引言
在现代化进程不断加快的背景下，中国乡村形态也在快速演变，乡村人口向城镇集中，乡村空间持续“收缩”，如何顺应“农业强”“农村美”“农民富”的乡村振兴目标导向，在农业农村优先的原则下重塑城乡关系，重构城乡空间结构、产业结构、要素结构、治理结构，形成有利于城乡融合的发展格局，是乡村规划所迫切需要面对的时代命题。因此，面向全面现代化的乡村规划，关键不是为了追求完美而在于实施，不超越历史发展阶段与实践脱节，守住农民利益不受损的底线，确保中国传统文化的最后防线，不偏离人的现代化而全面解放农民的主线，遵循乡村社会变迁的历史逻辑，保持高度的历史耐心，这应该成为乡村规划的客观要求。
1 乡村规划的内涵与作用
乡村规划与乡村振兴共同建立在解决工业化和城镇化高速发展引发的乡村发展问题之上。从学科内涵来看，乡村规划是应对乡村萎缩和可持续发展问题的公共干预，是以乡村人居环境提升为重点，缩小城乡差距、保护乡村活力，推进乡村治理现代化的重要工具。从乡村聚落扩展至乡村整体地域，从乡村内部拓展至城乡关系这一整体，从建成环境拓展到乡村广域生态环境，从物质建设拓展到乡村社会建设，从自上而下的政府管制拓展到自下而上的协同及基层治理能力建设等，均是乡村规划学科内涵需要关注的重要方向。同时，乡村规划内涵的界定和作用的发挥既源于实践，也需要不断通过实践来检验，其作用最终体现在两个方面：一是作为国家空间治理体系的重要组成，乡村规划要发挥生态文明建设背景下统筹乡村地区发展和保护的作用；二是作为社会治理工具，乡村规划是促进人的发展并推进乡村社会建设的重要手段和过程。
2 乡村振兴战略背景下乡村规划实施措施
2.1制定具有地区特色的建设规划方案
乡村的规划建设一定要有明确的目标，规划建设的主要意义是为农民的生活带来更好的发展。落实乡村规划建设的主要目的包括满足人口聚集和提供农民生产生活资料，为农村可持续发展带来保障。通过科学的发展规划与建设规划，在乡村规划建设中针对性地改善乡村环境，保障村居的生态环境，提高文化环境，培养产业的发展、村风村俗文明传承以及完善基础设施等多个方面，进一步展现出乡村振兴战略的目标。另外，受地理条件以及自然历史等多个因素的影响，各个乡村的建设规划都不相同，因此要与当地自然资源以及发展目标相结合，对其调查和研究，然后把当地的自然文化利用起来，这样不仅在乡村规划中展现出了各个地区的传统文化传承，还进一步推动了现代化发展。
2.2走出生产线式规划路线
大部分传统的规划都是办公室式的规划成果，因为部分负责规划的设计人员对实际情况掌握程度不够，消耗一定的资源以及时间，虽然做了很多版规划，但是在落实过程中并没有明显效果。设计人员通过下乡了解到时代的发展，美丽乡村以及特色小镇作为乡村规划的领头羊，要提前淘汰模块化和生产线式的规划路线，避免各地的特色缺失，也避免出现模式一样的情况。规划设计人员要把自身的专业素养充分发挥出来，进行现场规划设计，并且积极指导乡村建设工作。
2.3引进科技信息服务设施
有机植人科技信息服务产品并非采用城市化的方式打破乡愁原本的风貌，而是通过互联网的普及、物联网的利用、网络经济的实践推动三农产品的推广和宣传。尽可能地降低农民的生产成本，推动乡村生活方式的改变。但是在许多传统村落、特色民族村寨中，需要谨慎规划布局，应在不破坏历史风貌和传统格局的基础上设计。同时，全方面地普及物流网络覆盖、城乡公交联络等，这为全面建成小康社会带来了推动作用。另外，把信息服务设施加入到乡村规划建设中，不仅扩大了乡村居民的视野，还打开了乡村的封闭性，以此保障了乡村规划的建设。
2.4完善乡村基础配套设施
完善乡村基础配套设施需要综合考虑交通、水利、能源、通信、公共服务、环境卫生及防灾减灾等多个方面，以提高农村居民的生产力和生活水平，促进乡村可持续发展。政府需通过财政拨款、引导社会资本投资等方式加大对乡村基础设施建设的资金投入力度，并根据不同乡村的实际情况，确定基础设施项目的类型、布局和建设进度。建设过程中应加强对相关项目的管理和监督，确保项目按照规划要求和质量标准顺利开展。为提高效率，需协调相关部门和利益方，整合资源，鼓励公私合作，进入社会资本，促进基础设施建设与经济活动的融合发展。
2.5重视生态环境保护
乡村规划设计中应始终坚持生态优先的原则，以保护生态环境为前提，严格划定生态保护红线，明确生态保护边界，建立健全生态红线管控机制，加强生态红线区域的监管，对违反生态红线管控的行为予以严肃处理。完善生态补偿机制，重视生态环境的修复与保护，促进生态系统恢复和稳定。例如，开展植树造林、湿地修复、野生动物保护等工作。政府部门通过政策引导、鼓励当地企业和农村积极参与生态环境保护，引进环境监测系统，加大对生态补偿政策实施情况的监督与评估力度，确保相关政策落地效果，防止污染扩散和恶化。农村内部环境治理方面，需以农村垃圾处理、污水治理、公共卫生等方面为主，辅以农村畜牧养殖、农业废弃物管理和污染防治工作。注重发展绿色产业，推动传统农业向现代农业转型，提高农作物产量、质量和经济效益，并加强农业环境治理和保护。例如大力推广绿色生产技术、种植绿色作物等，以减少环境污染问题。强化环保科技创新，积极探索环保技术强化环境治理效率。例如，引进先进的污水治理技术、垃圾分类和资源回收技术等。优化能源结构，降低对传统能源的依赖和使用，如通过利用太阳能、风能等自然资源减少对化石能源的使用，以达到降低碳排放的目的。
结束语
综上所述，通过对乡村振兴背景下乡村规划设计问题与优化对策的研究可以发现，近年来我国一直在持续加大对乡村振兴方面的支持，使得很多乡村实现了脱贫致富的目标。但我国地大物博，各地区地理环境、经济发展水平不一，乡村发展中面临的挑战和既有问题也有所差异。乡村若要实现高质量发展，除跟随国家领导思想、明确乡村振兴目标、积极落实乡村规划设计策略外，还应根据乡村特色和实际情况优化乡村规划设计细节，健全建设机制，重视生态环境保护，全面促进乡村发展。
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