PDF下载
脱贫攻坚到乡村振兴衔接新阶段——空心村乡村教育的发展现状研究—以湖北、河南、山东3省部分乡村小学为例

金晓善 韩明皓 王昊天 齐洋阳 王昱曦

湖北经济学院法商学院

摘要: 如期实现脱贫攻坚目标、全面建成小康社会之时,也是我国从“教育大国”转向“教育强国”之际。然而诸多地区由于城市化速度进一步加快,一些村庄急速向外扩张,村落呈现出外实内空、外新内旧的特殊布局,最终形成“空心村”。对我国教育发展产生了不利影响。本文则对湖北、河南、山东3省125村展开走访调研发现“空心村”乡村教育主要存在社会教育风气落后、师资力量薄弱、人才外流等问题,本文则主要针对以上三点提出相关建议,希望能够对空心村的教育问题有所改善。
关键词: 乡村振兴;乡村教育
DOI:10.12721/ccn.2023.157762
基金资助:项目名称:湖北经济学院法商学院大学生科研立项 项目编号:RA001
文章地址:

一、空心村教育现状及原因探究

(一)学生“空心化” 

城镇化进城加快,农村剩余劳动力开始大规模转移到城市,农村教育开始呈现“空心化”现象,农村学校学生数量急剧减少,一些老校区和新校区都呈现了不同程度的“空心化”。也有临近的一两个或两三个人口不多、学生生源少的小学进行了合并,也有将五六年级或者四五六年级进行合并,而将一至三年级的保留,成为教学点,配两三个教师,甚至聘用临时代课教师; 当前我国农村中小学义务教育阶段的学生数量存在着明显减少。有些一千多人的村子,村小学却只有几十来个学生,一个班十几个人,一个班三五个学生围桌而坐的也不在少数。

农村生源的减小。随着城镇化进程的加快, 很多农民选择不从事农业生产而选择进城务工就业,农民工外出就业选择把自己的子女带入大城市就读,许多农村学校由于农村生源急剧减少而变为现状的“空巢学校”、“空心校”“麻雀小学”农村生源减少是农村教育出现“空心化”最根本的原因。

教育选择的多样性。现在随着城市公立小学、各种私立小学的兴起,农村生源教育选择呈现多样化。随着农民工非农化,很多家长为了让子女接 受到最优质的教育,选择送他们去城区就读,随着国家户籍制度的改革,不少外出就业的农民工已经在大城市购房安家,例如北京、上海、广州、武汉。由于这些家庭在外务工多年,眼光比较长远,选择让自己的子女进入大城市就读。农民工子女就学选择不再局限于村小、镇中心小学,他们可以选择去县城读书,也可以跟随父母去大城市异地求学。农村子女的教育选择呈现多元化、多样化。

(二)教师“空心化” 

以山东省青岛市平度市云山镇为例,云山镇城乡师资力量悬殊比较大,很多村小里面的一位老师往往要担任一个年级的全部课程,包括语文、数学、美术、音乐,体育、自然等科目,很多村小老师的专业水平根本达不到课程的要求,老师所教非所学,农村学校“小科”老师极为缺乏,其中音乐和美术老师极其缺乏。农村学校的教师逐渐的老龄化,普遍的学历和职称都比较低,很多农村教师都是高中学历,或者初中学历的民办老师,学历水平不高,教学方法落后,严重的影响了云山镇农村教育的质量。很多年轻老师由于农村小规模学校生活艰苦,工资待遇低,交通不便,培训发展机会少而选择逃离农村。而城镇学校的教师数量充足,年龄分布合理,多为一些年轻的本科,研究生等毕业生,很多师范专业的应届大学生选择去城区工作,生活工作环境好,工资薪酬待遇比农村可观,有上升的空间,外出培训和发展的机会比较多,城镇一般是他们的首要选择。

目前云山镇各村小教师队伍比较薄弱,教师队伍偏老龄化,很少有年轻教师愿意下乡教学,而教师流动制度在推进优质教师培养的效果不是很好。很多教师下乡支教也是迫于无奈自身利益考虑,不愿意到基层薄弱学校教学。少数的年轻教师也是迫于国家的号召,职业的选择选择到农村教学,但是试用期满他们会想尽一切办法调离农村,农村教学居住环境差、离家距离远,工资待遇不低,职业发展的空间比较小。农村与城市师资力量差异比较大。乡村义务教育资源分配较少,政府将大多义务教育资源投向城区,农村义务教育办学经费不足,师资力量薄弱,农村教师队伍逐渐老龄化,农村学校基础设施建设落后,加快了农村受教育主体的流失。

云山镇城乡教师收入水平差异悬殊,一般云山镇城区的教师收入比云山镇乡村的教师的收入高出 1/3,云山镇乡村小学教师一个月工资大概为1500-1800 元.城区教师工资一般为 3000-4000 左右。很多农村子女进城就读,农村受教育主体逐渐流向城镇,城市逐渐出现了“大班额”“超级班”“超级校”“热点校”与农村的“空心校”“空巢学校”形成了鲜明的对比。

(三)农村校舍、设备大量闲置 

近年来随着国家对农村教育的大力支持,许多村小也配备了多媒体,电脑等现代化教学器材,但是学校里都是一群老龄教师,他们大多数都是初中、高中毕业,甚至有一些老教师以前是民办教师,他们多数知识结构老化,很少有人会使用这些仪器,即使有些学校配备了电脑,对农村小学来说也是摆设。

好多农村小学在校生人数不足百人,一栋的新建教学楼,却仅有几位教师和 10—50 多个小学生,甚至有的学校“人去楼空”。有的一些学校虽然已经没有学生,但是校舍还在,很多都已经闲置或者作为他用,租给别人,变成了养鸡场、养猪场、养鸭场。大量国家投资建设的学校,很多学校已经无法从事教学活动,农村教育资源大量闲置浪费。

以恩施州来凤县小拗村五台小学为例,据五台小学负责人介绍,五台小学目前只有 36 名小学生,但是其学校的座椅板凳大概可以容纳 400 多人,随着该小学学生人数的急剧减少,这些座椅板凳只能现在处于闲置状态。2013 年该学校软件件设备齐全,建成了 6 室,分别是体育室、音乐室、图书室、美术室,科学仪器室、多媒体教室。但是由于学校教师队伍薄弱,大多数都是 50 岁以上的老教师,很少人会使用这些现代化的教学 设备,所以目前该学校新建的 6 室都处于闲置状态,造成教育资源的严重浪费。

该学校基本没有设置,体育课、美术课、音乐课,这些课都是变成学生自习时间。该学校目前缺乏,体音美“小科”教师,很少有正规对口专业的教师愿意来本校任教。据负责人介绍说该村学校,目前没有专业的小学英语老师,英语往往有非专业老师代替,招聘些初中毕业的女孩子来临时代课由于农村临时代课教师待遇过于低,高中毕业的没有愿意干的,近几年来,基本没有代课教师愿意来本校任教,第一,代课老师觉得没有发展前途,就算初期在本校任教,也不会转为正式编制的教师;第二,代课教师一个月只有 7-800 的工资,教师无法生存,不得不选择放弃代课。

二、农村教育“空心化”的消极影响

(一)城乡之间教育差距不断扩大

农村义务教育的“空心化”会造成城乡之间的教育差距不断的扩大。农村教育质量持续下降,农村生源大量流失,教育水平很难提高。越来越多的农村学生和乡村教师会选择去城市,农村生源不足,教师队伍比较薄弱,很多优质的乡村教师处于自己职业的考虑而选择去城市任教。让本来就岌岌可危的农村教育更是雪上加霜,农村教师队伍更加薄弱,剩余愿意在农村教学的都是一些老龄化教师。城乡之间的教育差距不断扩大,与农村相对应的城市都是一些正规师范专业毕业的本科及研究生教师,教师队伍相对与农村教师队伍而言比较雄厚。越来越多的农村受教育主体不愿意在乡村读书,而开始向城镇单方面的转移,造成农村“空心化”愈发严重。

(二)造成农村教育资源浪费

教学等教师设施等硬件设施的大量浪费。我国不少农村校舍都处于闲置状态,很多校舍都处于闲置或者转为他用,造成农村教育资源的浪费。很多农村学校,老校区和新校区都面临着不同程度的“空心化”。近年来,很多学校都按照现代化的标准去办学,都配备了多媒体教师、体音美三室、科学实验室,都配备了崭新的座椅板凳,但是农村学校还是没有很多学生愿意在农村读书。造成了农村学校大量的资源浪费。

三、解决措施

(一)加大人才引进力度,吸引优秀师资

把教育摆在优先发展的位置,是总结当今世界科技发展和经济发展趋势得出的一个基本结论,也符合我国国情。教育是贫困地区摆脱贫困,实现可持续发展的重要途径。经济发展和社会进步离不开人的力量,多渠道引进优秀人才是可行举措之一。

贫困地区的教育必须走出恶性循环的圈,增大教育投入,是发展教育事业的基础和保障。保证基础教育稳步发展,拓宽高等教育发展,是培育本土优质教师的基本条件。真正贯彻好《教育法》,为教师创造良好的工作、学习和生活的条件,保障教师权益,建立有关教育的奖惩制度,对优秀和有突出贡献的教师进行表彰,并相对提高他们的政治和社会地位。而对于乡村、山区等经济比较落后的地区,更要确保其工资发放、体制编制等权益问题,同时进行一些有效扶持。

(二)大力培育本土优质教师

振兴教育的希望在于教师。不断引进外来的教育资源,一方面促进了乡村教育的发展,但另一方面外来优质教育的引进一定程度上会给本土教师带来压力。引出本土教师在乡村教育事业的一系列问题,但应该把压力化为动力。

在乡镇,本土教师依然是主力军。首先要构建德能共美的卓越乡村教师培养体系,坚持立德树人完善培养;其次,锤炼师德,坚定从教初心,提升师范素养;最后,优质教师起到引领推动基础教育的突出作用围绕服务人的全面发展和终身发展,更新人才培养理念,优化人才培养方式,完善人才培养体系,高质量落实立德树人根本任务。

(三)树立传承理念,引导学生学有所成回馈家乡

做好服务、凝聚、培养本土学生的相关工作事项,进一步激发乡村孩子为家乡贡献青春力量的热情和信念。外出上学的学生作为乡村当中受教育水平较高的成员其思想观念更加接近时代,教育理念相对先进,引导学成学生会乡一方面可以为当地家庭教育提供先进的教育理念,改善乡村局部整体的教育风气。同时另一方面能够使新一代孩子更加直观感受并接触大学生学习理念和生活状态,增强孩子依靠知识改变命运的决心,提高学习的积极性和主动性,并在此过程中引导孩子懂得感恩与回馈,树立自己学有所成后回报家乡、回馈社会的信念,从而形成良性循环。

(四)依托高校资源,吸引大学生义务支教,借助青年力量助力教育振兴

美育助推乡村振兴。2022年暑期,湖北经济学院法商学院向阳花开支教队46名师生,分别奔赴湖北省武汉市6个社区、黄冈市武穴市龙坪镇朝阳小学、恩施州咸丰县排峰坝村等多地开展以音乐、武术、科学、口才等艺术教育普及和弘扬传统文化为主要内容的志愿支教活动。

青年力量在乡村凝聚,也能呼吁广大党员干部参与到乡村的教育振兴,特别是乡村本土的党员干部进一步投身乡村振兴的建设一线,在新时代牢记初心使命,展现新气象、新担当和新作为。

四、结论及展望

我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时刻,教育问题至关重要。21世纪以来,中国教育虽然有了较大的发展,但由于经济发展不平衡,各地的教育发展有较大的差距仍存在的种种教育缺陷现象。政府政策的不同取向或偏差会加剧现实中的教育问题,因而认识和分析制度性因素应当是教育管理者关注的重点。推进教育均衡发展是长期的过程,也是复杂的社会系统工程。各种措施要互相渗透、互为补充,不能只解决部分问题,顾此失彼而难以达到教育发展的目的。通过总结经验、改进教学方法,是乡村教育的滞缓性得到一定程度的优化,同时,使各级各类学校教育教学办得更好。