引言
城市地区供水工程体系当前得到了完善,这使供水工程的运行获得了有效支持,为人们的生活及社会生产带来保障。在经济发展的影响下,农村地区的供水工程还需进一步优化,在工程运行管理方面,由于管理水平有待提高,无法保证供水工程的稳定性。对农村供水工程应采取有效的管理模式,根据实际情况落实管理工作,使供水工程的运行具备更好的条件,可推动农村地区的快速发展。
1农村供水工程可持续管理运行模式
1.1县级单位管理方式
在农村体系管理中县级单位属于重要的部分,供水主体由政府主导投资及建设,政府为所有权归属者,该管理模式在实际应用中使用率比较高。开展农村政府工程管理时可采用县级事业单位自主负责盈亏的方式,独立核算供水工程的经济效益。当出现了亏损情况时需要由县级政府来提供财政补贴,使农村供水工程的运行更加稳定。县级事业单位使行政体系的重要部分,在供水工程管理中有较少的层次构成,可使运行的效率显著提高,也是农村供水工程的运行的重要组织运行方式,可推动农村供水工程持续发展。但是在该管理模式下,应对其运行方式产生关注,避免管理粗放及人员超编情况的产生,使农村的供水工程运行效果得到保障。
1.2县级政府授权经营方式
县级政府受到自身的组织管理规划影响,可不直接参与到供水工程建设管理,将经营管理权转让给专业经营管理企业。县级政府在管理权上没有直接参与到供水工程管理,通常将其转让给私营企业等组织,供水公司或者县级供水总站代表县级政府参加,利用拍卖及租赁等方式来转让,该模式的运用可使农村供水工程的所有权及经营权之间有效分离。在该管理模式中利用合同对双方的责任义务进行明确,为供水工程的运行提供系统科学的管理模式,使农村供水工程的持续运行具备稳定的基础。在运行中可采用自主经营方式,使工程运行效率提升,避免在其中产生政府过多干预的情况,保证了供水工程运行的专业性。在采取该模式时应考虑到盈利性目的过强带来的影响,可使供水工程的可持续发展得到推动,进而实现管理的目标。
1.3公有水务公司管理方式
以公有水务企业运行方式为基础,将农村供水供水交给县级部门水行政管理部门进行管理,该模式可使农村的供水工程实现可持续发展目标,在经营管理中出现了入不敷出的情况时,可由县级政府进行补贴,使供水工程的发展得到推动。该公有水务企业管理模式的运行效率比较高,可使经营活力增加。而为了实现长远的目标发展,在建设中需要考虑到供水成本增加带来的影响,上一级省级水务公司管理与县级单位之间有着一定的差异,投资主体为财政部门、发改委以及水利部门等,建立公有公司后在管理中有着经营所有权,但是与县级单位相比有着较大的不同,比如农村供水直接管理层面不足,实际运行存在着一定的局限性。省级政府管理模式在实际应用中可保证运行的效率,同时在管理上有着专业性优势。该模式实施下可使资金回收得到促进,使供水工程的可持续发展目标实现,但应避免其中产生的垄断问题。
2加强农村供水工程管理效果的措施
2.1加强农村水源保护管理
水源及水质安全性会对居民引水质量产生影响,应做好水源地保护工作,使农村供水工程能够稳定地运行。在农村供水工程运行过程中管理人员及供水行政部门需要加强对水源地的保护工作,全面水源检测工作,还需对水源地定期实施巡检,可防止水源地存在放牧或者污染水源环境的情况产生,并且对其中存在的问题及时处理,有效避免水源污染问题的出现。在不同的地区中水文特点有着差异性,在开展供水工程管理时需要借助科学有效的手段,使检测工作顺利完成,提高检测精确性,并且根据实际情况来制定相应的措施。
2.2确定农村供水工程管理主体
在开展供水工程管理的过程中应符合平等对待的原则,要求受益者对工程负责,投资者对供水工程有所有权制度,应将农村饮水工程所有者及管理主体确定,建立权责制度,将农村供水工程维护管理工作落实,明确其中各项职责,使供水工程得到有效的管理。另外,应建立完善的供水工程管理制度,使各项管理工作得到规范,及时对水利设备开展维护工作,制度合理的水价,可使管理工作发挥出有效的作用,提高农村地区的生活质量。
2.3结合当地情况进行工程规划建设
在目前的农村供水工程中存在着受破坏的问题,由于当地民众缺乏对工程保护意识,同时在供水工程及村民生活、农业生产之间有着一定的矛盾。为了避免这种问题的产生,应对农村供水工程建设前期工作全面落实,了解地理条件特点,开展调查工作,并且对当地村民的意愿进行收集了解,在保障其利益的情况下来建设供水工程,还需将工程的规划及设计工作落实,使农村的供水工程能够满足居民们的需求,可减少供水工程设施受到破坏的问题,也可使村民参与到农村供水工程建设及管理。在进行农村供水工程建设的过程中应考虑到地理条件要求,根据当地的情况进行统筹规划,使供水工程的建设工作得到落实,进而保证供水工程的稳定运行。
结语
将农村供水工程管理中应对管理模式的选择进行明确,结合不同的管理模式来分析其特点,使供水工程管理的实施发挥出有效的作用。应加强农村水源保护管理,确定农村供水工程管理主体,结合当地情况进行工程规划建设,提高供水工程的运行水平,可为当地的民众提供更好的条件,并且推动当地的经济发展。因此,应对供水工程管理不断优化,为农村的全面发展提供有效支持。
参考文献
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