的新内容进行了解，并且协商一致之后才能对合同的内容进行改变，并且要及时对由于合同变更带来的其他文件的变更过程进行控制，变更之后的内容经过双方的领导人签字并且加盖公章之后才能生效。及时做好合同结算及赔偿准备工作，在合同制定的时候就要对双方的权利义务进行明确，当电力企业供电给用电方之后，用电方要按照合同规定的付款方式、付款时间等进行付款，对于不按照合同规定进行付款的用电方，要追究其法律责任。同时，电力企业自身要按照规定给用电方供电，以防出现不履行合同带来的风险问题。
3结束语
综上所述，合同管理是市场经济条件下电力企业管理的重要组成内容。在实际管理工作中，企业领导与合同管理人员应全面认识当前合同风险管理中存在的一些问题，并积极采取措施予以应对，只有这样才能不断提高合同管理成效，才能切实降低合同中的法律风险，最终为电力企业获得更大经济利益打下坚实基础。
参考文献
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