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新时代提升水土保持监管实效的路径分析

柳发祥

曲靖市马龙区水务局,655100

摘要: 水土保持监管作为一项重要的自然生态系统,其执行效果会对整个生态系统产生重大影响。在新时期的发展潮流下,水土保持监管的实际思想不断完善,监管和执法工作不断加强。水土保持监管是一种特殊的综合性的实践特点,因此,要求执行监管的有关部门要实现全流程的相互联系和联动,对水土保持监管的组织机构进行完善和健全。着重讨论了目前我国水土保持监管工作中存在的问题,并提出了提高监管效能的措施。
关键词: 新时代;水土保持监管;实效提升
DOI:10.12721/ccn.2024.157052
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1.水土保持监管工作存在问题

1.1.水土保持监管的组织保障缺失

水土保持监管的实施效率应当得到优化提高,其中最根本的保障工作措施应当体现在组织机制保障。但是现阶段的水土保持工作由于缺少了相关职能部门的相互配合,导致存在低下的水土保持组织运行效率。水土保持监管的现有规范制度没有得到实时性的优化更新,导致水土保持监管的法规制度较为落后,没有做到全面吻合水土保持工作的目前开展现状。水土保持监管的组织机构保障力度目前仍然较为薄弱,相关部门未能给予水土保持监管的物质资源支撑,缺少水土保持监管中的基础设施与物质资源支持。水土保持监管涉及的具体信息数据未实现充分共享,整体上存在信息互动与共享机制的严重缺失。

1.2.水土保持监管的技术手段滞后

近几年来,我国水土保持监管工作的技术手段逐渐向信息化方向发展。但现实中,由于水土保持监管执法监督信息化平台尚未普遍搭建,致使监管数据资源不能精确传输,致使水土保持监管工作的技术手段严重滞后。要提高水土保持监管的技术执行效果,就必须充分依托于信息化和数字化的水土保持监管平台,通过信息网络宣传渠道和思想方法,扩大水土保持监管的覆盖面。

1.3.水土保持监管的宣传领域狭窄

水土保持监管的工作实效是否能够获得实现,不仅取决于水土保持的监督执法效率,同时还决定于水土保持监管的执法宣传效果。但是在当前的现状下,水土保持监管的执法工作宣传领域存在狭隘的弊端,不利于水土保持宣传工作实施。从根本上讲,水土保持监管的行政执法工作效率必须要依靠广泛宣传的平台渠道才能得以实现,如果缺少了城乡民众对于水土保持监管的执法工作支持,那么水土保持监管的实践成本就会表现为明显增加的特征。而缺少信息化宣传的水土保持监管开展过程也会造成水土流失与生态污染的安全隐患明显增加。监管部门存在工作人员履职能力较低,忽视了开展日常性的生态破坏隐患排查工作。城乡居民与化工企业人员存在薄弱的水土保持认识,通常认为水土保持工作与企业经济效益之间并不存在显著的关联性。

2.新时代下提升水土保持监管实效的对策

2.1.健全水土保持监管的组织机构体系

水土保持监管的组织机构体系应当实现扁平化的整改,有效确保各个组织机构的职能部门能够促进实现更加有序地相互配合以及职能衔接。水土保持监管的负责机构以及执行部门应当采取多元化的组织机构设计模式,通过健全行政执法的组织机构保障支撑体系来优化行政执法的实施成效。各个组织机构的具体执行负责人员应当准确界定职责范围,采取信息化的组织机构协同技术平台共享水土资源保持的关键数据信息。行政监管执法的组织保障资源应当得到不断地巩固,政府监管部门针对财政划拨经费应当更多投入于水土保持的监督执法过程。水土保持监督的执法负责人员应当展开定期性的水土流失风险排查管理,通过采取严格的规范化管理实践思路来杜绝水土流失的隐患,维护自然生态系统的平衡。

2.2.合理引进信息化与智能化的水土保持监管技术手段

水土保持监管的技术实现思路关系到水土保持成效,政府监管部门有必要侧重于采取信息化的水土监管实践技术方案。现阶段的信息技术平台以及网络数据库并未普遍应用于水土保持的工作实施过程,不利于水土保持的优良实效得到体现。为了促进实现水土保持成效的提高,则必须要采取网络数据库的技术平台手段来促进水土保持信息资源的充分共享,提高水土保持的实践工作效率。对于自然生态资源的动态变化过程应当给予准确地监控,确保采用实时性的监督控制网络技术平台。例如,现阶段的行政监管执法部门正在着眼于建立天地一体化的水土保持监督工程项目,并且在各个省市地区已经持续推动建成了智能化的水土保持监管信息共享平台。在遥感影像的数据自动化采集技术作为保障基础上,行政监管部门能够做到现场确认未批先建的违规工程项目,并且采取无人机、GPS技术、卫星定位技术、移动通信技术来促进水土保持的监管区域扩大。对于事前监管的创新实施模式应当积极采用,杜绝事后进行污染整治的落后理念。

远程环境监测的系统网络层能够连接网络管理中心,确保物联网终端采集的环境污染状况数据进行准确的发送。网络层的系统服务器能够保证实时性的环境监测数据得到安全地传输发送。系统数据库应当连接于环境监测的网络层,依靠远程数据传输的自动化技术来确保监测数据的客观性以及完整性,节约了远程自动化的信息采集资源。远程环境监测的系统感知层基本作用在于实现环境状况信息参数的完整采集,因此系统感知层具有采集信息以及汇总统计数据的功能。开展环境污染监测的关键参数指标应当包含气体温度、污染物的浓度、重金属以及颗粒物的种类特征等。在无线传输的技术平台支撑下,对于ZigBee的传感器无线传输节点应当连接形成完整的数据传输共享网络,在根源上防范数据信息传输的安全隐患,对于系统中心的网络数据库能够保证具备良好的安全性。远程环境监测的系统应用层能够用于显示数据、处理数据以及接收数据,通过实施动态化与立体化的数据信息展示来保证环境污染的状况得到客观呈现。环境监测的机构部门人员对自动化的立体展示影像通过观察,应当能够鉴定环境污染的区域分布状况,有助于环境监测部门实现全方位的污染整治处理。

2.3.拓宽水土保持监管的宣传范围

对水土保持工作的监督和监管,不仅仅是由行政执法部门来进行的,还必须要有广大的人民群众和化工企业等市场主体的支持。所以,当前应该加大对水土保持工作的行政宣传实施的力度,通过广泛宣传水土保持的重要性,通过多种渠道方式,提高城乡居民的认可程度,从而获得城乡居民和企业的支持。监督和监管执法的整个进程应该是以多个部门的互相协作为基础,对监管执法的整体执行能力应该得到明显地加强和提升。只有这样,才能最大程度地发挥水土保持监管的作用。行政执法机关在开展水土保持工作时,往往要通过网络信息技术平台进行宣传,以确保更多的城乡居民对水土保持工作的自觉配合。

3.结束语

综上所述,要最大限度地体现水土保持监管工作有效性的目的,必须以水土保持监管行政执法工作不断深化为前提。当前,我国水土保持监管执法工作还很薄弱,很可能会出现区域性严重的土壤侵蚀灾害,造成区域资源和生态系统平衡的破坏。在目前阶段,应以信息化管理执行平台为主,完善水土保持监管的组织结构,以提高其执法效果。水土保持监管执法机关人,要对破坏生态平衡的责任人进行教育处罚,切实加大了水土保持监管的实际措施。

参考文献

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