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石油石化企业应急救援管理体系的构建

方博 常勇

陕西延长石油集团油气勘探公司维修应急中心,陕西省延安市宝塔区,716000

摘要: 本文首先提出石油石化企业应急救援管理体系构建的必要性分析,然后对石油石化企业应急救援管理体系的构建措施进行详细论述,主要包括优化完善应急救援机制、合理制定应急预案、完善应急救援队伍职业化、强化装备管理智能化,以此来不断完善企业应急救援管理体系,促进石油石化企业应急救援管理工作的顺利开展。

关键词: 石油石化企业;应急救援;管理体系;构建
DOI:10.12721/ccn.2023.157230
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在国民经济不断发展壮大过程中,石油石化行业扮演着重要的角色和作用,不仅可以促进国家发展,而且可以使人民生活得到显著改善与提升,但是其自身的高危特性比较突出、不能懈怠。在生产经营过程中,面对火灾、爆炸事故的发生,不仅会对人员财产造成影响,而且也会严重威胁到企业的社会形象。对于应急救援工作,在防范化解安全风险、及时应对处置各类灾害事故等方面发挥着不可比拟的作用和优势,是保护人民群众生命财产安全的重要抓手,对此,石油石化企业应积极开展应急救援管理工作,并不断完善应急救援管理体系,将其内在优势和价值充分发挥出来。

一、石油石化企业应急救援管理体系构建的必要性分析

针对于应急救援管理体系建设,作为系统化工程之一,与多部门、多领域之间有着密切的联系,得益于专业救援生产,以此来不断提升集成救援水平。目前,应急救援管理体系建设,已经成为了检验企业应急能力的重要渠道之一。对于实施应急救援的规模,与其影响范围成正比。在某种程度上,应急救援相关的问题具有高度的敏感性,所处的环境也具有一定的复杂性,同时参与力量、实施对象以及救援类型具有较强的多元性、广泛性等特点。就目前而言,虽然应急救援管理体系建设获取了一定的发展和进步,但在具体实践中,因为石油石化行业灾害事故的危险性显著,再加上应急处置难度性较强,所以在应急救援方面,“急、难、重”等基本特征不可忽视,继而明确提出了对应急救援工作的要求【1】

通过分析石油石化行业应急救援处置过程,现场环境、人员知识经验以及身心变化等为重要的影响要素,在具体进行过程中,突发事件难以做到准确判断,同时因为指挥方式、应急救援方法运用模式差异性的现状,其协调沟通效果较差,很难形成良好的合力作用,进而不利于协同救援水平的提升。由此可以看出,对于石油石化企业来说,必须要积极构建和完善应急救援管理体系。

二、石油石化企业应急救援管理体系的构建措施

(一)优化完善应急救援机制

对于应急救援机制,主要是指整理应急救援过程中的各项工作,尤其在组织、实施、管理等方面,是应急救援管理体系运转的关键所在。为了使应急救援体系管理建设变得更加完善,应紧密结合实际情况,积极渗透应急救援预警与协调机制、决策与指挥机制等方面。针对于前者,应准确预测和评估突发事件,将潜在的影响程度进行深入分析,然后将相关防范信息发布给应急救援相关部门,以便于救援措施的合理制定。而对于后者,要求指挥人员应准确评估突发事件,加强应急控制模式的应用,合理安排应急管理过程中的各种力量。除此之外,对于应急救援决策与指挥机制,可以统一指挥和协调各类、各级应急救援机构。

(二)合理制定应急预案活动

加强应急预案建设,对于事故的预防和处理具有极大的帮助,加强应急预案的制定,可以将事故的危害与损失降至最低。对于制定的内容,应满足实用性与可操作性需求,引导相关人员将应急处理中的工作内容高度明确。比如在制定应急预案时,应划分为三级:第一级,综合应急预案,正确指导和规划专项应急预案、现场处置方案【2】;第二级,结合某一类型的事故,加强专项应急预案的构建,在该专项应急预案中,应将输油输气管线、生产装置油气泄漏火灾爆炸等涵盖在内;第三级,在制定处理措施时,应紧密结合具体工作业务,并充分考虑其危险因素。

(三)完善应急救援队伍职业

分析化工企业消防员的职业特点,主要体现在高危险、高强度等方面,在培养优秀专职消防队员时,所需的时间、精力较多,为了不断提升队伍的稳定性,并确保良好的灭火救援能力,应做到:首先,加强待遇保障,既要落实专职队员“五险一金”,也要对特殊工种岗位津贴等保障机制予以增设。如果集体和队员在灭火救援工作中表现良好【3】,应对相应的精神和物质表彰等进行落实,不断强化专职消防员的归属感与荣誉感,提高对消防实践建设的投入度。其次,提高对队员职业发展的重视度,将用工形式不断灵活化,加强人员转岗机制的构建,确保消防岗位的设置与个人实际情况相一致。

(四)强化装备管理的智能化

在这一方面,应对装备管理流程各环节进行不断规范,操作规程的应用范围、内容等也要进行合理设置,定期开展现场评估工作,确保操作规程与有效性、适用性要求相符,紧密结合具体结果与智能化平台,为后续装备管理奠定良好的根基,而且在日常管理方面,应积极纳入装备储存、使用、维护、保养等环节,对国家法律法规和技术标准进行深入分析,以便于装备日常管理制度的合理制定,将管理责任高度明确,从而不断增强日常管理工作的规范性。此外,应对装备管理智能化台账进行不断完善,合理制定执勤的救援车辆、应急救援、个人防护装备的数量,同时各项管理措施也要确保有效的落实。

三、结束语

总之,对于石油石化企业来说,要想获得良好的综合实力和发展空间,必须要高度重视应急救援管理这一项工作,其中,为了促进应急救援管理工作的顺利进行,应积极构建应急救援管理体系,及时控制潜在的安全隐患,切实维护好企业的社会声誉与形象。

参考文献:

[1] 时跃亮, 于朋玲, 于泉德,等. 石化企业生产安全事故应急管理中预防和准备阶段的完善措施[J]. 职业卫生与应急救援, 2021, 39(3):4.

[2] 吴向阳, 王瑜, 刘西涛. 仿真三维GIS在石化企业安全应急处置中的应用前景[C]// 中国石油石化安全生产与应急管理技术交流会. 中国石油学会, 2014.

[3] 王耀禄, 臧泉龙, 郭恩玥,等. 美国突发事件指挥系统(ICS)对石油化工行业现有应急响应机制优化的启示[J]. 中国石油和化工标准与质量, 2019, 39(20):3.