1. 项目背景
公共安全是国家安全的重要组成部分。近年来，公共安全问题的重要性日益凸显，无论是地震、台风、洪涝等自然灾害，还是火灾、交通事故等事故灾难，或是传染病、核辐射、食品安全等公共卫生事件，都会对人民生命财产和社会发展带来严重威胁。上海作为人口、建筑、产业高度密集的特大型城市，任何突发事件都会产生放大效应，对此问题更加迫切需要主动应对，必须最大限度地减少安全事故的发生。
公共安全教育是让人远离伤害、消除或减少公共安全事件伤害的一种有效解决办法。然而目前国内公共安全教育基本上是以媒体宣传、展示陈列、学校教育、宣传册等传播理论知识的形式为主，一旦有突发安全事件发生，理论知识往往较难体现到行动上，识险、避险、处置、逃生、救助的意识和技能仍然普遍缺乏。因此，开展公共安全教育实训基地的建设是非常必要的。
上海市公共安全教育实训基地项目选址位于上海市青少年校外活动营地——“东方绿舟”。“东方绿舟”是上海市大型校外活动营地，园区内已有部分交通安全、红十字会、气象科普实训项目。公共安全教育实训基地项目的导入，既能充分利用和融合现有资源，又便于依托户外场地和户外设施进行辅助项目建设，与园区拓展训练的大背景相融合，进而丰富实训内容和效果。
项目作为上海乃至全国首个综合性公共安全实训基地，从立项到运营全过程受到教育部、上海市委、市政府高度重视，并获得了中央专项彩票公益金资助。
图1：上海市公共安全教育实训基地正视图
2. 工程概况
上海市公共安全教育实训基地项目位于沪青平公路6888号“东方绿舟”东南角，南至沪青平公路。项目总用地面积约6.5万平方米，主题实训场馆建筑面积约2.65万平方米，地上3层，地下1层，建筑高度20米（场地限高）。地上主要功能为实训用房及管理辅助空间，地下设置部分实训功能、设备用房以及人防工程。依托“东方绿舟”内其他设施和公共资源，辅以户外开放实训场地的设置，系统设计并突出重点实训体验项目建设。
上海市公共安全教育实训基地是由教育部命名的示范性综合实践基地。区别于社会上其他单一功能实训场馆（如消防博物馆、地震科普馆、公安博物馆等），本项目以“展示、演示、体验、实践”为基本形式，在一个建筑单体内融合了多项实训功能。项目功能模块主要包括8大类场馆，即轨道交通安全实训馆、日常生活安全实训馆、道路交通安全实训馆、紧急救护实训馆、消防安全实训馆、防空安全实训馆、地震灾害实训馆、气象灾害实训馆。在此基础上又补充设置了综合演练馆，多媒体训练馆，4D模拟体验馆，智能管理实训馆等作为辅助。除此之外，项目还设有2个临时展厅，为将来融入更多种类的实训项目预留条件。
实训基地于2018年9月28日正式对外揭牌。应急管理部消防救援局2020年授予基地首批国家级应急消防科普教育基地牌匾。
3. 功能策划
如前文所述，上海市公共安全教育实训基地项目实施前，国内还未有如此全面、综合的公共安全实训馆案例，本项目的建设及实训场馆的功能设定具有创新性。2011年，在上海市委、市政府领导下，由市教委牵头，开始实训基地项目的专题研究。同济大学、上海海事大学、市消防局、轨道交通大队、地震局、红十字会等诸多单位共同参与，针对实训功能设计、定位进行课题研讨。
在《国家突发公共事件总体应急预案》中，根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，主要将突发公共事件分为自然灾害（地震、地质、气象、海洋、森林火灾等）、事故灾难（安全生产、交通事故等）、公共卫生事件（传染病、食品安全等）和社会安全事件（恐怖袭击等）四大类，每一大类又包含了多个公共安全事件类别。
这些公共安全类目在本项目实训功能的设定上，根据重要性、可操作性并结合上海市地域特点进行了提取。如在自然灾害类实训功能中重点选取地震灾害、气象灾害模块，在事故灾难类中重点选取消防安全、交通安全模块且设置了较多的实训项目，在公共卫生和社会安全事件类中选取了防空演练模块等。除此之外，学习和掌握急救知识和技能是公共安全实训中非常重要的环节，在实训项目的选择上重点选取了心肺复苏、止血、包扎、外伤固定和搬运等创伤救护技术培训，增加了烫伤、溺水、中暑、煤气中毒和气道阻塞等一些常见的救护类型实训。以上内容组成了上海市公共安全教育实训基地的核心功能。
图2：上海市公共安全教育实训基地实训项目
4. 设计理念
上海市公共安全教育实训基地的建筑设计灵感源自于两只重叠的手，象征着对有需要帮助的人士伸出援手。设计从中提取“团结互助”、“携手同行”的理念，并结合具有此象征意义的“双手”，力求展现公共安全教育“团结、合作、互助”的实训精神，从形态上寻求功能结构与设计立意的协调统一，极好地回应项目本质。
上海市公共安全教育实训基地建筑仿似经一种无形的力量塑造而成，建筑形式极具雕塑感。灾难和日常生活中的意外使原本熟悉的生活突然失去平衡，每一次都令人感到惊骇。不同方向反射周边环境的层叠状菱形幕墙可视为项目建筑设计的一个抽象隐喻。
5. 建筑形态
对于建筑设计而言，形成一个既符合建筑内容，同时又能打造标志性的建筑形象是极为重要的。
实训基地建筑形态紧密配合特定的实训功能及内部组织形式。首先，根据地下室轨道交通安全实训馆内2-3节仿真地铁车厢及首层站厅的形制，确定了上部中央大厅的尺度，其余所有功能均整合至大厅两侧的体量中。设计采取“化整为零”的方式，结合内部空间，对建筑形态进行分割、优化，分散形成五个条形体块，在不突破地块建筑限高的前提下，优先满足建筑内部功能分布，同时又尽量避免庞大的建筑形体对环境的负面影响。
设计在中央大厅两侧各设置五根指状建筑，用于容纳各个实训场馆及其配套管理功能。标志性的中央大厅衔接起两侧共十根手指，成为承担实训场馆之间流线串联和转换的核心场所，形成逻辑清晰的空间和结构，所有公共服务功能和竖向交通组织都清晰高效。
图3：上海市公共安全教育实训基地总体鸟瞰图
6. 平面布局
在方案设计阶段，设计团队将上海市公共安全教育实训基地项目的空间布局形式从围合式、分散式、串联式等多种可能中进行推敲分析，最终确定了以大厅串联各个使用空间的形式。此类布局形式通常以中央大厅为核心向各个使用空间辐射，经常被用于一些人流比较集中，交通联系相对频繁的公共建筑，如展览馆、图书馆等。中央大厅承担人流集散和交通联系的功能，减轻对各使用空间的干扰，人流可以从大厅进入任意一个使用空间而不影响其他区域，可增加使用和管理上的灵活性。正因为这些特点，大厅串联式布局将很好地与本项目的使用模式相匹配。
本项目内容纳了多个不同类型的实训馆，南北向的主入口中央大厅是接待所有访客的标志性大堂，访客在进入大厅后可轻松辩明方位。以中央大厅为中心，下至地下室连接轨道交通实训系统，上至地上三层各个主题实训场馆，将整个建筑的功能区块从水平、垂直两个维度进行有机的串联。
为提高使用效率，项目将采用多组实训团队同时开展实训的模式，各团队分别训练完成后，在大厅内实现轮换。中央大厅的设置，使建筑内形成了必要的公共空间和等候、转换空间，提供全方位、全天侯的实训条件。
7. 立面设计
因项目内部使用功能的特殊性，多数实训场馆采用各种现代化展呈手法及声、光、电技术手段，模拟风雨雷电、火灾、地震等场景，需尽量避免自然采光。同时，考虑到项目位置毗邻淀山湖，为加强新建建筑与基地周围环境的融合，并体现项目特色，外立面设计采用了菱形金属网格系统，同时根据建筑内部的不同功能，时而开放，时而封闭，形成具有较高识别度的外立面。
金属网格几乎包覆整栋建筑，幕墙饰面采用渐变色金属铝板，日间呈现出蓝灰色光泽。部分铝板采用穿孔铝板形式，并在铝板后的砌体墙上设置开启窗，为需要通风采光的室内实现自然采光与通风。板块之间层叠起伏，生动的外立面语言如同波浪水光，使人联想起波光粼粼的湖面。建筑仅在大厅南北主入口和指缝之间采用大幅落地窗系统，既为宽敞的大厅带来良好充足的自然采光，同时可让访客欣赏到各指状建筑体量间的园区景观。
图4：上海市公共安全教育实训基地局部
8. 项目难点
8.1空间组织
各类实训项目对建筑空间的要求不尽相同，在空间形态组织方面有一定难度。经过设计多轮比选，确定了一轴多带的空间结构脉络。各馆相对独立，同时又能通过中央带形大厅连接，形成简单灵活而又高效的实训流线。
8.1建筑风貌
既融入“东方绿舟”大环境，做到和谐统一，又在建筑风格上有自己的特色，是本项目的一大难题。同时，由于项目临近上海市朱家角古镇，在方案阶段与规划审批部门的对接过程中，相关主管部门提出了要与古镇风貌相协调的要求。
从设计角度出发，本项目是一种非常现代的建筑内容，且单体规模与古镇建筑有着较大的差异，很难直接从建筑形态、建筑外观等向古镇风貌靠拢。设计团队在对建筑体量、外立面等方面做了多种尝试后，最终建议采用“波光粼粼”的渐变金属板立面，以现代手法的建筑语言对周边环境做出生态化的映射，得到了主管部门的认可。
9. 展望
上海市公共安全教育实训基地项目的建设，有效填补了国内综合性公共安全教育实训基地方面的空白。通过本文对项目功能及建筑设计等方面的梳理回顾，希望能够为未来同类项目的建设提供思路和借鉴参考。