引言：
在新的历史条件下，为了解决区域发展不平衡和不充分的主要矛盾，实施“乡村振兴”战略，是对区域发展的一种必然选择。更是满足农村，农民对美好生活的需求所必需的。这也是国家在新的历史条件下，持续有效地解决农业、农村和农民问题的一项重要的战略措施，有着深刻的意义。但是，乡村振兴战略是一项由多个环节组成的战略性工程，需要将各个区域的乡村情况持续结合起来，做到因地制宜，进行合理的安排，促进乡村土地规划的转型发展。
一、关于乡村土地规划的转型发展思路
（一）坚持以人为本的思想
乡村振兴的目标，最基本的是农村居民。所以，有关单位必须配合住区的发展计画，在文化、经济、生态等各个层面上，持续努力。在具体的实施过程中，要把“富民”和“惠民”作为“民”的工作目标。坚持以人为本的发展思想，持续推进农村用地规划的转型发展。在此过程中，有关部门应充分考虑到农村居民的经济收入和居住环境等方面的影响。避免过分强调基础建设，忽略农村居民的发展。在“以人为本”的农村用地规划改革与发展中，有关部门应从农村居民的现实需要出发。合理分配资源，建立和谐共处的人地关系。
（二）坚持特色乡村的思想
在我国农村用地改革与发展的进程中，应尽可能避免出现“同质性”[1]。对此，有关部门既不能简单地将城市的规划与建设方式作为衡量标准，更不能简单地复刻别国农村建设的经验。而是要到农村实地去，仔细观察农村的环境。根据地方特色，发挥创造性，打造出具有地方特色的乡村文化产业，让农村在规划中的转变和发展，更具有独特的魅力。为了达到此项工作的目的，农村用地的规划和改造开发需要依托农村现有资源。在科学发展管思想的指导下，运用多种先进科学技术，持续推进农村工业的转型和发展。
二、关于乡村土地规划转型发展的难点
（一）缺乏系统性的规划和建设
农村发展的落后是我国长期存在的一个突出的发展特点。与城市相比，农村用地的规划和建设缺少系统的引导，存在着协调和衔接不畅等突出问题。究其原因，主要在于农村用地规划设计的指导作用不足，编制形式多样，设计成果与整体规划有一定的落差。而在目前国家实施乡村振兴战略的大背景下，各个区域都应该深入地坚持制度建设的基本原则。在农村用地规划和建设中，应坚持科学、合理的基本原则。应该学习新的农村建设用地开发模式，并对农村建设用地开发模式进行了探索。
（二）缺乏有力的生态环境保护
在实施“乡村振兴”的大背景下，把“新农村”和“美丽乡村”有机地结合起来是十分必要的。开展有目的的生态保护工程，通过具体工作，促进文明整洁、生活富足的乡村建设，目前，一些地方对建筑主体认识还不够透彻。如果乡镇政府及其特定职能部门都不能真正做到“以人为本”，那么乡镇“以人为本”，乡村“以人为本”。然而，在实施“乡村振兴”的过程中，有关部门往往只注重“乡村振兴”的硬件建设，而忽视了“乡村振兴”的软件建设。具体表现为：有关部门加大对农村道路和农村排水等基础设施的投资；但是，对乡村生态、乡村文明建设等方面的重视不够，这就造成了在目前乡村振兴建设实施的背景下，农村软硬件建设失衡的现象比较明显。同时，我国的乡村建设模式也比较单一，不能实现多元化、内涵丰富的乡村转型发展。在城市规划建设中，一些地方没有进行积极的反思，忽略了对城市文化的尊重。农村文化趋向于一元化，缺乏多元化发展的特色，这对农村建设是不利的。
三、关于乡村土地规划转型发展的建议
（一）持续提高乡村的自治水平
必须建立和完善农村社会管理制度，以保证农村社会的生机勃勃和和谐有序。要完善农村的组织制度，强化农村的基层组织。要加强带头人的培养，使基层党组织的作用得到充分发挥。为此，必须加强农村基层组织的建设，加强农村基层组织的建设。确保乡村振兴战略以及乡村建设转型规划等可以在乡村规划转型发展过程中得到有效实施。村民应积极参加自治和监督，尤其是对村庄规划提出建议，始终起到积极推动的作用。在乡村规划转型发展方案的制定和实施中，要提高其科学性和有效性，保证基层组织的力量可以得到最大程度的发挥，并且可以使这样的转型建设计划可以在农村地区得到广泛的实施。这不仅可以保证更多的农村居民的根本利益，还可以帮助乡村规划的转型发展得到充分的实施。同时，在现有的乡镇政府中，可以积极吸纳和引进包括大学生在内的各种专业人才，从而为提升我国农村治理能力、实现农村规划转型发展奠定了坚实的组织人才基础。
（二）发挥农村已有的资源优势和特色产业作用
农村地区具有比较丰富的农业资源、历史文化资源、民俗资源等，能够积极利用已有的优势，发挥出产业特色。为乡村规划的转型和发展提供帮助，并以此为基础，持续调整已有的发展经济结构，建立多元化的规划和发展局面[2]。比如，一些具有较多历史文化遗产的村庄，其区域特色、文化民俗特征比较明显。有些农村地区还存在着非物质文化遗产，在这段时间里，其中，非物质文化遗产、独有的乡土文化等是乡村规划改革与发展的重要依据。主要是利用文化和旅游业的优势，以更大的吸引力来吸引更多的游客来参观，从而达到乡村振兴的目的。在一些农村地区，自然风光优美，而且与城市的距离相对较近，交通条件方便，所以可以大力发展观光旅游业、一日游、假日休闲等产业。在充分利用自然景观资源的同时，也可以促进新农村建设与转型发展。在一些有较好的种植和农业发展条件的地区，可以积极地引入绿色食品加工工业和种植业。提升农业生产与管理的观念，并以区域建设与规划转型为基础，对农产品品牌进行创新，从而提升农村的发展水平与整体实力。
（三）推进乡村生态文明建设
在目前乡村振兴的背景下，推动乡村地区的经济增长和人民生活水平的提高，仍然是乡村土地规划建设的主要目标。但在此基础上，各有关单位要明确其发展的原则。这就是：农村的发展不应该是以生态环境为代价的，也不应该是以生态环境为代价的。这是一种误区，对农村可持续发展不利。所以，在乡村振兴发展建设过程中，必须要持续强化生态建设，建立起和谐共生的乡村生态体系。在乡村振兴的开发建设中，有关部门要对农村的环境资源进行有效的利用。在此基础上，以创意的思路，将农村资源转化为工业，以吸引都市旅游者。同时，有关部门应加大对农村生态环境的保护力度，以保持农村的自然风貌为前提，对农村的发展进行有效的规划[3]。同时，乡村生态建设对乡村农业和生态旅游的发展也会产生积极的影响。在推进农村生态建设的进程中，有关部门应积极探索农村发展的新路子。
结束语：
在目前我国经济发展水平持续提升的情况下，为了推动乡村振兴，必须严格规范农村用地规划的转型发展。这样，就可以持续地促进农村经济的发展，提高农村居民的生活质量。有关工作部门要始终坚持“以人为本”的发展思想，持续创建有地方特色的农村产业。在推进城乡文化、经济一体化的过程中，要注意保护农村的生态环境，提高农村的文化魅力。在此基础上，以科学的规划推动农村各行业之间的协调发展，从而为农村振兴做出更大的贡献。
参考文献：
[1] 谢珺.乡村振兴背景下乡村规划的转型发展探究[J].四川建材,2022,48(10):64-65+69.
[2] 靳春桃.乡村振兴背景下乡村土地规划的转型发展探究[J].农村实用技术,2022(03):74-75+78.
[3] 李小晓.乡村振兴背景下乡村规划的转型发展探究[J].四川水泥,2020(03):86.