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中国新时代城乡融合与乡村振兴

赵雷杰 欧阳琪帆 王永杰

诚邦设计集团有限公司,浙江省杭州市,310000

摘要: 推进城乡融合发展有利于实现城乡之间的资源互通,促进经济的可持续发展,进一步缩小城乡之间的巨大差距。由于在市场经济条件下,城乡地区的资源禀赋要素和社会结构都有所不同,城市地区在优质资源的带动下,实现了高增速发展。农村地区相对滞后,难以满足城市地域系统发展的要求。鉴于新时代城乡融合和乡村振兴的重要性,笔者结合自己的经验,对城乡融合发展途径展开了探究。
关键词: 城乡融合;乡村振兴;途径
DOI:10.12721/ccn.2022.159133
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一、新时代城乡融合与乡村振兴的意义

在新时代背景下,城乡融合作为促进乡村经济发展的重要举措,对于乡村的发展具有非常重要的意义。在城乡一体化发展的过程中起着非常重要的作用,其意义具体如下所示:
缩小城乡差距,促进城乡一体化发展。在现代化的进程过程,传统的乡土社会也快速吸纳现代文明要素,在国家政策和资金的扶持下,优质资源也快速涌入农业。大规模的种植业的发展,导致了农业市场的竞争加剧,农村也就出现了一大批的过剩劳动力。许多农村生活的青壮年也快速涌入到城市地区,导致了乡土社会的结构发生变化,农村地区的经济发展也逐渐开始被城市甩开。因此开展城乡融合,则是发挥城市地区的资源,利用农村地区的优惠政策,为农村地区引入更加优秀的技术人才,促进农村地区的快速发展。
弥补农村发展中的不足,带动农村发展。在全面发展小康社会的过程中,农村发展滞后,在某种程度上影响城乡一体化。尤其是在当前,人民对于美好生活需要和不平衡发展的矛盾。不平衡指的是城乡地区经济收入差距过大,因此想要促进城乡地区的融合发展,对于实施乡村振兴具有非常重要的意义,有利于缩小城乡之间的差距。
二、城乡融合与乡村振兴实施的难点分析
(一)城镇与乡村之间发展不平衡
由于城乡地区发展的差距导致了城乡融合比较困难,而我国又是一个多民族国家,地理环境差异较大,人口比较多,在五千年的发展过程中逐渐开始形成了农村和城镇共同发展的局面。在改革开放政策的影响下,城市凭借着自身的禀赋和特点,快速完成了资源的积累,完成了现代化。但乡村地区在发展的过程中因为人力、资金等多个方面的不足,发展动力不足,导致了城乡经济发展不均衡。
(二)制度不完善
乡村振兴战略作为推进城乡一体化的重要指导方案,为促进城乡融合发展指明了方向。但是在具体的落实过程中,部分乡村地区在发展的过程缺乏规划,也没有相应的制度,非常不利于乡村的发展。其次,城乡融合制度体系不完善,乡村资源和城镇资源联动性较差,资源无法实现有效互通。不仅如此,在发展的过程中无法形成相应的规范制度,导致在乡村地区投入的资金使用不平衡,对于乡村地区的扶持效果不明显。另外乡村地区的土地利用率低,无法全面对乡村进行有效的扶持。最后农村地区保障制度不完善,相关政策有待进一步的细化。
(三)地理因素等限制
有部分乡村地区比较偏僻,并且由于地理因素等原因,部分地区处于山区,地势崎岖,导致了许多基础建设难以实现互联互通。因此在乡村振兴的过程中,许多地区都难以走出当前困境。乡村农民无法享受电力、水利、互联网等一系列的民生工程成果,限制农村发展。所以突破地理因素是当前城乡融合发展的亟需解决的问题。
三、城乡融合与乡村振兴的发展路径
(一)增强城乡之间的互动能力
在促进城乡融合发展时,最重要的是加强城乡互联互通。首先,在大力推进乡村振兴战略的过程中,充分肯定城镇地区的作用,并明确乡村振兴发展的意义。然后是挖掘城市和乡村地区的发展特点,在发展的过程中以乡村作为战略的支撑点,实现城乡地区互联互通,形成一个互动融合的关系。在城乡融合发展过程中,要明确农村发展战略的主要方向,积极解决乡村发展中的不足,需要从城市发展的优势出发,为农村地区发展注入新的动力。在发展过程中,充分考虑到农村发展的特点和城市发展的地方特点,在城乡彼此共联的基础上,建立城乡互动互联发展框架,针对农村地区发展的不足以及历史遗留问题,利用城市地区的先进科学技术、发展经验以及人力资源等,采取一系列与城市相结合的措施,迅速消除城乡发展差距,缩小城乡环境与经济发展的发展差距。
(二)确保城乡融合具有有效的制度保障
在城乡融合发展过程中,不仅要考虑城乡发展的特点,还要为城乡一体化提供有效的制度保障。否则,所有的目标和战略都是纸上谈兵。要想全面实现乡村振兴战略,就必须要使乡村发展和城镇发展全面结合在一起,政府部门作为促进乡村振兴发展的带头人,并由上至下,实施相应的保障措施。针对农村地区的三农问题展开相应的研究和调查,以三农问题作为政策制度依据,对于当前的乡村发展供给情况开展研究分析,从而制定相应的政策制度,有效地促进乡村振兴战略和城乡融合的发展。具体的制度完善建议如下:第一,构建城乡一体化发展的政策体系,是乡村地区的资源和城市资源能够有效的互相流动。第二,在大力建设乡村社会经济的过程中,需要投入大量的资金、人力、物力等,为了保证投入的资源能够发挥出具体的效力,需要制定相应的资源使用政策和制度。第三,建立乡村土地资源使用制度,为避免在城乡融合的发展过程中用地和制度之间有矛盾,需要做好土地流转制度的关系,确保土地制度能够合理并顺利开展。四是建立乡村地区的社会保障制度,如移民搬迁、低保等制度,保证乡村地区的基本公共设施,能够稳定推进乡村基础设施工作的有效开展。
(三)结合乡村特色采取因地制宜发展模式
不同的地区有不同的地理环境和人文特色,在构建城乡发展新模式过程中,需要结合具体的情况制定相应发展模式。尤其我国人口众多,是一个多民族统一的社会,各个地区习俗和生活理念都有所不同。需要结合乡村振兴总战略的要求,根据各个地区的特点制定因地制宜的发展模式。利用民族文化优势发展旅游经济等,通过建立特色小镇,针对当地特色,进行创新发展,既可以保留当地的传统文化特色,又能进一步促进旅游经济,全面实现城乡融合发展。其次通过以点带面的方式,实现城乡一体化建设,通过构建网格化的建设方案,以网格交叉点、纵轴、横轴朝向四周辐射扩散,以城镇作为中心,逼近乡村的这种发展趋势,采用这种以点带面的战略措施,进一步加强城乡融合建设。
结语
综上所述,实施城乡融合和乡村振兴战略,有利于缩小城乡差距,实现地区均衡发展,对于全面建设中国特色社会主义现代化事业具有非常重要的作用。因此,乡村地区要结合乡村振兴要求,完善发展政策,制定融合发展制度,提供城乡融合发展的配套措施,提高农村地区的吸引力,实现城乡地区的有效互联互通。
参考文献
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