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技能强国背景下新生代农民工在线职业教育对策研究

岳学庆1 李会新1 吴晓坤1 刘建瑞2 郭勇1 鲁浩胜1 石清源1 张文义1 崔渤昊1

1秦皇岛职业技术学院,河北秦皇岛,066004;2秦皇岛中医医院,河北秦皇岛,066003

摘要: 技术工人队伍是支撑中国制造的重要基础,大规模开展职业技能培训是开启技能强国的新征程。当前新生代农民工为社会主义现代化建设做了重要贡献,在线职业教育成为新生代农民工职业技能提升的有效途径。论文开展了新生代农民工在线职业教育现状等调查研究,分析新生代农民工在线职业教育的难点和痛点,开展促进新生代农民工在线职业教育的对策研究。
关键词: 技能;农民工;在线职业教育;对策
DOI:10.12721/ccn.2023.157122
基金资助:秦皇岛市科学技术研究与发展计划项目(202101A325)
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2010年中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》[1]中,提出:采取有针对性的措施,着力解决新生代农民工问题。文件中首次使用了“新生代农民工”,随后逐渐被引用。

习近平强调,劳动者素质对一个国家、一个民族发展至关重要。技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要基础,要大规模开展职业技能培训,加快培养大批高素质劳动者和技术技能人才,习近平总书记的重要指示,开启了建设技能强国的新征程。2019年人社部印发《新生代农民工职业技能提升计划(2019—2022年)》[2](人社部发〔2019〕5号,以下简称《计划》),要求各地加强新生代农民工职业技能培训工作,带动农民工队伍技能素质全面提升。

在线教育已经为广大学习者提供了丰富的学习资源,带来了不受空间、时间限制的学习体验,在线教育也为新生代农民工的职业教育提供了新的契机,但目前,针对新生代农民工的在线教育平台和相应研究很少,传统技能培训无法满足新生代农名工的需求和学习习惯,导致学习效果不理想。本文以秦皇岛农民工为主要调查对象,开展问卷调查,了解他们的就业需求、在线教育的问题及建议,为促进新生代农民工的在线职业教育效果助力。

一、新生代农民工在线教育情况调查

为了解秦皇岛农民工在线教育情况,本文利用“问卷星”,以秦皇岛农民工为主要调查对象,开展了问卷调查,进行了数据分析

(一)调查对象年龄和文化程度交叉分析

在调查人群中,年龄在40~45岁占43.45%,30~40岁占32.41%,这两个年龄阶段比例较多,而50岁以上占15.17%,其中初中文化程度占19.31%,高中学历水平占34.48%,中专占22.07%,大专及以上占22.76%。为进一步了解年龄与文化程度之间的关系,将年龄与文化程度两个采集的数据变量进行交叉分析,详见下表1所示:

表1调查农民工年龄与文化程度交叉分析统计表

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通过以上数据可以看出,在40-45岁之间的高中学历人数较多占44.44%,在30-40岁之间的中专学历人数占据较多29.79%。在18-30岁之间的大专学历占41.67%。从这个数据可以发现,新生代农民工他们的学历主要以高中或中专为主。

(二)农民工网络使用情况调查

 在线教育以网络为介质的教学方式,通过网络,学员还可以随时随地进行学习,真正打破了时间和空间的限制,为了了解在农民工群体中进行在线教育的可能,课题组设计了网络使用情况的调查,详见下表2所示,经过调查可以发现,经常使用电脑上网的占21.38%,经常使用手机上网的占82.07%。

表2 农民工网络使用情况调查统计表

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进行年龄和网络使用情况分析,详见下表3所示,可以看出就18-30岁的人群中,经常使用手机上网的占83.33%,30-40岁的人群占82.98%, 40-45岁占82.54%这个比例还是非常高的。这充分说明,针对农民工开展在线职业教育具备一定的条件。

表3 年龄和网络使用情况交叉分析统计表

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(三)农民工参加在线职业教育的意愿情况调查

 为了解农民工对于在线教育参与的意愿情况,针对是否愿意参加在线职业教育做了调查,数据统计如下,其中非常愿意的占39.31%,基本愿意的占55.17%,不愿意的占5.52%,从数据可以看出,农民工群体对于在线教育还是存在一定的不了解情况和怀疑态度的,他们不确定在线职业教育可以提供哪些帮助,是否能够满足他们的培训需求。详见下表4所示。

表4农民工在线职业教育参与意愿调查统计表

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二、问题研究

(一)自我教育动力枯竭

新生代农民工有强烈的学习诉求,但由于城市生活压力,他们无法完全脱离工作岗位,全身心投入学习,从调查结果来看,农民工中没有时间和精力充电学习占45.52%,农民工可用于学习的时间和预算不足。据统计,2015年日从业的平均时间为 8.7个小时,周从业时间超过44小时的占85% [3]。高强度的工作和超负荷的加班,消耗了他们的时间和精力,他们很难还能在工作之余,坚持参加职业教育,提升自我职业能力。

(二)适宜在线教育不多

目前,受到广大学习者欢迎的在线教育平台非常多,学堂在线、智慧职教等。目前,这些平台的学习对象以在校学生和企业白领居多,适合于有一定知识基础和一定学习能力人群,新生代农民工由于知识和技能受限,这些在线课程无法使其学会,找不到合适的平台,使他们失去了学习信心。

(三)培训体系建设不健全

当前我国新生代农民工的培训体系来看,存在以下几个问题:一是培训及在线教育平台的宣传力度不够,很多农民工不清楚具体的培训时间和地点,没有平台统计发布在线教育信息,,农民工不能及时获得信息。二是针对农民工的职业教育经费短缺,新生代农民工已经成为劳动市场的主要力量,面对农民工的职业培训需求,政府的资金投入是远远不够,很难保证新生代农民工的职业培训顺利展开,资金不到位会造成设备资源的匮乏、教学场地的短缺,不能跟上企业的步伐,进一步影响针对农民工的在线平台的建设问题。

三、技能强国背景下新生代农民工在线职业教育对策

(一)加大政府对新生代农民工在线职业教育的资金投入,推进新生代农民工在线精品课程建设

针对农民工自身教育动力不足的困难,政府要加大资金投入力度,新生代农民工的在线职业教育需要制度保障,政府的财政投入、政策监管、培训效果评估等内容都需要加大力度。

政府相关部门应该集中学校或培训机构教师,在广泛了解新生代农民工职业需求的前提下,制作一些适合他们学习的在线精品课程。这些在线精品课程可以依托目前受到大家欢迎的MOOC平台、职业培训机构、或职业院校,建立专门的农民工在线职业教育平台,开展专项的职业教育,切实提高新生代农民工的教育动力。

另外,在加强针对农民工教育平台建设的同时,要注意平台的可操作性,因为农民工使用电脑上网的比例很少,要充分利用微信公众号、微信小程序、手机APP等多种形式,设计制作适宜农民工学习的微课、小视频、动画等资源,提高新生代农民工的学习兴趣,满足他们的学习需求。

(二)提升机构对新生代农民工在线职业教育的使命感,促进新生代农民工线上和线下教育的融合

据2021年全国教育事业发展统计公报[4]统计,目前我国现有全国共有中等职业学校7294所,全国共有高等学校3012所。其中,普通本科学校1238所,本科层次职业学校32所,高职(专科)学校1486所。这些教育机构在农民工的在线教育中,担负着重要的职责,是能够为农民工开展在线职业教育,为新生代农民工提供学历教育的首选院校。

职业院校的师资和教学设施有保障,办学条件较好,可以弥补在线职业教育的缺点,所以必须提升职业教育机构对新生代农民工开展职业教育的使命感,提升教师的责任感,使他们认识到帮助、培养新生代农民工的重要性,进一步认识到,这是在为提升农民工的幸福感做贡献,为国家的经济发展做贡献。

除此以外,政府要充分利用各类职业院校或公共文化场所,为新生代农民工提供有WiFi服务的学习空间,加强与职业学校的合作,为新生代农民工提供线下学习指导。

(三)加强社区对新生代农民工在线职业教育的管理工作,扩大新生代农民工在线职业教育的宣传

网络已经融入我们生活、工作、学习方方面面,而对于新生代农民工而言,他们使用手机、网络的时间非常多,但是他们很多人并不知道在线教育,对新生代农民工在线职业教育的宣传可以有多种途径,如在基层农村大队,设置在线职业教育宣传栏,或采用网络推广,利用微信公众号、APP等软件中推广,可以充分发挥社区的优势。一是通过社区开展在线职业教育的宣传,提高新生代农民工对于在线职业教育的认识,使得他们能够积极主动地开展搜索和学习。二是在有规模的社区建立农民工学习基地,进行在线教育基础设施建设,参与新生代农民工的职业教育管理工作,为新生代农民工提供在线职业教育场所,吸引拥有专业知识和技能的,能够开展线下指导的志愿者加入,为农民工提供面对面的辅导,解决其工作、学习上遇到的问题。

四、结论

新生代农民工的职业培训,关系着国家的经济发展、社会稳定,信息化时代的到来,充分利用网络资源,针对农民工开展在线职业教育,可以减少农民工的时间成本,提高学习效果,使新生代农民工积极、有效地参与在线职业教育培训,切实提升其职业能力,促进农民工的稳定就业和人力资源的稳定发展,对城市文明程度的提高,城市生产力的提升都至关重要。

参考文献:

[1]关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见[EB/OL]. http://www.gov.cn/gongbao/content/2010/content_1528900.htm.2009-12-31/2020-12-21

[2]  新生代农民工职业技能提升计划(2019—2022年)[EB/OL]. http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/rcrs/201901/t20190115_309073.html

[3]李琳.突破农民工在线教育困境的策略[J].湖北成人教育学院学报,2017,(7):84-87

[4] 2021年全国教育事业发展统计公报[EB/OL].

http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202209/t20220914_660850.html