PDF下载
台资经济助力山东打造对外开放新高地的思考

张蕾

山东交通学院,山东济南,250357

摘要: 习近平总书记对扩大对外开放提出重要指示要求。党的十八大以来,习近平总书记多次到山东视察,提出重要指示要求。2018年6月,要求山东主动融入国家开放大局,提高开放水平,扩大高质量招商引资,深度融入“一带一路”建设,打造对外开放新高地[1]。国家和我省“十四五”规划都对外开放作出重要安排。国家“十四五”规划提出,实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面,坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国超大规模市场优势,促进国际合作,实现互利共赢,推动共建“一带一路”行稳致远,推动构建人类命运共同体[2]。我省“十四五”规划提出,全面扩大高水平开放打造对外开放新高地,主动融入和服务国家对外开放大局,加快建设更高水平开放型经济新体制,增强全球资源要素集聚配置能力,形成国际合作和竞争新优势[3]。
关键词: 10.12721/ccn.202.157107
DOI:
基金资助:山东省社会科学规划研究专项项目(项目编号:21CCXJ19)
文章地址:

新时代,我们要充分利用山东沿海地区的独特优势,最大限度地发挥开放平台的功能,挖掘内需潜能,保证市场经济循环畅通无阻。同时,推动陆海联合和东西互补,加速构建新型的对外开放高地,并寻找服务和融入新发展模式的途径。做好台资经济与山东的合作,助力山东发展有重要意义。

1. 两岸交流往来情况

习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表重要讲话,推动两岸关系和平发展、实现祖国统一[4]

台湾与山东经贸往来情况。从山东看,特别是近十年情况看,鲁台经贸合作日益深化。主要有以下特点:鲁台的进口和出口交易量逐年增长。总共核准了超过1341项台湾企业投资的项目,并且已经成功地吸引到了109.4亿美元的资金投入。这些投资主要集中于现代化制造行业、现代化的商业和服务行业以及现代化的农牧业等“十大优势产业”中。迄今为止,鲁台两地的进出口贸易总值已达到2400亿元,由最初的260.82亿元上升至现在的663.2亿元,呈现出稳定且逐步扩大的趋势。

2. 当前台资经济与大陆以及山东经济互动需要关注的几个问题

2.1要切实把握加强鲁台经贸合作的形势

从机遇和挑战角度讲,总的来说,两岸合作机遇大于挑战。从挑战看,未来特别是2023年,美、西方国家不断加大对中国的战略对抗力度,民进党当局推进“经济脱中”,美台经贸关系不断加强,使海峡两岸经贸合作的外部环境更加复杂和严峻。我们的祖国大陆的经济充满了活力、潜力和活力,我们的经济发展的长远基础并没有改变。在对疫情防控进行了进一步的优化和调整之后,我们的经济和社会的各个方面都在加速复苏,我们的市场信心也在不断地增强,我们的经济活力也在不断地释放。

2.2要切实找准助力开放发展的关键点

要围绕提升市场主体一体化发展能力,做强外贸新业态企业主体,促进境外经贸合作区提档升级,扩大山东手造品牌影响力,培育一批内外贸一体化标杆企业;要围绕打造内外融合发展高地,深化综合保税区与自贸试验区统筹发展,推动进口贸易促进创新示范区提档升级,推动服务贸易创新发展,促进展会与“十强”产业协同发展。要围绕构建内外联通现代物流网络,提升国际货运能力,打造多式联运“山东模式”,开展“商品市场优化升级”专项行动。要围绕促进两岸认证衔接,优化标准供给结构,促进市场认证衔接,探索制定“三同”标识。要围绕推进黄河流域市场融合协同,深化自贸试验区创新联动,建设沿黄达海国际大通道,扩大农食产品出口规模。

2.3要切实营造良好营商环境

要创新提升全周期服务水平,重点在便利市场主体登记、拓展“一照多址”、健全歇业制度、推行“验登合一”、优化联合竣工验收等方面,实现更大创新提升。要创新提升全要素供给能力,重点在拓宽融资渠道、降低中小微企业综合融资成本、探索两岸职业资格认可、扩大科技成果转化综合试点范围等方面,实现更大创新提升。要创新提升全过程监管服务效能,重点在加强两岸知识产权保护、深化“无证明之省”建设等方面,实现更大创新提升。

3. 对策建议

习近平总书记强调,要增进两岸同胞福祉,实现两岸同胞对美好生活的向往[5]。当前,利用台资经济发展助力山东省成为新的对外开放中心,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚定实施“继续致力于促进两岸经济文化交流合作,深化两岸各领域融合发展,完善增进台湾同胞福祉的制度和政策[6],推动两岸共同弘扬中华文化,促进两岸同胞心灵契合”等一系列针对台湾的工作措施,牢牢抓住经济文化和交流合作的关键点,主动寻找两岸一体化发展的创新路径,力求在外部开放的高峰上获得更多的进步和成果。

3.1 在“一带一路”融合上突破

台湾天然性地属于“海上丝绸之路”一部分,台资经济若是融入“一带一路”战略实施中,那将对台湾经济社会的发展带来重要影响[7]。据统计数据显示:截至2022年,山东省同“一带一路”的相关国家的商业交流已经变得愈发紧密了起来;其进口及出货量也达到了历史新高点,超过了1万亿。相较去年同期而言增幅高达38%左右且占当年山东省进出口总值的38.8%。其中,出口6945亿元,增长28.9%;进口5997亿元,增长50.4%。山东省是首个在大陆地区把台湾资本经济发展融入到实施“一带一路”的国家发展总规划中的省份,而且可以享受到省政府专门设置的财政资金支持。山东台资经济可以发挥自己的优势,积极融入“一带一路”建设中。可以通过三个途径来实现这一目标:首先是利用现有企业的转型更新并扩大其对“一带一路”路线国家的业务范围;其次是从山东省内外的公司中寻找他们在中国大陆及周边地区开展贸易的机会;最后是鼓励台湾的企业家们积极加入“一带一路”计划之中。

3.2 在制造业融合上突破

山东省在提出了建设制造业强省的目标,这对于专注于高科技产品及设备的高端制造行业来说是一个极佳的机会。鉴于市场、人力资本和技术能力等问题,台湾依靠自身优势发展,就需要利用互补性的策略来克服当前面临的问题。山东的制造业发展和台湾的《生产力4.0》均重视信息化技术对工业生产的融合,这种“合”的力量远超过了“竞”。在此过程中,山东可以借助双方企业的合作探索机会,并创建鲁台两地的制造业协作平台实现互补效应从而提升整体效益。这也为两岸通过产业合作参与国际竞争提供了一个有利的途径。因此,鲁台之间的紧密合作不仅能促进山东集成电路产业的发展,甚至使山东有机会成为国家集成电路产业重要基地。

3.3 在智慧城市融合上突破

构建智能都市不仅满足了增强市区容纳力,以推动经济发展并改善居民生活的需求,同时也是实现协调发展的关键策略之一,即同步推行新的工农城乡一体化进程及可持续生态保护措施。随着新兴科技如“Internet of Things(IoT)”的发展趋势下兴起的城市数字化浪潮,这已成为一种把最新的信息科学成果同城市的改革进步紧密结合在一起的新模式。自20世纪90年代至今,海峡西岸地区一直保持密切联系并在诸如市政规划设计方案制定实施过程中取得了很多成功经验。根据目前全国情况看,无论是房建工程项目或是公共交通体系等相关配套机构都具备进一步扩大经营规模的条件。与此同时,也要看到来自宝岛高雄地区的绿屋顶住宅理念对于未来中国大陆各地大中小型城区打造节能高效型的居住区具有很高的参考价值意义。

4.结语

新时代,做好台资经济与山东的合作、助力山东打造对外开放新高地意义重大。要在聚焦“融合”实现3个突破:一是在“一带一路”融合上突破;二是在制造业融合上突破;三是在智慧城市融合上突破。

参考文献

[1]罗成,肖康康.贸易还是投资:两岸经济融合发展的手段选择[J].台湾研究,2022,(06): 

[2]刘连舸.发挥大行优势助力高水平对外开放[J].清华金融评论,2021,(06):

[3]周艾丽,康振男,田翠.山东自贸试验区发展现状、问题及对策研究[J].对外经贸,2022,(05):

[4]李非,李夏培.台湾经济融入大陆“双循环”新发展格局研究[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2023,73(03):

[5]盛敦荣.以文化认同推进粤闽港澳台区域经济一体化合作[J].中国发展,2017,17(01):

[6]姜文仙,覃成林.大陆与港澳台地区经济增长的关联与互动[J].新产经,2016,(06):

[7]桑登平.确保江苏台资经济可持续发展[J].唯实,2018,(02):