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传染病突发公共卫生事件预防控制方法分析

孙红霞

济南高新东区医院(山东健康集团济南医院)公共卫生科,250101

摘要: 传染病传播性强,一旦发生,危害不可估量。为提升应对传染病突发公共卫生事件的预警能力,构建强有力的传染病公共卫生网络体系。本文对传染病突发公共事件预防控制工作加以研究,发现存在管理制度落实不到位、应对事件处理能力弱、监管力度不严等问题,提出强化人员管控,降低传播风险;健全完善法律法规,为相关制度落实提供空间;强化各方责任,统筹布局;以多渠道、点位预警机制,提升公众危机意识等建议,以供借鉴。
关键词: 传染病;突发性;公共卫生事件;预防控制策略
DOI:10.12721/ccn.2023.157255
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引言:作为突发性公共卫生事件典型代表,传染病传播时速快、传染面积大,一旦蔓延,对个人乃至社会,都会造成十分恶劣的影响。随着人们健康意识的提高,传染病社会关注度显著提升,而针对此类疾病,最有效的措施是提前防控,以多元预防控制方法介入,缩减传染途径,减少传染人数,故详细论述传染病预防控制策略十分必要。

1基于特征分析的传染病突发公共卫生事件

突发性传染病公共卫生事件指的是突然暴发、可能对社会、人民群众健康造成较大威胁的疫情。这种不明原因的疾病,具有极强的意外性及危害性特征。想及时采取有效措施,优化突发性传染病公共卫生事件预防控制成效,高效掌握突发传染病发病特征、传染病具体所属类型、实体分布规律以及处理防制践行原则十分必要。

1.1发病特征

特异型病原体感染属诱发传染病出现的重要病因,显著代表主要有细菌、真菌、病毒及微生物寄生虫等,特异型病原体生命力顽强,无处不在,有些有季节发病特征可循,如呼吸传染病多见于冬季春季,肠道类传染病多发生在夏季;有些则无季节规律特性可循,就如同非典及影响规模较大的新型冠状病毒肺炎等。同时,因传染病具有强大的传播特性,传播面十分广泛且传播时速较快,一旦发病,病情就会随着交通工具的运作,实现不可控地流动,直至遍布全球各地,对全球经济产生影响;总之这种突发性的公共卫生安全事件,不仅对人们健康威胁巨大,还会对国家经济环境及政治发展造成影响,危害巨大。

1.2传染病类型

传染病分很多类别,依据《传染病防治法》可将传染病分为甲乙丙三类。传染病甲类具体指鼠疫、霍乱等;传染病乙类则主要包括艾滋病、病毒肝炎、禽流感、肺结核等;丙类传染病指的则是病症危害相对较轻的,类似于流行感冒、麻风病以及结膜炎等。以最新暴发且具有全球影响力的新型冠状病毒感染这一传染病为例,此传染病就属乙类传染病[1]

1.3分布规律

据统计,突发性传染病事件,发病最频繁的区域集中在东南地区,类似于浙江、湖北等地都属于传染病频发地区。同时与城镇相比,农村的发病率也相对较高,而出现此状况的原因主要是受卫生条件、地区经济以及地方环境等因素的限制。再者,立足于疾病多发时间这一层面而言,传染病发病高峰,通常集中在春季和10-12月期间。

1.4处理原则

1)依据国家规定落实防治工作。一旦发现疑似传染病群体就要立即反应落实隔离处理,并及时对确诊病例实现就诊治疗,以记录病情变化,有效保障控制成效顺利达到人们预期。2)展开大范围的传染病预防宣传工作,并积极对存在危害暴露人员,实现定位式追踪查找,凭借集中观察防治工作的介入,优化防治成效,此外,对于病情较严重的地区,也必须切实落实好个人防护,积极展开定时定点消毒消杀工作,凭借传染病公共卫生事件防治重视度的有机增强,尽可能缩减突发性传染病扩散范围,使人们真正受益。

2传染病预防控制存在的问题

近年来,我国突发传染病公共卫生事件频率显著增加,情况愈发严重,新旧传染病交替暴发,已致使我国民众极度恐慌,不仅群众的身心健康受到威胁,经济发展也受到一定阻碍。为有效减少传染病例,提升民众对传染病防治的重视,以制度建立约束必不可少,但据相关数据不难得知,绝大部分地区疫情管理制度依据落实不到位,并未设有较为完备独立的传染病预防制度,部分措施仅停留在规划制定方面,纸上谈兵问题显著,地区间制度执行力度存在明显差异,应对突发传染病事件处理能力十分薄弱。就以骇人听闻的新型冠状病毒感染大规模暴发为例,虽然此类传染病自身具有极强的传染性,且传播范围十分广泛,但因其最初发病症状多以发热、无力和恶心为主,与平常感冒症状大体一致,故在此传染病症初发时期,人们并没有真正意识到病毒强大的危害,并未对首例发病患者落实有效隔离措施,在这种监管力度不严的作用下,传染病就会有机可乘,呈大规模扩散趋势,对社会及人们健康造成严重影响[2]

3传染病突发公共卫生事件预防控制策略

在经济全球化及生态环境持续变化的背景下,新发传染病和已有传染病出现频次明显增加,人们正受到各类别突发性公共卫生事件的威胁,公众健康与社会发展受到严重阻碍。如若在传染病防控期间,应对事件的应急处理能力依旧弱、监管力度依旧不严的话,极易为传染病的大肆扩散蔓延提供可能,对人们健康、国家经济发展造成影响。为此,在目前突发性公共卫生事件频发的常态化背景下,以及时预防控制措施,建立科学突发公共卫生事件传染病预警体系,有效将事件控制在萌芽阶段,进而最大限度地降低危害程度显得尤为重要。下面笔者将坚持“预防为主”原则,以强化人员管控、强化各方责任,实现统筹布局,进而降低传染病传播风险,凭借持续完善多种渠道,多点位触发监测预警机制,帮助人们能够更为轻松地面对紧张的传染病形势。

3.1强化人员管控,降低传播风险

人和人密切接触,是传染病广泛传播的关键途径。为此,想要合理降低传播风险,强化人员管控是重中之重。在具体践行期间,首先要对非常住人口、旅居人群的实时相关动态进行信息记录,凭借科学登记其居住、旅居史、身体健康状况以及近期接触人群等信息,以促人员分类更为科学完善。针对那些传染病可疑人群,要强化重视,及时将其送至指定专业的医疗机构之中,由专人负责,进而严防大规模扩散问题的出现。针对存在接触历史,但是无明显发病症状的人群,为最大化解决医疗资源,实现最优化传染疾病防治,可凭借居家隔离措施的介入,有效限制人员出行,进而保障疫病传播范围更为可控;针对那些无接触历史、无发病症状的人员,也不可忽视,及时落实好传染病宣传工作,使其能够对传染病拥有正确认识,进而在最大限度上减低健康人员疫病感染风险[3]

同时,因传染病疫情,其传播时效相对较长,在快痊愈时期,其传染性最强,故在传染病防治未稳定时期,相关部门也要提高自身站位,积极对各场所实现严格排查,凭借地毯式管理排查等手段的介入,确保挨家挨户宣传工作能够顺利到位,使人们能在强大的防控管护力度作用下,真正做到早发现、早治疗。在具体践行期间,一旦发现身边可疑病例,就必须积极反应,严格落实内外统筹防控,除了对所有可能存在接触史的人员实现统一隔离处理外,还要及时封锁社区单元出入口,严防外来人口的进入。各单位也要及时记录员工出入信息,并有意识对办公、休息区实现一天多次消毒清扫处理,进而为人员能够更有底气地应对传播性强的、危害广泛的传染病提供支持;针对医疗机构从业人员这一群体而言,考虑到其属于战斗在抗争病毒最前线的人员,为此必须及时为医疗从业者下发统一的防护装备,以促其能够更无后顾之忧地参与到传染病抗争最前线之中。

3.2以强化各方责任,统筹布局

传染病传播不规律可循,一旦蔓延,将会为社会发展及人们健康带来严重影响,就以学生这一群体为例,学校作为较为特殊的公共性场所,受其集聚特性强等因素影响,此地点极易成为病原体交叉感染传播的重要场所,可以说,高校传染病发生频率,已然成为社会需重点关注问题。为此,想要最大化发挥突发性传染病突发预防控制成效,就要积极强化各方责任,以各方主体责任的有机落实,实现优化统筹布局,进而为合理避免突发性传染病的大范围扩散提供可能。在具体落实期间,要学会总结,针对一些较为典型的传染疾病,要有意识强化重视程度,以合理科学健康教育培训的落实,直观提升学生这一群体对传染疾病的认识,进而帮助其正确认识传染病的危害,使人们能更具危机意识,为更有效将突发性传染病公共卫生事件控制在萌芽阶段助力。

3.3健全完善法律法规,为制度落实提供空间

近年来,国家愈发重视突发性传染病的公共卫生事件防制工作落实,以国家卫生部视角为例,在面对传染病突发性事件期间,已相继出台了诸多干预处理建议。想要保障上述干预处理建议最大化发挥自身价值,国家卫生部门必须提高自身站位,积极布局,严格依据国家现存的传染病预防控制措施,展开有规划有体系的公共卫生管理,并学会总结,结合管理之中所存在的各方面不足,选择最优角度,推进国家法律法规建设布局,进而为传染病防制管理部门提供制度落实依据,完成合理约束管理践行者行为目标。

除此之外,各地方政府也要强化资源整合力度,并充分利用现存资源,建立传染病在线实时监测站台,以持续提升地方政府传染病监测投入力度,帮助相关部门快速发现潜在传染病风险,未及时上报、遏制提供支持。最后针对我国现存法律条例有关预警主体说法不一这一发展困境,相关部门必须重视突发性公共卫生事件预警指导性文件的颁布及出台,凭借指导性机构介入,强化预警工作践行力度,进而为严防疫情预警延误问题出现贡献力量[4]

3.4以多渠道、点位预警机制,提升公众危机意识

就现存的预警系统而言,虽然人们有意识地强化了系统的实体覆盖范围,但是在预警体系之间,依旧缺乏联动机制以及信息共享平台,人们受众无法真正享受多元化预警机制红利,为此,必须树立全局意识,以智能化预警多点触发为基准,建立联合性预警体系,凭借安全预警、异常事件报警、传染病预防布控等多渠道、多触发机制的介入,推进各部门之间的协作,进而直观强化突发性公共卫生事件的资源信息整合完整度,提升预警时速。同时,因完备的突发性公共卫生预警体系,不仅要依靠精密的预警系统及完备的预警手段,还要注重增强公众自身危机意识,所以在实操期间,要严格依据多种传染病特征,对群众展开针对式防治教育,以有效增强人民群众对传染病知识的了解,进而提升传染病预防落实成效,进一步降低传染病扩散范围。同时医护人员也要提高自身站位,在充分明晰传染病种类的背景下,以持续强化医护人员专业水平,确保医护人员能够更有底气地参与进预防控制传染病卫生事业之中。

结论:综上所述,传染病突发公共卫生事件不可掌控、不可预料,一旦出现蔓延传播,不仅会对疫区人们健康造成影响,还会致使地方政府、国家经济脉搏受损。对此,相关部门要提升站位,高度重视疫情动态,并积极与地方政府合作,以持续强化预防力度,切实落实好传染病防治工作,提升整体传染病预防水准,以强化各方责任,统筹防治布局,促使公众危机意识显著增强,进而为社会早日恢复安宁贡献力量。

参考文献:

[1]徐杰,刘钰.学校传染病突发公共卫生事件预防控制策略分析[J].中国农村卫生,2022,12(14):21.

[2]李蔚婷.高校传染病突发公共卫生事件预防控制分析[J].大医生,2021,4(01):130-131.

[3]杨秋锦.高校传染病突发公共卫生事件预防控制分析[J].临床医药文献电子杂志,2021,5(30):179.

[4]马妮娜.高校传染病突发公共卫生事件预防控制分析[J].中外女性健康研究,2020(16):58-59.