引言
乡村振兴是当前我国经济发展的重要战略，而高标准农田建设是乡村振兴的重要内容之一。本文将从乡村振兴背景下的高标准农田建设意义、建设条件和发展模式等方面展开研究，旨在为推动农田建设和乡村振兴提供理论支持和实践指导。
一、 乡村振兴背景下建设镇域高标准农田的意义
1.有利于夯实农业基础，延伸农村产业链
高标准农田建设是现代农业发展的基础设施，通过土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田生态环境修复工程等措施，可以大幅度提高农田的产出能力和抗灾能力。这不仅有利于夯实农业基础，提升农业综合生产能力，还能进一步延伸农村产业链。高标准农田的建设将促进农业现代化和产业化发展，推动农村产业的融合发展，形成具有地方特色的农业产业链，提高农产品的附加值和市场竞争力。
2.有利于改善农村环境，提高土地资源利用率
高标准农田建设注重生态环境的保护和改善，通过推广绿色生产技术、减少农药化肥使用量等措施，可以有效保护耕地资源和农业生态环境。同时，高标准农田建设还能提高土地资源的利用率，通过土地整治和田间灌溉设施建设，改善农田基础设施条件，使土地得到更加合理的利用。这不仅有利于改善农村环境，还能提高土地资源的经济效益和社会效益。
3.有利于开发农村新业态，保证农民群体收益
高标准农田建设将为农村经济发展注入新的活力，推动农村新业态的开发。通过高标准农田建设，可以发展生态农业、观光农业等新型农业，吸引城市资本和人才进入农村，带动农村经济发展。同时，高标准农田建设还能提高农业生产效率和质量，降低生产成本，增加农民收入。通过改善农业生产条件和提高农业科技水平，高标准农田建设将促进农民群体的增收致富，实现乡村振兴的目标。
二、 基于乡村振兴的镇域高标准农田建设条件
1.全面改善农田建设环境
首先，要实现镇域高标准农田建设，必须全面改善农田建设环境。这包括改善农田的水利条件，确保农田灌溉水源充足且水质达标；改善土壤质量，通过土地整理、土壤改良等措施，提高土壤肥力和保水保肥能力；以及改善农田的生态环境，通过植树造林、水土保持等措施，防止水土流失，提高农田的生态稳定性。
2.建设农田基础配套设施
其次，建设高标准农田需要完善的基础配套设施。这包括建设完善的灌溉系统，如泵站、输水管网、灌溉设备等，确保农田得到充足的水源和稳定的灌溉条件；建设排水系统，如排水沟、排水管道等，确保农田能够及时排出积水，防止涝灾；建设道路系统，如机耕道、田间道等，方便农业机械化和规模化生产；建设电力设施，如输电线路、变压器等，为农田生产和农民生活提供稳定可靠的电力保障；以及建设防护林网，如防风林、防沙林等，防止风沙侵蚀，保护农田生态环境。
3.加大农田建设的补贴
最后，为了实现高标准农田建设，需要加大农田建设的补贴力度。通过提高中央财政对高标准农田建设的补助标准，同时取消地方对产粮大县的资金配套要求，可以激发地方政府和农民的积极性，推动高标准农田建设的进程。此外，还可以安排专项资金，支持黑土地保护性耕作、盐碱地综合利用等项目，拓展农业生产空间，提高土地的利用效率[1]。
三、 基于乡村振兴的镇域高标准农田发展模式
1.优化产业布局，落实经营主体
（1） 优化产业布局
在镇域高标准农田的建设中，优化产业布局是确保农田资源高效利用、推动农业现代化和乡村振兴的关键环节。首先，需要对镇域内的农田资源进行全面调查和评估，明确土地的质量、水源、交通等条件，为产业布局提供依据。其次，根据当地的气候、土壤等自然条件，以及市场需求和产业发展趋势，制定科学合理的产业布局规划。例如，在适宜种植粮食作物的区域，可以重点发展粮食生产；在适宜发展特色农产品的区域，可以推广种植具有地方特色的果蔬、花卉等。同时，还需要注重产业之间的衔接和融合，推动一二三产业的融合发展。例如，可以通过发展农产品加工业、乡村旅游业等，延长产业链、提升附加值，为农民提供更多就业机会和增收渠道。
（2）落实经营主体
在优化产业布局的基础上，落实经营主体是确保高标准农田建设取得实效的关键。首先，需要培育壮大新型农业经营主体，如农民专业合作社、家庭农场、农业企业等。这些经营主体具有规模经营、集约经营的优势，能够有效利用高标准农田资源，提高农业生产效率和质量。其次，需要建立健全土地流转机制，鼓励农民将土地流转给新型农业经营主体，实现土地资源的优化配置和规模经营。同时，还需要加强对土地流转的监管和服务，确保流转过程合法、规范、有序。最后，还需要加强对新型农业经营主体的培育和支持。可以通过政策扶持、技术培训、金融服务等方式，提高经营主体的管理水平和经营能力，推动其健康发展并发挥示范带动作用[2]。
2.加大资金投入，拓展融资渠道
（1） 加大资金投入
政府财政支持：政府应设立专项资金，用于支持高标准农田建设。这些资金可以用于农田基础设施建设、土壤改良、农田水利设施完善等方面，为高标准农田建设提供坚实的物质基础。整合各类涉农资金：政府应协调各部门，整合各类涉农资金，如农业综合开发资金、农田水利建设资金等，形成合力，共同推动高标准农田建设。引导社会资本投入：政府可以通过制定优惠政策、提供投资回报保障等措施，吸引社会资本投入高标准农田建设，形成政府引导、市场运作的多元投入机制。
（2） 拓展融资渠道
金融机构融资：金融机构可以为高标准农田建设项目提供贷款支持。政府可以加强与金融机构的合作，推动金融机构为高标准农田建设提供低息、长期的贷款资金。发行政府债券：地方政府可以通过发行一般债券或专项债券筹集资金，用于高标准农田建设。这种方式可以吸引更多的社会资金参与农田建设。设立农田建设基金：政府可以设立农田建设基金，通过股权投资或债券投资的方式，为高标准农田建设提供资金支持。这有助于形成稳定的资金来源，保障农田建设的持续发展。引入社会资本：政府可以通过招商引资等方式，吸引社会资本投入高标准农田建设。这不仅可以为农田建设提供资金保障，还可以促进农业产业的发展和升级。
3.组织农民专业合作，发展特色农业
（1） 组织农民专业合作
农民专业合作是乡村经济发展的有效组织形式，有助于集中资源、统一标准、提升品质。在镇域高标准农田建设中，应积极推动农民成立或加入专业合作组织，通过组织化、规模化的方式，提高农业生产效率和市场竞争力。农民专业合作组织可以围绕某一特色农产品或产业链，将分散的农户组织起来，共同采购农资、销售农产品，共同面对市场风险。这种组织形式有利于统一生产技术标准，保证产品质量安全，同时也可以通过合作谈判，争取更有利的市场地位和销售价格。
为了促进农民专业合作的发展，政府应提供必要的支持和引导。例如，可以通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励农民成立或加入专业合作组织；同时，也可以通过培训、指导等方式，提高农民的合作意识和经营能力。
（2） 发展特色农业
特色农业是提升农业竞争力、增加农民收入的重要途径。在镇域高标准农田建设中，应充分挖掘当地的自然资源优势和产业基础，发展具有地方特色的农业产业。特色农业的发展应围绕市场需求，结合当地的自然条件和资源禀赋，选择适合当地发展的农业产业和产品。例如，可以发展具有地方特色的果蔬、花卉、中药材等产业，或者利用当地的旅游资源，发展乡村旅游业。为了推动特色农业的发展，政府应提供相应的政策和支持。例如，可以通过提供科技支持、品牌建设、市场拓展等服务，帮助农民提高产品质量和市场竞争力；同时，也可以通过政策扶持、资金补贴等方式，鼓励农民发展特色农业产业。
通过组织农民专业合作和发展特色农业，可以有效推动镇域高标准农田建设，促进农业产业的升级和转型，为乡村振兴提供坚实的产业支撑。
4.统筹规划农田布局，整合建设资金
（1） 统筹规划农田布局
农田布局规划是高标准农田建设的基础，对于提高农田资源利用效率、优化农业生产结构具有重要意义。在规划过程中，应充分考虑当地的自然条件、资源禀赋、产业发展需求和市场需求等因素，确保农田布局的合理性和科学性。具体来说，农田布局规划应围绕以下方面展开：土地利用总体规划：结合当地土地利用现状和未来发展趋势，明确农田的布局和用途，确保土地资源的合理利用和高效配置。农业产业发展规划：根据当地的农业产业基础和市场需求，确定农业产业的发展方向和目标，为农田布局规划提供指导。生态环境保护规划：在规划过程中，应充分考虑生态环境保护的要求，避免对生态环境造成破坏，实现农田建设与生态环境的和谐共生[3]。为了确保农田布局规划的科学性和合理性，可以邀请农业、水利、环保等领域的专家进行论证和评估，确保规划方案符合当地实际情况和未来发展需求。
（2） 整合建设资金
高标准农田建设需要大量的资金投入，因此整合建设资金是确保项目顺利推进的重要保障。在整合资金过程中，应充分利用各种融资渠道和资金来源，确保资金的充足性和稳定性。具体来说，可以采取以下措施来整合建设资金：政府投入：政府应加大对高标准农田建设的投入力度，通过财政拨款、项目补贴等方式，为项目提供必要的资金支持。市场融资：鼓励企业、金融机构等市场主体参与高标准农田建设，通过银行贷款、债券发行等方式筹集资金。社会资本引入：积极吸引社会资本参与高标准农田建设，通过合作开发、PPP模式等方式，实现政府与社会资本的共赢。农民自筹：鼓励农民通过自筹资金、投工投劳等方式参与高标准农田建设，减轻政府财政压力，提高农民参与度。在整合资金过程中，应建立健全资金管理制度，确保资金的规范使用和有效监管。同时，还应加强资金使用的监督和评估，确保资金投入能够产生良好的经济效益和社会效益[4]。
结论
基于乡村振兴的镇域高标准农田建设条件及发展模式研究具有重要意义，可以对有效提升农田质量和农业生产效率、促进农村经济发展和乡村振兴提供理论支撑。为了实现这一目标，需要政府、企业和农民共同努力，加大投入力度，优化管理机制，推动高标准农田建设取得更大成就。
参考文献：
[1]马孝林,魏亮. 基于农业区划的宁夏高标准农田建设思路探析 [J]. 宁夏农林科技, 2023, 64 (03): 55-58.
[2]陈卓,伍昌友,李奕岑. 基于Citespace的高标准农田建设研究进展 [J]. 热带农业工程, 2022, 46 (05): 17-24.
[3]周兴龙. 基于乡村振兴探究镇域高标准农田建设条件及发展模式 [J]. 质量与市场, 2022, (14): 196-198.
[4]曾皓迪,何峰. 乡村振兴背景下镇域高标准农田建设条件及发展模式研究 [J]. 山西农经, 2021, (07): 46-47.