新的发展时期，不仅仅是追求发展速度，更是强调在发展的同时如何进行生态环境的保护，也就是可持续发展下的土地利用。在现实的土地资源开发过程中，需要进行土地利用规划环境影响评价，确保土地规划和利用不会造成生态破坏。虽然土地规划环评工作取得了一定的成果，但是当前的土地规划环评中仍有不足，这就需要相关部门采取有效措施，进一步完善土地规划环评工作。
1.关于土地利用规划环境影响评价
在实际的土地利用规划环境影响评价过程中，评价标准、范围、问题直接影响着环境影响评价的工作质量。纵观我国目前土地评价现状，我们可以发现，我国当前土地利用规划环境影响评价的评价范围比较狭隘，主要集中在土地利用规划的经济效益、土地规划的可实施性以及对环境造成的影响。此外，土地利用规划往往聚焦于项目完成之后，在项目展开之前，缺乏长远规划以及明确的目的，往往是出现什么问题就采取什么对策，往往是“亡羊补牢，为时已晚”。忽视土地利用规划的经济影响也是较突出的一个问题。
2.土地利用规划环境影响评价的优势作用
2.1调整经济结构，提高土地利用效率
土地规划关系着社会的发展，尤其是经济的发展，同时经济的发展也影响着土地的利用。在经济不断发展的情况下，土地规划面临的压力也越来越大，并且随着市场经济的发展，这种压力还会持续增加。导致这种问题出现的原因主要是经济发展过程中需要耗费土地资源，因而在经济水平较低的时候，土地规划的压力较小。对于当前土地规划面临的压力与问题，合理开展土地规划环评工作能够使其得到一定的缓解。
2.2发掘土地价值，协调各项基本功能
土地的价值表现在多个方面，首先就是经济价值，除去经济价值，土地在生态与生活等方面也发挥着极大的价值。从生态环境的方面来看，土地本身就是生态环境的一部分，因而土地的使用必然会影响到生态环境，至于这种影响是正面的还是负面的，取决于土地规划是否合理。若开展土地规划环评工作，土地的规划是否符合生态发展需要便可以得知，通过环评合理规划土地，这在一定程度上就保证了土地在生态方面的价值。从生活的层面来讲，土地与人们的衣食住行紧密相关，土地规划是否合理，会影响人们的生活质量，若进行土地规划环评，优化土地规划方案，便可以提高土地的利用率，促进经济与生态的发展，进而也会实现土地在生活方面的价值。通过土地规划环评，可以发掘土地的价值，据此对土地进行合理规划，有助于协调土地的基本功能。
3.土地利用规划环境影响评价的问题
3.1评价范围问题
土地规划环评工作应在较广的范围内开展，以保证评价的全面性。然而实际中，对于土地的规划利用，环评工作的范围较小。一般情况下，对于土地使用可能造成的环境破坏，相关部门都会进行评价。但是在土地使用项目开展之前，对于其潜在的环境影响，相关部门的评价没有长远的规划，多数情况下只评估土地使用之后的影响，却不会评估项目实施前的环境，项目实施过程中，相关部门也很少会评估其对环境造成的影响，同时，相关部门更不会比较项目实施前后的环境，这样便难以提高评价的科学性。
3.2评价层次问题
土地规划环评工作具有综合性和复杂性，具体的评价工作应从多个层次来开展，只有这样才能够确保评价的合理性。然而在当前，在评价层次方面，土地规划环评工作还有一些问题。以项目建设来看，当前的环评工作会评价其产出的废弃物对大气的作用，也会评价其对水资源的污染情况。同时在项目建设过程中，相关部门也会评价其产生的噪音对附近环境的影响，并分析项目的实施对土壤的污染情况等。
3.3框架建构问题
当前在土地规划环评方面，框架建构也有不足，其主要表现在简单利用相近学科的成果，虽然建立了相关的评价框架，但是这些框架多停留在理论层面上，实际应用中还有不足。并且，当前的许多框架本身也有不足，难以满足土地规划环评工作的需求。因而对于评价框架的构建，相关部门还需进一步完善。
4.改善土地利用规划环境影响评价的建议
4.1加强应用基础研究
土地规划评价的效果会受到多方面因素的影响。基础数据是评价工作实施的基本依托，若数据的数量与质量都有不足，那么环评的效果自然难以提升。评价的指标是保证评价科学的关键，若评价指标的选取存在不足，那么评价的效果也难以得到保障。评价方法也是影响评价质量的重要因素，若评价方法不合理，环评的效果也会受到影响。因而为保证土地规划环评的质量，相关部门应有效开展应用基础研究，完善评价的指标，改进评价方法。应用科学评价方法进行环评工作的过程中，工作人员应重视基础数据的收集，依据相关数据和信息，制定符合实际的方案，以此提高土地利用率。
4.2建立土地规划环评体系
在土地规划利用方面，对于不同的行政级别，应有不同的规划内容，若是省级以上，则应制定纲领性的规划，规划的内容一方面应符合本省的特点，另一方面也应具有指导性与战略性，重视长远发展。土地规划环评工作中，相关部门应将工作重心放在土地使用情况的考察方面，同时还应考察项目工程的环境影响情况，由于这种作用和影响是长期、持续的过程，因而为了保证环评工作的质量，相关部门应综合考虑土地的长期使用情况。土地规划环评过程中，对于环评指标体系的建立，相关部门应坚持多项原则，以此保证环评的有效实施。首先，科学性原则。环评工作的实施依赖大量的指标数据，这些数据应有代表性，能够反映当地的环境信息，同时可以显示土地使用的长期情况。其次，可操作性原则。指标体系是为环评工作服务的，因而其应具有可操作性。对于体系内的数据，应确保其可以从原有的资料中得到，体系整体的使用应方便，运转需灵活。
4.3完善基础数据库建设
基础数据是环评工作的重要依托，也是工作开展的基础，因而为保证环评工作的实施，相关部门应完善基础数据库的建设。由于土地规划环评具有复杂性，同时也有综合性，因而环评工作中需要使用多种数据，这也就使得相关的基础数据库较多。对于当前的土地利用情况，相关部门应建立数据库，在土地利用规划方面，同样也需要建立数据库，同时对于土地生态环境，相关部门应建立本底数据库，还应建立监测数据库。
5.结语
土地规划环评对于提高土地利用效率、保护生态环境有着重要的影响。相关部门应明确土地规划环评的特点，认识到当前环评工作中的问题，并加强基础应用研究，健全土地规划环评体系，建设基础数据库，同时强化多学科的合作，以此改进土地规划环评工作。土地规划环评是一项长期的工作，相关部门应做好长期的规划，并不断完善工作过程，以优化土地利用规划，促进土地的合理使用。
参考文献：
[1]蔡琦.浅析土地整治规划环境影响评价[J].西部资源,2016(04):200-201.