1 引言
危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。我国对危险化学品的认定采用目录管理方式,即由国务院安全生产监督管理部门发布的《危险化学品目录》。企业日常经营活动涉及目录产品的,均应遵照危险化学品的管理要求进行生产、加工、存储、运输等。危险化学品相关的法律、法规、国家标准有上百个文件,涉及危险化学品各类别,如易制毒化学品、易制爆化学品、监控化学品、危险货物等,同时还包括了各环节的管理办法、管理规范,如经营许可、运输许可、储藏养护技术条件、安全标签编写规定等。
核电厂化学品的储存、生产和使用量远少于化工类企业,但在核电厂生产运行和检修活动中,仍需要用到成百上千种化学品,其中包括将近百种危险化学品[1],具有单一危化品储量相对少但种类繁多的特点。核电厂对危险化学品的管理是基于法律、法规、标准的要求进行自我转化,建立内部管理体系。但在收集、转化过程中,仍可能存在缺漏、各同行电厂转化标准要求不一致的情况。文章将对核电厂危险化学品管理相关标准的应用问题进行简单分析和探讨,有助于安全管理要求落入实地。
2 核电厂危险化学品分类
明确危险化学品管理要求,首先应按照法律法规要求建立各类危险化学品台账,具体包括以下六个方面:
(1)危险化学品台账:在《危险化学品名录》中的化学品均属于危险化学品;对于不是单一组分的混合制剂、化工产品,需通过危险化学品安全技术说明书(MSDS)的危险性类别、成分/组成信息、运输信息等判定是否列入危险化学品台账。
(2)易制毒化学品台账:根据《易制毒化学品管理条例》中的《易制毒化学品的分类和品种目录》识别出易制毒化学品,核电厂一般只涉及第二类、第三类易制毒化学品。
(3)易制爆化学品台账:根据公安部发布的《易制爆危险化学品名录》识别出易制爆化学品清单。
(4)重点监管危险化学品台账:根据《首批重点监管的危险化学品名录》和《第二批重点监管的危险化学品名录》识别出重点监管的危险化学品清单。
(5)重点监管的危险化工工艺:根据《首批重点监管的危险化工工艺目录》,核电厂涉及重点监管的危险化工工艺的一般有两项,电解海水制氯工艺和制氢工艺,均属于电解工艺(氯碱)。
(6)重大危险源:根据GB18218-2018《危险化学品重大危险源辨识》的规定,生产单元、储存单元内存在危险化学品的数量等于或超过该GB中表1、表2规定的临界量,即被定为重大危险源。在重大危险源辨识过程中,危险化学品储罐及其他容器、设备或仓储区的危险化学品的实际存在量按设计最大量确定。通常情况下,核电厂危化品储量不足以成为重大危险源。
3 重点监管的危险化工工艺
对于“两重点一重大”之一的管控,有一系列的法规标准。
以重点监管的危险化工工艺为例,首要参照与《目录》文件一起发布的《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》,逐一排查“重点监控工艺参数”、“安全控制的基本要求”、“宜采用的控制方式”是否符合《方案》要求。对重点监控工艺参数需有在线仪表监测,并设有报警和联锁;工艺流程须有紧急联锁切断装置、自动化控制系统;生产装置、储存设施须设有可燃气体和有毒气体泄漏检测报警装置。在排查时还需确认相关安全设施,如安全阀、高压阀、紧急排放阀、液位计、单向阀及紧急切断装置等是否有预防性维修管理,以确保安全设施的可用性。
第二,核查外部安全防护距离。参照GBT 37243-2019《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离确定方法》第4.1节外部安全防护距离确定流程进行判断。属于《危险化学品目录》及《危险化学品分类信息表》中的爆炸品选择事故后果法;涉及毒性气体或者易燃气体,且设计最大量与其在GB182218中规定的临界量比值之和大于等于1的,选用定量风险评价法[2]。核电厂正常运行阶段不涉及爆炸品和重大危险源,可按照GBT 37243第4.4节的要求执行,即“本标准4.2及4.3规定以外的危险化学品生产装置和储存设施的外部安全防护距离应满足相关标准规范和距离要求”。而“相关标准规范和距离要求”需要根据具体情况参照《建筑设计防火规范》及《氢气站设计规范》等专项设计规范标准确定。核电厂各类厂房构筑物的设计依据均按照相关规范进行总体设计、建造,满足外部安全防护距离要求。但在变更使用功能或新增危险化学品子项时,需注意按照法规标准进行重新审查,确保条件变更后仍可符合规范要求。
第三,人员资质核查。根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定(2015修正)》特种作业目录,危险化学品安全作业指从事危险化工工艺过程操作及化工自动化控制仪表安装、维修、维护的作业。危险化学品安全作业范围包括了重点监管化工工艺,如氯碱电解工艺作业。因此,工艺过程操作人员、化工自动化控制仪表安装、维修、维护人员均需要参加特种作业人员安全技术培训并取得相关资格证。
4 结语
法律、法规、标准的辨识与转化是危险化学品安全管理的基础。要建立符合法规要求的管理体系,首先要全面了解核电厂危险化学品种类,分为通用管理要求及具有特殊管控要求的危化品,逐一分类识别,找出对应法律、法规、标准,建立法规-程序对照表,使核电厂危险化学品各个环节符合法律、法规和标准规范的要求,确保危险化学品安全管理合法、合规。
5 参考文献
[1] 文佳艳,陈岩. 核电厂危险化学品安全管理(J). 科技创新导报,2016(9):100-102
[2] 杨石磊. 危险化学品生产、储存设施外部安全防护距离确定方法与应用研究(J). 化工管理, 2020(4):73-75