【引言】在评估过程当中,评估专业人员应当遵守评估准则,履行调查职责,独立分析估算,勤勉谨慎从事业务。由于评估内容较多,其中包括宗地位置、权属来源、土地性质、规划条件、产权登记资料、建筑平面位置等。随着城镇土地使用制度的改革,当前土地资源的利用价值仍需开发。对此,评估专业人员应当意识到其重要性,深入分析并找到行之有效的解决办法,为当前的土地节约集约综合开发利用做铺垫。
一、土地评估的价值
土地是非常珍贵的资源之一,虽然属于不可再生资源,但却涉及了许多重要的生产要素。随着市场经济的发展,土地利用价值不容小觑。土地评估的工作人员在进行评估时,应当按照国家政策及技术规程,了解土地市场的实际需求和交易情况。例如,人们比较关心的土地拥有者及土地征用权的必要条件。结合土地的经营情况,对地势环境进行勘察,在实际经济的基础上对一般收入情况进行分析及考虑。结合土地预期收益及政策对评估领域的影响,将土地使用权交还给农户,这样能够有效地保障农户对土地的使用权利和拥有权利。并在此基础上,可以帮助企业在评估时提高准确性,这种良性循环方式既能够保障人们的合法权益,也能够促进我国经济的可持续发展【1】。
二、土地评估现状
(一)体系方面的问题
为了有效保障土地评估行业的专业化及有序化,国家针对该领域提出了许多政策,并且相关部门依据《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《中华人民共和国资产管理法》对当前评估进行优化完善。但是,在实际评估过程中,仍有部分工作者在进行土地评估时未按规定执行,进而导致工作人员出现混乱情况,在一定程度上影响评估效果【2】。
(二)监管方面的问题
俗话说,没有规矩不成方圆。一个好的企业发展必须有良好的监管制度才能够在竞争激烈的市场上站稳脚跟。现阶段,土地资源行业如果仅靠该行业自律,那么是无法促进评估行业的健康发展。据不完全统计,土地评估产业出现一系列的问题,多是因为在评估期间并没有制定统一标准和监管去执行,受到政府的约束,很多评估机构都会在政策上钻空子,这对于评估工作开展产生了一系列不好的影响;另一方面缺乏强有力的监管,没有对评估专业人员及机构进行束缚。一些违规操作,成本较低,获利较高,导致土地评估行业在违背初衷的道路上越走越远,多种评估乱象的出现,影响了评估行业的发展和形象【3】。
(三)人员管理方面的问题
在土地评估领域当中,其工作人员的综合素养、职业能力存在很大差异,其主要原因有以下三点:
第一,土地评估工作人员在培养过程中并未进行专门教育培训,导致评估行业专业的人才以及复合型人才匮乏;
第二,以市场对于评估专业人员的实际需求为切入点,其机构并没有一套健全的人才聘请标准以及对于工作人员的考核机制,评估专业人员其具有一定的随意性,导致从业人员的职业素养,综合能力参差不齐,这在一定程度上影响了评估工作的效率及质量。
第三,土地评估专业人员其在职内并没有接受专业的培训,由于每一个评估,都需要按照实际情况,采取不同的评估方式,并且土地价格也会受周围环境以及多个方面的大因素影响,要求评估专业人员在评估期间应当完善评估理论和实践知识,与时俱进,随着时代的变化而变化,方可使土地评估工作更加有效,能够满足时代的发展需求【4】。
三、加强土地评估有效性的策略
(一)基于优化评估体系,彰显土地评估有效性
需要相关评估机构,结合国家推出的法律法规,从以下两个方面为切入点:首先,是加强土地行业的评估标准,并在此基础上使土地评估行业能够更加的规范和专业地开展;其次,加强评估职业的道德标准,在保障其制度开展的基础上,加强土地评估工作人员职业素养,要求其能够怀揣着积极的心态去进行工作,具备良好的职业操守,为后续土地评估做铺垫,从而有效促进土地评估的可持续发展。打造土地评估行业统一的规程,让其能够满足当前时代的发展以及需求,同时,优化评价体系,使其评估更加具有时效性和有效性【5】。
(二)基于严格监管评估行业,彰显其评估价值
据不完全统计,市场上所出现的土地评估乱象,其主要原因是缺乏对该部门的监管。监管部门对于该行业并没有制定统一的规范标准体系,对于一些小问题并没有及时解决,从而影响了土地评估的发展。基于此,相关的监管部门应当与时俱进,根据实际情况以及市场需求采取行之有效的策略,注重对评估市场环境的整顿。优化其监管规则,通过制定市场的退出机制和准入机制,为其打造更加健全的监管系统。对每一个机构的人员采取有序的管理,尤其是对于一些弄虚作假、钻空子的机构,取消该机构在土地评估当中的资格,并将责任落实到个人,深究其法律责任,通过有效的监管能够为评估市场打造良好的竞争环境,从而维护土地评估的活动的有效性,保证其结果更加真实。
(三)基于提升人员素养,彰显土地评估时效性
良好的评估团队能够帮助机构在评估领域上健康发展。因此,为了有效提升工作人员的职业素养、综合素质,可以通过多种方式来实现目标。首先,需要注重对专业人才的培养,开展专业对口的评估专业,为后续土地的评估行业输送更多的复合型人才,进一步促进该领域的可持续发展。其次,在进行人员招聘时应当让人资把握招聘需求,保证入职人员的综合素质。最后,对在职评估专业人员的教育,通过不断地培训,优化其知识技能,提升该行业的人员素质,让企业能够朝着更好的方向去发展【6】。
四、结束语
总的来说,土地资源是人类生存和发展重要资源之一,也是一种有限的不可再生资源。土地是人类生产生活的基本空间,是人类赖以生存和发展的唯一生产工具和重要的公共资源,所以显得极为重要且稀缺。保护土地是人类非常重要的一项任务,人类应该加强对土地资源的保护与合理利用。同时,也是人类务必要尽的基本责任,而土地评估为了保证其资源的有效利用,意义非常重大。因此,相关部门应当结合实际情况对土地评估工作给予高度重视,对其投入大量的精力和经费,促进其领域的可持续发展,并在此基础上保障我国的土地资源能够得以高效利用。
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