社会主义经济体制改革后,我国经济模式由计划经济逐步向市场经济转变,这一改革极大地促进了我国的整体生产率,显著地提升了国家的实力,促进了社会的发展。但是,经济发展必然会造成生态环境的退化,自然资源流失严重,甚至比经济发展速度更快,难以保障可持续发展。
一、自然资源利用存在的问题
(一)缺乏对自然资源价值的科学认识
随着市场经济的不断发展,人们通常认为商品的价值取决于生产商品所消耗的劳动时间。由于传统观念的影响,人们对自然资源的价值缺乏科学的认识,因而在人类的经济活动中,往往存在着过度的掠夺性、无限制的破坏生态环境,造成了生态环境的严重破坏。当前,国内经济发展的主要度量是GDP,主要是指工农业产品和服务等产品的价值,忽略了自然资源损失[1]。因此,在一个国家的经济发展水平日益提升的同时,其自然资源的利用率也在逐渐降低,生态环境恶化。
(二)缺乏明确的权责划分和协调机制
八十年代以来,为了保持生态平衡和保护自然环境,国家制定了相应的法律法规。但我国现行法律法规中关于生态环境保护的内容仍存在着诸多空白、重叠和冲突。例如,我国《森林法》明确规定了森林采伐量控制措施,但并未明确规定大面积森林生态环境的控制和评价措施。再比如,渔业主管部门往往要同时负责保护水产资源和渔业生产,这就导致了主管部门的管理权和行政权重叠,导致资源开发和配置不合理。在国家对自然资源的开发与使用中,往往没有根据资源分布和当地生态环境的实际情况,导致资源分配不均的问题进一步加剧,生态环境遭到严重破坏,严重阻碍了社会经济和生态环境的可持续发展。另外,目前我国的人均自然资源使用量总体较少,资源使用不够理性,导致了资源和经济之间的冲突进一步恶化,对维护生态平衡极其不利[2]。
二、自然资源工程可持续发展策略
(一)通过宣传和教育强化公众对自然保护意识
我国人口众多,如果国民普遍缺乏保护生态环境和自然资源可持续开发利用的意识,从而造成资源提前枯竭,导致生态环境的严重损害,进而危及到人类的生命。人们是否能够充分地使用自然资源和生态环境,主要取决于公民是否具有较强的环保意识和可持续发展意识。因此,国家应加强对社会的宣传和教育,加强生态环境保护意识,制定土地利用总体规划、矿产资源开发利用总体规划等规划媒体应充分发挥自身优势,向公众宣传自然资源价值,唤醒公民保护生态环境的意识。企业可通过文化建设、组织内部员工开展一系列公益活动,鼓励社会各界积极参与,开发与生态修复同步进行,与社会各行业领域共同营造热爱自然、保护生态环境的良好氛围[3]。此外,国家还需要在基础教育中增加相关的教育内容,在学生时代就开展生态环保的宣传,以提高公民的环保意识。
(二)将自然资源保护提高到国策高度
现阶段,我国的自然资源利用与保护尚未得到全面、有效的落实,主要原因在于人们对生态环境保护的重视不够。因此,在今后的发展过程中,各级领导和人民都要认识到,保护生态环境就是保护生产力,维护生态平衡才能保证国家的稳定与发展。同时,必须认识到自然资源是我国生产要素中的重要组成部分,也是经济发展的一个重要因素。习总书记强调“粮食安全,是国之大者”,要采取“长牙齿”的硬措施,全面压实各级地方党委和政府耕地保护责任,严格考核、终身追责,确保18亿亩耕地实至名归。因此,在我国的发展中,应积极地运用各种手段,确保资源的合理使用,把生态环境保护作为重点,以增加国家的经济、社会和环境效益,促进社会经济和生态环境协调发展。
(三)强化自然资源利用立法和执法力度
我国现行的自然资源利用与保护法律体系尚不完善,部分现行法律随着市场经济体制的不断转变,其内容已不能适应当前和未来的发展。因此,国家必须加强对自然资源的立法和执法力度,在立法内容上要防止各种规章制度重叠、矛盾和交叉,同时明确各级部门在利用自然资源保护方面的职责,避免出现问题时部门之间互相推卸责任。此外,在完善相关法律法规的同时,还要针对当前执法不严现象进行纠察,选拔具有专业素质的人员组成执法队伍,加强对自然资源利用、保护执法监督,保证充分和高效地实施相关法律法规,进而提高自然资源利用和保护工作的规范化程度。
(四)推动生态环境修复和保护工程全面展开
随着社会经济的发展,我国大量的植被被破坏,水资源遭到了严重的污染,人们依赖的自然条件遭到了严重的损害。通过对生态系统的修复和维护,可以有效地恢复已经受到损害的资源,采取有效措施防止环境进一步受到污染和破坏,切实改善整个生态环境的质量。为此,国家应加大人力、财力投入,全面有效地推进生态环境修复保护工程。在实际工作中,首先要通过构建生态廊道多样化、生态红线划定、城镇开发边界等方式来修复和优化生态屏障,通过硬性标准来保证工程质量和效率。由于国土面积大,各个区域的生态环境特点存在着明显的差别。因此,要根据区域的具体特点,确保项目的针对性和效果。比如,在北部,大气污染更加严重,节能减排是生态环境修复和保护工程的重点,要正确指导公众对自然资源的合理使用,减少污染物排放,加强城市绿化,改善城市空气质量。
(五)大力开展土地资源管理与土地利用工作
当前,全球范围内的土地资源利用和开发均已取得了长足的进步,可以使国家的社会和经济得以持续发展。通过有关的调查和分析,可以看出,目前我国的土地利用模式与发展趋势有很大的不同,开垦的不合理给生态环境带来了很大的损害。为了使我国的生态系统得到恢复,应采取退耕还林的办法,并坚持可持续发展之路。在具体实施过程中,应注重两方面内容:一方面,由于不合理的土地使用,导致了生态环境的恶化,水土流失、沙化、风沙等灾害加剧,对生态安全造成了极大的威胁。城市化发展使耕地面积大幅度下降,为确保粮食安全,我国对土地资源的高效利用和转变提出了相应的对策。其中,退耕还林是耕地保护需要严守的安全红线,能够促进土地生态得以恢复,同时也从战略角度保证了土地生态安全;另一方面,注重土地流转工作。土地流转是实现农村土地顺利转型的前提。随着大量的农民涌入城市,农村土地承包经营问题越来越严重。尤其是随着农业设备、技术的发展,很多农村都实现了规模化生产,土地的合理流转对提高农业生产能力、增加农民收入具有重要意义。因此,相关部门应加强土地流转工作,通过政策指导,促进集体经营性用地流转方式的发展。
结束语:
综上所述,目前我国在自然资源利用保护方面还存在很多不足之处。为此,必须通过切实的政策手段,不断增强民众的环境保护意识,并强化有关的法律、法规,以保证国家有关政策能够得到充分和切实的执行。此外,要始终坚持社会经济和生态环境可持续发展的理念,才能提高自然资源保护的效率和质量。
参考文献:
[1]申鸿雁.浅论自然资源工程有序利用与可持续发展策略[J].数字化用户,2021(21):139-141.
[2]肖走良.基于水资源合理利用与保护的可持续发展研究[J].智能城市,2020,6(7):163-164.
[3]田江锋.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].中国战略新兴产业,2019(40):216.