PDF下载
乡村振兴战略背景下加强农村审计监督路径

闫守增

山东省临沂市平邑县温水镇政府科室审计站,273300

摘要: 从当前我国农村财务审计工作进行分析后发现,其工作环节中存在着诸多问题。其问题的存在对于乡村振兴战略的全面实施形成了非常严重的影响,并对农村经济发展形成了阻碍。因此,需要根据现阶段农村财务审计工作中所暴露出的各类问题进行认真分析,并制定出具有针对性的解决措施。积极响应中央所提出的乡村振新战略指导,为实现我国乡村振兴目标奠定坚实的基础。
关键词: 乡村振兴战略;农村审计;监督
DOI:10.12721/ccn.2022.159099
基金资助:
文章地址:

一、我国农村财务审计监督工作现状

1.缺少法律支持体系

农村财务审计监督工作还没有形成规范化的工作流程,与当前农村财务工作需求不相符。此外,我国农村财务审计监督工作缺少相应的法律法规支持,在没有法律保障情况下,农村财务审计部门的依附性较高。简单而方,农村财务审计部门并没有较高权威性,只能是以一种简单的内部审计形式开展工作,对于政府部门相关工作人员的财务活动监督作用并不大,不能形成有效的约束,导致农村财务数据缺少真实性。

2农村财务审计资料管理不科学

农村财务工作由于生活、工作条件落后,缺少健全的财务工作机制,很容易导致财务审计资料管理不科学的问题出现。由于缺少对财务审计资料管理的科学性,财务审计档案经常会出现丢失、随着篡改的问题。在具体开展查、对财时,在缺少法律法规约束情况下,农村财务审计工作人员的责任心不强,对于农民利益形成了严重的损害。

3农村财务审计流程不规范

农村财务工作并没有有效的监督制度,所开展的审计工作存在一定的随意性。在具体审计工作中,会以审计工作人员的个人标准来开展工作。这样的一种财务审计流程,不仅存在不规范的问题,经常会为了减少工作量而简化财务审计流程。

二、乡村振兴战略背景下农村财务审计监督的建议

1提高审计技术,优化审计环境

利用大数据技术整合审计信息资源,构建“网络审计”“实时监控”“动态监控”的审计信息平台,利用计算机技术,动态、持续收集审计证据,提高审计监督和审计效率。通过探索聚焦全域和宏观大数据关联分析的数字化审计模型,提高审计准确性和时效性,提供更好的服务。审计人员应持续学习,不断加强对新技术新方法的理解和应用。审计机关还应高度重视人才培养,支持战略实施。农村地区还需要创新审计方式,对重大审计项目,加强统筹指挥和上下联动。针对农村基础设施项目增加的情况,要继续深化村干部经济责任审计,营造规范有序的审计环境,促进乡村振兴战略的稳定和长远发展。

2.抓住审计关键,突显审计监督职能作用

为了与乡村振兴战略的实施形成配合,在开展农村财务审计监督过程中应该抓住审计关键,针对性地对关键部门以及关键资金开展审计。在具体审计过程中,需要突显出审计监督职能作用,严格遵循审计工作的全面审计原则,针对实施乡村振兴战略中的每一项经济活动开展全面审计,做到审计不留死角的工作格局。需要对所有涉农部门、以及相关审计单位开展全面监控,抓住审计关键点开展具体审计工作。特别是农村民众所关注或者与农村民众利益等项目,必须要做好重要项目、重点资金、重大问题的审计工作。才能够在源头就及时发现违纪违法行为,为全面实施乡村振兴战略提供坚实的后盾。

3.客观公正地开展经济审计

在开展涉农部门以及相关工作人员经济责任审计过程中,需要以客观公正的界定责任的审计方式,全方位地揭露被审计者或者单位的财政资金配置以及专项资金管理情况。对于资金运用不合法的问题,必须要审深查透。在具体审计过程中,可以更好地发现经济责任所存在的倾向性问题。通过这样的审计模式,能够有效地提高对领导干部的监督作用,并协助相关人员树立起正确的财经法纪理念,提高其责任以及廉政意识。在经审过程中,可以采用与相关审计人员谈话、诫勉或党委问责制的方式来开展工作。切实有效地起到了督促被审计对象开展整改的作用,并能够通过审计工作来了解相关人员的依法行政、廉洁自律情况。

4.全面客观地开展资源审计

在开展农村财务审计监督工作过程中,必须要严格地对重要领导自然资源资产离任(任中)开展审计。农村保持良好的生态环境,是其农村发展的重要基础。审计部门在开展审计监督工作过程中,应该响应中央工作号召,通过绿色发展引领乡村振兴。因此,审计部门需要针对性地对农村用土资源、矿业资源、水利资源等生态环境治理工作进行严格审计,为构建美丽乡村建设工作提供保障。在具体开展审计工作时,需要对领导干部在任或者离任期间的相关决策进行审计,发现其决策行为对农村生态环境所造成的影响。通过全面客观的评价,对相关领导干部履行自然资源资产管理和生态环境保护责任的真实情况进行审计。通过资源审计,可以让现任领导干部树立起绿色发展理念,并构建起极强的生态环境保护责任意识。

5.树立法治乡村建设意识

法治是促进社会稳定的基础,审计部门在开展审计工作时,应该对农村村务公开情况进行关注。对于村务公开工作中的存在的各种问题,必须要给予及时的指导与督促。为村级经济组织构建起一套适用性强的全民主监督机制,要求构建村务公开、村情月报工作机制。同时,需要相关工作人员配合监督,让党务、村务、财务公开奠定基础。此外,强化审计监督与村务监督委员会的衔接,构建起审计结果共享的工作格局,可以更好地为村务监督委员会提供具体的指导。同时,为了更好地对基层开展精细化、法治化管理,应该针对农村公共服务体系进行专项审计工作,确保农村社会组织的可持续发展。

6推动农村财务与审计公开信息化

法治是确保社会稳定运行的基础,审计部门在开展审计工作时,要注意农村问题的公开化。对村务公开工作中存在的各种问题,要及时进行指导和监督。要建立高度适用于村级经济组织的民主监督制度,建立村政公示和村政月报工作制度。相关工作人员要配合督促,做好党务、村情、财务公开等工作。通过“村公示平台”系统做好财务公示、公共服务公示等,让广大居民通过互联网了解村公示内容。切实监督村级涉农金融专项资金在移动微信公众号上公布。此外,审计监察委员会应增加统计分析和评价功能,对系统中存储的村级财务信息情况和大数据进行分类,按类别统计分析,填写数据分析表,将评价、监督和检查等功能落实到工作的各个环节。农村财务审计工作完成后,应该向审计机关上交审计报告。要充分利用现代信息技术,积极搭建农村财务信息共享平台和审计交流平台,加强相关人员、相关部门的组织、沟通与协调,提高工作人员的服务意识,切实推进农村审计工作水平的高效提升。

7促进整改,强化审计结果运用

农村财务审计工作应强调审计结果的运用,便于整改,及时反馈。农村审计报告要能够体现农村经济活动中存在的缺陷和不在,并在分析问题的基础上提出可行的建议和改进方案。围绕审计报告的核心内容,督促有关部门进行整改,体现出审计结果的价值,与此同时,建立有效的审查和执行机制,确保审计结果的真实性。基层政府要规范严格地树立指导方针,追究主体责任,加大对不当作风和形式化整改实施的处罚力度。还可以通过加强审计监督与村监事会的联系,建立审计结果共享的工作模式,为村监事会提供具体指导。为更好地开展基层精细化、法治化管理,开展农村公共服务体系专项审计,保障农村工作可持续发展。定期反馈整改情况,有效开展整改。

结束语

乡村振兴战略是“三农”政策的外延,积极推进农村金融政策“落地生根”,助推农村金融管理改革,深入落实审计职能的发挥,进一步完善农村审计工作,实现农村金融发展战略目标。尽管乡村振兴战略实施过程中的审计工作还存在诸多制约性因素,但只要从审计制度着手,加强审计监督,不断提高审计工作成效,审计就能对战略有利,最终实现城乡一体化发展。

参考文献:

[1]刘现肖。论乡村振兴战略背景下的农村财务审计监督[J].经济管理文摘,2021(02)

[2]谢传玲。乡村振兴战略背景下农村财务审计监督策略研究[J].财经界,2021(05)