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土地测绘与国土空间规划信息化探索

李文婷

山东省德州市临邑县自然资源局,山东省德州市,251500

摘要: 随着现阶段我国国民经济进入高速发展阶段,城市化建设的进程不断加快,在此期间,土地资源稀缺性的重大问题也已经开始出现了。所以,我国国土空间管理开发部门的所有相关工作人员必须要非常准确地分析、了解当前时期国土空间资源的实际情况,利用先进的土地测绘技术作为国土空间规划的数据支持,实现国土空间的合理开发利用,解决我国国土资源匮乏等重要问题。
关键词: 国土测绘;国土空间;信息化;规划
DOI:10.12721/ccn.2022.157058
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有限的国土资源与我国人口快速增长之间存在着严重的矛盾。国土空间规划是直接关系到我国经济社会发展和人民基本生活质量的专业化管理工作。土地测绘技术是支撑着国土空间综合开发和利用的一项关键技能。同时,也为国家进行国土空间规划奠定了良好的数据基础。因此,在组织开展国土空间规划时,要清晰、准确认识到土地测绘的重要性,提高国家土地资源综合利用效率。

一、城市土地测绘技术在土地开发管理中的重要意义

(一)土地测绘的工作现状

随着土地测绘技术的不断进步发展,我国各领域都逐渐将土地测绘应用于发展中。一般来说,为了保证操作的方便和准确,可以选择使用GPS等卫星定位系统。该方法将现场数据与卫星定位系统数据相结合,在陆地测绘作业中具有全面、全天候、连续、实时的作业特点。其操作方便、安全,进一步提高了土地测绘作业水平,可以更好地开展国土空间规划。在国土空间规划部署中,土地测绘被广泛应用于国土空间规划的各个阶段,不同阶段的土地测绘应用方法存在一定的差异,为实施国土空间规划提供数据保障,对加强国土空间的综合利用具有重要指导意义。

(二)提高城市土地开发的经济效益

城市土地资源开发就是侧重于通过整治提高城市土地综合利用效率,从而实现提高整城市土地开发的经济效益。而信息化的发展,一方面,大大提高了城市测绘师的工作效率,减少了人工进行测绘的各种人力资金使用,有效节约了土地资源综合开发和管理等成本。另一方面,土地测绘信息化技术的广泛应用大大提高了城市土地资源测绘的准确性,使得测绘人员制定土地资源开发和利用管理计划的科学性也得到了大大提高。

(三)土地测绘与土地利用率

土地测绘是不断提高我国土地综合利用效率的根本基础和重要前提。因此,无论土地是小型农业用地还是大型工业用地,都必须根据正确的土地测绘方法进行合理化的规划。例如,房地产企业在进行土地使用测绘过程中评价是否合理,可以通过土地测绘的分析结果及时反映出来,也可以将其作为一些建筑业,特别是一些大型工业用地,在某些工程建设和城市规划过程中的重要参考。

(四)地区之间相互学习借鉴的需求

土地绘测技术是我国土地管理的主要技术手段。但是,全国地区土地测绘水平参差不齐。虽然一些发达地区在开展土地测绘方面已经取得了一些显著成绩,但大部分欠发达地区,对土地测绘的基本认识还不够清晰。同时,测绘从业人员的测量技术力相对薄弱,测绘、测量作业的技术准确性和可靠性也不能得到充分保证。因此,土地绘测师需要在土地测绘技能方面相互交叉学习。例如,无论是复杂的自然地形还是平坦的地理区域,GPS技术及其它相关的测绘技术和测量工具都是必不可少的。这就需要不同区域、地区的专业测量员相互学习交流,提高测量专业技术水平。

二、城市土地测绘技术的信息化的应用

(一)国家土地测绘技术与土地开发技术的联系

土地测绘技术为国土空间规划工作奠定了良好的技术基础。在此技术基础上,可以对区域内的土壤地貌特征和区域周围地理环境进行实时记录和定量分析,从而更便于进行后续处理。将土地测绘应用于国土空间规划上可以有效减少不必要的科研时间和人力物力。该技术应用使我国国土空间规划更加便捷,为促进土地资源的合理开发和综合利用提供了必要的技术支撑。

(二)开发整理

随着当前我国城市化建设的不断推进,越来越多的人将视野重点放在我国乡村贫困地区,逐步提高了农村人民的生活品质水平,推动了许多农民老旧房屋的转型、搬迁,以及农村中小企业向分散的工业园区的搬迁。通过实施农村耕地利用战略、集中管理、退耕还林政策措施,有效且合理组织土地资源利用,通过合理实施城乡区划土地规划有效增加农村耕地面积。充分发挥农村土地潜力,解决农村城市化建设用地不足问题,开发利用闲置农村土地,增加民用农业或城市建设工程用地,改善城市生态环境,保护天然水资源,实现老旧房屋的安置,合理组织筹划土地资源整理以及建设项目开发。

(三)节约投资

国土资源的开发和利用是复杂的,需要巨额资金。为有效节约运营资金,减少不必要的运营成本,应合理安排分配各项预算资金,用于具体实施,部署专业技术人员,精准、准确执行预算制任务,实现精准管理。同时,必须制定准确的行动计划,使土地测绘作业结果更加准确,可以将城市土地利用情况进行全面、详细的测绘呈现,使具体测绘结果能够有效地反映城市土地实际利用情况,避免土地测绘作业出现偏差,导致影响国土空间规划的准确性、有效性。

(四)国家土地测绘技术的信息化发展与土地开发管理的相互影响

土地测绘和土地开发是两个不同的领域,但现有土地测绘指的是基于现有土地使用所有权的准确性。首先,土地测绘的质量和效率与现有土地测绘技术的信息化发展水平密切相关。其次,现阶段土地管理的实际应用需求极大促进了现有土地开发测绘信息技术的不断发展。例如,准确性地绘制现有土地使用面积和土壤形状地图可以充分利用土地测绘和土地开发。

五、结语

综上所述,土地测绘技术的广泛应用在促进我国国土空间规划的合理利用方面具有十分重要的意义。随着我国经济快速发展,土地供需矛盾越来越复杂和严重。测绘工作人员必须对国土空间规划和土地测绘有清晰的认识,理清两者的关系,了解我国土地测绘的技术本质,推动国土空间规划理念不断更新,制定符合我国实际国情的土地测绘技术标准,合理利用土地测绘技术,提高我国国土空间规划,促进我国土地资源的合理利用,减少土地资源浪费,在根本上解决我国国土供需矛盾的问题。

参考文献

[1] 祝玉春. 土地测绘与国土空间规划信息化探究[J]. 农家科技:中旬刊, 2021(6):2.

[2] 周红. 关于土地测绘与国土空间规划信息化探究[J]. 产城:上半月, 2021(3):1.