引言
农村基层治理法治化是乡村振兴战略的关键。乡村振兴战略的实施要求将农村基层治理提升到法治化水平，通过规范和强化法律法规的落地和执行，推动农村社会的稳定和发展。在农村基层治理实践中，还存在一系列问题和挑战，需要加强法治化建设的努力。
1农村基层治理的特点
村民自治是农村基层治理的重要特点，农村地区因其自然环境和经济结构的不同，村民之间存在着许多共同利益和问题需要解决。为了更好地应对这些问题，村民通过村民代表大会选举产生村委会成员，他们作为村民代表，负责处理村庄事务、维护村民权益，并承担着村庄发展的责任。村民自治的实施，让村民们在农村基层治理中发挥了更积极的作用，促进了民主意识的培养和社区凝聚力的增强。农村基层治理还依靠村委会制度来实现。村委会是农村地区的基层组织，由村民代表组成，负责处理农村事务，代表村民参与基层治理。村委会的设立和运行，保证了农村社区规范化管理和服务的有效实施。通过村委会制度，基层决策更加民主、透明，解决问题更加高效。村委会以村民利益为根本出发点，积极参与农村经济发展、社会事务管理等方面的工作，推动农村的繁荣和进步。农村基层治理还依赖于基层政府的职能。基层政府作为农村治理体系的重要组成部分，具有综合协调、指导服务、传导政策、实施管理等职能。
2乡村振兴视域下农村基层治理法治化问题
2.1法治化程度低
在乡村振兴视域下，法治化程度低，农村基层治理缺乏规范和约束，容易出现权力滥用、腐败问题。缺乏明确的法律依据和程序规定，可能导致村干部任性妄为，损害基层民众的利益以及社会秩序。低法治化程度也会影响农村社会的稳定和可持续发展。由于法律制度不完善，可能导致农村矛盾难以有效调处，甚至引发更大的社会矛盾和冲突。缺乏法治保障也会阻碍农村经济发展和生态环境保护，不利于乡村振兴战略的实施。低法治化程度还会影响政府治理能力和形象。在法治化程度低的情况下，政府机构和官员执行政策和法律的合法性和公正性受到质疑，影响政府的公信力和形象。
2.2村规民约执行难
村规民约作为一种基于自治和共识的治理方式，如果执行困难，就会导致农村社会秩序混乱，村民行为没有规范可循，令基层治理失去了约束力和规则性，容易产生矛盾和纠纷。村规民约执行困难也会加剧村民之间的信任危机。当村规民约无法得到有效执行，会造成部分村民对自治决策和公共事务参与的消极态度，甚至导致不合作、不信任的现象，严重影响农村自治组织的凝聚力和效力。村规民约执行困难还会损害政府的管理效能和形象。作为农村基层治理的补充和延伸，村规民约的落实与执行需要得到政府的支持和协调。如果执行困难，会引发政府与村民之间的矛盾，影响政府在基层的形象和声誉，降低政府的民意支持度。
2.3村干部不作为、乱作为问题
如果村干部不作为，就会导致基层政府的失职和怠忽，无法有效履行管理职责和服务职能，严重影响乡村治理效能，影响乡村振兴战略的实施。如果村干部乱作为，随意制定政策或者滥用权力，可能导致不公正现象的出现，损害基层民众的利益和权益，破坏社会秩序和稳定。村干部的腐败和蛮横行为也会造成民怨沸腾，损害党和政府形象，影响社会和谐。村干部不作为、乱作为问题还会影响居民的民生福祉。在村干部不作为时，居民得不到必要的政策支持和服务保障；而在村干部乱作为时，居民可能因为任意的决策或行为而受到不公正待遇或者损失利益，进而影响民生水平和幸福感。
3乡村振兴视域下农村基层治理法治化的措施
3.1完善相关法律法规，明确基层治理职责
完善相关法律法规可以为基层治理提供明确的法律依据，规范和约束基层治理行为，加强对基层组织和村民自治结构的管理。这样可以有效防止基层干部滥用权力、玩忽职守等问题，提高基层治理效能。明确基层治理职责有助于厘清政府与村民自治组织之间的关系，明确各自的职责分工和互动模式。政府应依法行使管理职能，支持和监督村民自治组织履行职责；而村民自治组织应积极参与基层治理，实现自治、规范、有序的乡村社会治理模式。完善相关法律法规还可以强化法治意识和法治观念，提升基层干部和村民对法律的尊重和遵从度。通过法治教育和宣传，让基层干部和村民了解自己的权利和义务，自觉遵守法律法规，增强法治意识，推动基层治理向法治化方向发展。完善相关法律法规，明确基层治理职责是实现农村基层治理法治化的重要举措。只有依法行政，明确职责，强化法治意识，才能构建法治化、民主化、科学化的乡村治理体系，推动乡村振兴战略取得实实在在的成效。
3.2提高村干部法治素养，加强培训
在乡村振兴视域下，提高村干部的法治素养可以增强其法律意识和规范意识，使其更好地理解和遵守法律法规，依法行政，规范办事，做到廉洁奉公。这有助于提升村干部的综合素质和管理水平，提高基层治理效能。加强对村干部的培训，不仅可以提升其法律知识和法治理念，还可以帮助其增强公共服务意识、解决问题能力和应对挑战能力。通过规范化、系统化的培训，有效提升村干部的综合执政能力，使其更好地适应改革开放和乡村振兴的需要。培训还有助于激发村干部的工作热情和责任感，增强其为民务实的服务意识。通过培训，村干部可以不断提升自身能力，更好地引领带动村民自治组织，共同推动乡村振兴战略的实施。不断提升村干部的法治素养和综合执政能力，推动其依法行政、廉洁奉公，才能构建法治化、民主化、科学化的乡村治理模式，为乡村振兴注入强大的制度保障和人才支撑。
3.3强化监督机制，促进法治化进程
在乡村振兴视域下，建立健全监督机制能够有效监督和约束基层干部和村民自治组织的行为，防止滥用权力、腐败以及违法行为的发生，保障基层治理的公正性和规范性。强化监督机制可以促使各级政府和相关部门更加重视农村基层治理工作，并加大对基层法治化建设的支持和投入。监督机制的存在，可以促进政府与基层之间的沟通与协作，推动政府职能向服务、支持基层的方向转变，推动农村治理体系的健康发展。监督机制也可以加强对村干部和村民自治组织的绩效评估，激励他们提高工作质量和效率，推动乡村治理的现代化和法治化进程。通过明确的考核标准和评估机制，可以激发基层干部的积极性和责任感，促进基层治理的规范化和阳光化。
结束语
实现农村基层治理的法治化，加大对农村基层法律法规宣传教育的力度，提高农民的法律意识和知识水平。只有在法治化的基础上，农村基层治理才能更好地为乡村振兴战略服务，实现农村社会的稳定和可持续发展。
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