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乡村振兴背景下促进农机化新技术推广应用的策略

王金全

新疆吉木萨尔,831700

摘要: 近年来,在全面推动乡村振兴战略的大背景下,目前,我们国家的农村经济发展理念发生了变化,发展动能转换了,发展方式发生了变化,发展环境得到了优化。这给农业生产的转型升级提供了一个重大的机会,优先发展绿色生产,优化农机设备,推动农机化和绿色发展相结合。然而,受农户认识与需求、农机产业科技创新能力、绿色新技术新机具推广应用、农机共享等诸多因素的制约,制约了绿色农机化生产的发展,对农业农村优先发展和乡村生态振兴产生了重大影响。针对这一现状,文章就推进我国农业机械化发展过程中所遇到的一些问题进行了分析,并提出了相应的对策。
关键词: 乡村振兴;农机化新技术;推广应用;策略分析
DOI:10.12721/ccn.2024.159298
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1剖析农业机械化生产现状

1.1农民对绿色农业机械化认识不够,缺乏科技创新

首先,部分农民对“绿色农业”、“农机”的认识不高;部分农民由于受教育程度不高、生产观念等因素的制约,不太相信农机部门的“绿色农业”、“农机化”;由于经济条件所限,农民在购置农业机械时,往往把目光集中在价格便宜的农业机械上,而忽略了高质量的农业机械设备。这就造成了农民购买的农机具品牌多,体积小,配套机具少,无法适应节能、环保的需要。

其次,我国农业企业绿色生产创新的动力不足,缺乏对农业绿色生产技术的应用。大多数农业企业的社会责任感还不够强甚至欠缺,部分企业也基于成本的压力,减少了绿色农机和技术的使用,使企业对绿色新技术新机具的需求力大幅下降,直接制约着市场需求。

1.2农业机械设备陈旧,导致物料消耗大,安全性差,环境污染严重

目前,我国有相当数量的废旧农业机械超期服役,造成了资源消耗高、能源消耗高、安全性能差、环境污染严重等突出问题。为了解决这个问题,国家一直在实施农机购置、使用和回收等奖补政策,但是实施的成效并没有得到很好的体现,主要有三个方面的原因:一是农民对旧农机的回收没有太大的热情,最重要的是,农机回收补贴的收益少,再加上旧农机的运输费用,农民觉得申请回收不如直接出售划算;补贴过程繁琐,对农机购置补贴的操作程序和程序都有很严格的要求,有的地方还要求农民出示各种各样的证件,这直接造成了农民的积极性下降;目前,宿迁市只有67个乡镇,且农业机械设备分布广泛,且废旧机械难以迁移,难以开展。

1.3农业机械社会化合作共享不够,机械利用率低,浪费严重

目前,我国农业机械的使用效率较低,农业机械的使用效率较低,造成了较大的浪费。造成这一现象的原因有三:第一,“小农户”被认为是一种小型家庭经济,但大多数农民仍然不愿冒险扩大生产,购买的机械只能满足自己的需要。二是我国农机社会化服务水平还不能适应现代农业发展的需要。在推进农业机械社会化服务过程中,发挥着协调、调动农民参与农业机械生产的作用。从整体上看,农机中介服务机构的数量在不断增加,但仍存在着标准化、综合化、人才队伍建设、政策支持等方面的不足。三是农业机械基层单位的社会地位有所下滑。部分地区将基层农机机构整合至乡镇农技服务中心,但仍存在人员素质参差不齐,信息化服务水平较低,极大地限制了农机服务工作的开展。

2论推进农业机械化发展的对策

2.1加大绿色农业科技设备的推广和应用力度

针对绿色农机化推广应用效果不佳的问题,可以多措并举解决。在农机回收补贴上做到:

首先,放宽其适用范围,纳入无牌证或者未纳入牌证管理的老旧农机,并扩大机型和类别。

其次,科学提高补贴标准,分为报废与更新两部分,报废部分实行定额补贴,更新部分依据相关政策适当提高补贴金额。

再次,在办理过程中“减政便民”,在确保安全的前提下,简化流程和材料,使用告知承诺制减少证明,避免辗转多个地方办理,并督促相关部门限时办结、及时支付。农机部门还可以窗口前移、上门服务、现场办公,提供便民化服务。

最后,通过政策引导、资源配置、规范业务和市场作用,建立和完善农机报废回收企业成长促进机制,扩大企业数量和生产规模。积极建设农机回收网络体系,依托或委托农机维修点、农机合作社等开展代收业务。

2.2采取多种措施,增强农民的认识和参与程度

首先,农机部门要做好以下四个方面工作以提高农户的认知度:一是注重宣传方式和手段,通过传统媒体与新媒体融合宣传,将普遍宣传与靶向宣传相结合,让农户充分了解新机具新技术的优势。二是做好技术引导、农机指导工作。根据农户的需求、学习时间等情况安排培训课程,摆脱客观条件给生产者的限制。三是积极推动试点示范项目建设,发挥带头引领作用。四是利用好财政补贴、政策支持等惠农政策。国家不断完善以绿色生态为导向的农业补贴政策体系和补贴制度,促进农业资源合理利用和生态环境保护;乡镇农机部门不应只注重政策落实目标的数量,而应数量、质量和效益并重,因地制宜,增量倾斜。

其次,推动农业企业的绿色农机化,要使用宣传手段引导农业生产者树立正确的利益观和生态可持续的发展观;要使用经济手段帮助其改造落后技术,淘汰老旧落后机具;更要充分利用并不断提高法律约束力。一方面国家不断健全立法,推出相关的条例、规章、地方立法等,完善相关法律的配套措施,使法律应有的效用充分实现;另一方面充分利用现有的法律资源,执行过程中有法必依,违法必究。

2.3提高农机社会化服务,强化职能部门人才工作

首先,推进组织发展规范化,加强服务管理标准化,建设服务标准、服务规范,提高农机操作、服务质量、维修保养、机具配置等方面的标准化程度。

其次,引导农机组织发展综合化,由单一作业服务向生产托管服务转变,提供多元化服务,如农资采购、全程机械化作业、储粮烘干、加工销售等。

再次,加强组织人才队伍建设,建立健全长效机制,加大农机手培养力度,治理机手青黄不接现象;深化与农机企业、科研院所的合作,解决缺乏管理人才问题。

最后,加大组织发展的政策扶持,优先考虑农机合作社、植保服务商等农机服务组织。相关部门加强协调服务,解决农机组织的困难;鼓励通过购买服务的方式,支持农机作业项目。“打铁还需自身硬”,牢牢把握人才培养、吸引、使用三个环节,在用好现有人才、培养潜在人才的同时,多方位引进人才,应增加机械、计算机、宣传和管理类人才,解决结构不优、青黄不接、新老交替等问题。另一方面推进信息化应用,相关部门研制农机运行服务、监督管理等信息化融合构架和接口;引导推广农机配备导航定位、运行监测、自动驾驶等终端,完善信息采集分析系统。

3结束语

综上所述,现如今,在农业现代化进程中,农业机械化取得了巨大的成就。然而,随着我国农业资源日益紧张,环境问题日益突出,生态环境恶化,农业生产正面临着环境保护与资源约束的双重压力。乡村振兴战略提出了以绿色发展为根本的农业现代化的根本指导思想,将农业机械化发展和绿色农业思想相结合,对促进农业高质量发展具有重大意义。为此,应加强对我国农业绿色发展中存在的问题和对策的研究,以寻求一条支持农业绿色发展的机械化之路。

参考文献

[1]张婷.做好农机化新技术新机具培训与推广工作的思考[J].当代农机,2023,(09):66+68.

[2]张军.浅谈新时期基层农机化技术推广工作[J].南方农机,2022,53(04):59-61.