引言
何为校园欺凌？校园欺凌是以校园为常发地，由某个或者某群学生所引发的，对另一个学生或者一群学生所采取的言语侮辱或暴力等具备攻击性的行为。当然校园欺凌的主体也并不一定是学生，教师有时候也可能是欺凌的从犯或被欺凌的对象。从行为属性来看，校园欺凌具备固定性、反复性和长期性。教育部曾归纳为五种典型欺凌行为分别为侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等五类欺凌行为。如何建立学生欺凌预防机制，规定学生欺凌教育制度和调查评估制度，成为控制校园欺凌现象频发的首要之重。
1 校园欺凌问题产生的内在原因
2019-2020年，华中师范大学教育治理现代化课题组曾经在我国山东、广东、湖南、广西、湖北、四川等六省进行实地考察，并抽取样本样本包括中学、小学生等等。在个别学生的表现来看主要原因为家庭教育和父母陪伴不足，由于未成年人本身心智、生活经验、沟通能力等各方面并不成熟，这导致施暴者对校园欺凌的概念或者定性，都没有正确的认识，更无法意识到校园欺凌会造成非常严重的后果，更无法意识到此种行为的违法性和危害性。尤其是男孩子青少年时期活力充沛，多存在拉帮结派的现象，男生的欺凌发生率明显高于女生，而其中身体健康、成绩较好的青少年受欺凌概率更小。[1]从家庭方面大多数离异或再婚家庭背后的原因是父母感情破裂，其子女往往缺乏一方父母的关怀，做什么事情很难得到父母的支持与认可，从而更容易遭受欺凌。总结来看，校园欺凌事件中，处于弱势地位的群里成了更以遭受欺凌的对象，给其身心发展带来了严重影响。
施暴者通过欺凌发泄心中的不满与积怨，从而减少内心存在的挫败感，或者利用施暴对周围人形成恐惧，获得成就感；而受害方遭受欺凌后不知可以向谁求助，大部分孩子被欺负不敢有其他反抗，担心遭受二次报复。[2]而且现在学生大多数都是独生子女，孩子大部分时间都是独自一人，没有机会和同龄人生活在一起，所以在学校里，与同龄人相处也容易犯错误，不会处理与同龄人之间的关系。[3]而且，当前充斥着暴力负面信息，其中不乏游戏、电影、音乐等作品，这些因素都会增加学生的攻击性，造成校园欺凌事件的发生。
1.1家庭原因
家庭是孩子成长过程中最重要的环境，家庭成员的言行和行为对孩子的影响极大。一些家庭可能存在家暴、家庭矛盾、父母离异等问题，这些不良家庭环境会对孩子的性格、行为、情感等方面产生不良影响，可能会导致孩子对同龄人产生攻击性或者自卑、胆怯等情感问题。
1.2学校环境原因
学校是孩子成长的另一个重要环境，学校的教育环境和教育方式会直接影响到学生的行为表现。在一些学校中，存在着老师对学生的歧视、排斥等问题，学校的管理不到位、师生关系紧张等因素也会导致学生之间的冲突和欺凌现象。
1.3社会文化原因
社会的文化和价值观念也会对校园欺凌产生影响，一些社会文化对男孩子的“勇敢”、“强壮”、“不怕打不怕挨”等观念的强调，会导致男孩子在学校中表现出攻击性和暴力倾向。同时，一些社会文化也会对女孩子的外貌、身材、穿着等方面施加压力，导致女孩子产生自卑、焦虑等情感问题。
1.4个体因素
个体因素也是导致校园欺凌的重要因素，个体因素包括学生的性格、行为、家庭情况等多方面因素。一些个性孤僻、敏感、自闭的学生容易成为欺凌的对象，而一些攻击性强、自尊心过高的学生则容易成为欺凌的施加者。
2 校园欺凌的法律责任分析
校园欺凌一般实施者处于12周岁至18周岁年龄阶段，而实施的针对对象一般是针对未成年人，根据《中华人民共和国刑法》以及《刑法修正案》的规定将刑事责任划分为三个阶段，第一种是完全不符刑事责任年龄阶段：14周岁以下，第二种是相对不负刑事责任的年龄阶段14-16周岁，在此年龄阶段针对未成年可能涉及到故意杀人、故意伤害致人重伤死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等危险犯罪应当承担法律责任。第三种是完全刑事责任年龄阶段：这种年龄是年满16周岁，在这个年龄阶段的人犯任何罪都有刑事责任。但在此之下18周岁以下为：减轻刑事责任年龄阶段。
对于绝大部分实施校园欺凌的人来说，他们都属于未成年人，根据《民法典·侵权责任编》的规定监护人替代责任，及责任应当由其监护人代替承担。这样是民事责任承担也使得部分学生感到有恃无恐，学生在学校生活的时间比在家里更多，一方面学校有责任保护学生在校安全，另一方面也要承担起预防青少年犯罪的责任。根据《民法典》关于对未成年人依法富有教育、管理、保护义务的学校、幼儿园或者其他。教育机构，未尽到职责范围内的相关义务的导致未成年人受到损害应当承担赔偿责任。
其中未成年人保护法第五十一条规定：未成年人的合法权益受到侵害后，可以依法向人民法院提起诉讼，人民法院应当及时审理，在司法活动中也会基于需要法律援助或者司法救助，包括三种明确行为（一）结伙殴打、伤害他人（二）殴打、伤害残疾人、孕妇不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。综上，学生在学校受到欺凌的，可以根据不同情况，收到未成年保护法、治安管理处罚法和刑法的保护，年龄较小的，不会受到处罚，但可以有其家长进行教育，让其对受害人进行赔偿能对其进行处罚的，可以对其进行处罚和刑事处罚。
校园欺凌作为一个非常严峻的社会问题，其实际上对受害者的身心健康、学习和生活质量都产生了极大的负面影响。针对校园欺凌现象，各国政府和法律机构纷纷加强了对它的法律制约和打击。在法律上，校园欺凌被定义为一种侵犯他人权益的行为，通常表现为身体、言语、心理和社会方面的侵害。我国现行的法律法规中，与校园欺凌相关的规定散见于《未成年人保护法》、《教育法》、《刑法》等法律文件中。对于校园欺凌的法律性质认定，关键在于分析其是否符合相关法律法规所列举的构成要件。
从刑事法律角度来看，《刑法》中规定的校园欺凌行为多数是以暴力形式呈现，可能涉及故意伤害罪、侮辱罪等罪名。在确定刑事责任时，要根据行为人的主观故意、危害结果、情节严重程度等因素进行综合评判。其次，从民事法律角度来看，校园欺凌行为可能构成对他人民事权益的侵害。受害者可以提起民事诉讼，要求行为人承担相应的民事责任，包括赔偿损失、赔礼道歉等。在处理民事纠纷时，要充分听取双方当事人的意见和证据，遵循公平、公正、合理的原则进行裁决。最后，《未成年人保护法》和《教育法》等法律也针对校园欺凌现象做出了相关规定。这些法律在保护未成年人权益、促进教育事业发展等方面发挥了重要作用。
3 关于校园欺凌的法律防范措施
3.1弥补法律层面空白
法律是维护公民基本权利的强大武器，也是依法治校的根本依据。当前我国针对未成年人保护的法律主要有三部：《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》及《义务教育法》，除此之外还包括《刑法》《民法典》等等，但是其中都没有明确界定校园欺凌。在未成年人保护法和预防未成年人犯罪法或防治校园欺凌的抓们立法，以立法的行使系统全面规定好校园欺凌的概念、内涵、特征与表现形式。尤其是针对未满14周岁的少年犯罪问题，参考一下西方先进国家针对少年犯罪所出台的条例，尽快拟定校园反暴力法。让法律尽快触及到学校这个空白区域，包括严惩语言波阿里、肢体暴力以及网络暴力针对各种行为采取必要法律手段。[4]
3.2增强法制宣传意识
校园欺凌现象的频发另一部分原因主要是因为学生法治意识薄弱，欺凌行为的发生多存在10~16周岁的青少年群体当中，此时的围城奶仁恩突出表现在阶段性发育的特点，他们本身的心理发育和生理发育会出现难以控制的行为，且专注于课堂学习，普法教育严重短缺：一方面欺凌者或者施暴者并不知道自己的行为严重性，或者本身内心清楚但是不以为然，始终认为自己还是学生，最严重后果不过是退学等措施，这会导致欺凌成本降低。[5]因此，要加强校园欺凌法制宣传教育。
3.3完善校园处置机制
校园因为是欺凌行为发生的主要阵地，相比无论如何总会有目击者，当事件发生时应当及时联系学校报警系统，也可以拨打公安在学校预留的举报投诉电话。一旦接到举报学校应当第一时间前往调查和举证，避免事件的扩大。对于任何违反学校规定的校园欺凌事件必须予以解决而不能搁置或者推脱，以保护学生合法权益为根本，建立校园欺凌的激励与问责机制，调动学生及老师主动性积极指认，做好记录将事件发生经过及采取的处理措施和处罚结果记录在案，同时向上级报告调查结果。[6]对于情节比较轻，也未对被施暴人造成严重后果者，坚持公开道歉、认真检讨并给予补偿；对于情节恶劣、采取暴力手段较为残忍，造成严重后果的人学校研给予停课、开除处分，并且记录在个人档案之中，更有甚者移送交公安部门。
4 总结
校园欺凌是一个备受关注的社会问题，其法律问题研究也日益受到重视。本文主要探讨了校园欺凌的法律责任承担与责任分析问题，分析了校园欺凌的法律责任，包括民事责任、刑事责任和行政责任等等。同时，本文也提出了一些解决校园欺凌法律问题的建议和措施，包括完善法律法规、加强学校管理制度建设、重视家庭教育和社会关注等。在校园欺凌的法律责任认定方面，本文发现法律责任的认定在实际案件当中应当关注当事人所遭受的实际财产损失和人身损失，以及是否符合相关法律规定的构成要件。然而，由于校园欺凌行为的特殊性质，有时很难确定受害人的实际损失和加害人的行为与损失之间的因果关系。因此，在实践中，对于校园欺凌的法律责任认定还需要考虑其他因素，如学校、家长、社会等各方面的意见和证据。
有些案件的法律责任认定存在争议，有些案件则因为缺乏足够的证据而难以认定法律责任。这些问题主要是由于法律规定不完善、证据不足、认定标准不清晰等原因造成的。针对校园欺凌法律问题，本文提出了一些解决方案。首先，应当完善法律法规，明确校园欺凌的法律定义和构成要件，以便更好地认定和处理相关案件。其次，学校应当加强管理制度建设，建立完善的校园欺凌预防和应对机制，及时发现和处理欺凌事件。此外，家庭教育和社会关注也是解决校园欺凌问题的关键因素，家长和全社会应当共同参与，关注校园欺凌问题，为青少年营造一个和谐、健康的成长环境。
总之，校园欺凌是一个复杂的社会问题，其法律问题的研究和解决需要各方共同努力。通过完善法律法规、加强学校管理制度建设、重视家庭教育和全社会参与，我们相信可以有效减少和解决校园欺凌问题，为青少年们创造一个更加安全、和谐的成长环境。
参考文献：
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[2]梅宇翔,郭宗蔚,雷梦瑶.校园防欺凌系统的设计与实现[J].电子制作,2023,31(10):52-55.
[3]李彩娜,郑海珊.校园欺凌预防与干预中教师的角色建构[J].北京师范大学学报(社会科学版),2023(02):122-132.
[4]罗炎杜.校园欺凌法律防治中分级干预措施的创新与设计[J].法制博览,2023(07):154-156.
[5]邓翔,王小玲.心理学视角下校园欺凌行为的成因及其对策[J].校园心理,2023,21(01):67-70.
[6]李富余,魏淑艳.中国校园欺凌有效治理的影响因素及其优化路径[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2023,25(01):42-50.
作者简介：张俊（1976—），女，汉族，山东济南人，本科学历，中学一级教师，研究方向：学生心理健康教育。