引言
加强电力工程建设，提升输电线路施工质量，不仅要重视优化输电线路，改善电气装备，而且应借助实验方法检测电力系统是否存在故障，电力技术的快速进展，为人们的日常生活及生产带来了极大的便利，也进一步推动了国民经济的发展。在持续创新以及发展电力技术的同时，还要进一步增强电力生产安全的监督管控力度。
1、概述
1986年4月26日，位于乌克兰北部的切尔诺贝利核电厂的第四号反应堆发生了爆炸。这次爆炸引发了大火，并散发了大量的高能辐射物质到大气中，导致大量的人员因辐射过多而死亡。事故发生后，国际核能组织专家进行分析。在他们撰写的事故调查报告中，指出其中的主要原因是员工缺乏一定的安全文化意识来指导其进行安全性的行动。简单地说：有人做了不该做的事情，有人没做该做的事情。这时，文化与安全的关系第一次引起了人们的高度重视。因此，国际核安全资讯组提出安全文化这一管理思想和原则。安全文化教育旨在通过领导、宣传、教育、奖罚以及创建群体氛围等具体的举措，对人的观念、道德、意识、态度、品行等进行深层次的人文因素强化，督促增强其安全意识和行为，提升自身的安全素质。从而去接受安全管理相关制度的约束，并从自身出发自觉依照安全管理制度要求去开展工作，从被动地遵章守法变为主动地遵章守法开展工作。
2、电力建设安全风险预控措施
2.1、开展全员常态化风险预控
电力建设的高风险主要集中在现场，必须遵循全过程管理、全员参与的原则，对全过程、全员参与要实现风险预控。围绕电力企业各种安全因素，不定期开展全方位职业技能培训和常态化风险管控教育，既可采用集中的安全教育培训，还可开展相应模拟练习及竞技比赛等来加强风险识别管理，增强人员风险预控意识、提高职业技能和安全综合素养，避免出现随性操作、敷衍履责现象，保障作业人员安全和降低工程风险。严格执行相关法规制度，将“安规”和“安全生产法”相关要求落实到日常工作中，常态化贯彻落实国网“十不干”“五条红线”禁令、“输变电工程严重违章清单”和“输变电工程施工安全强制措施”，严肃处置违规违章行为，从本质上提升电力建设安全预控效果。
2.2、规范现场的作业行为
现场施工的任何环节都要在图纸的指导下有序进行。工程运行中如有异常，操作人员不得擅自改变施工内容。应向建设单位报告，并与设计单位讨论，以找到最佳解决方案。此外，在工程正式开始施工前，参与施工的企业要根据设计图的相关技术要求进行实地考察。如果发现设计图与实际存在不符，应该及时提出解决方案，将失误率降至最低，将成本损耗控制在合理范围内。项目建设单位要根据工程的需求成立技术监督小组，保证现场的每道工序都严格按照施工技术要求开展。在整个项目的运作过程中，要定期组织安全生产总结大会。施工场地周边的危险元素要做好记录，如需危险作业时，应该及时告知该片区的主管人员。接到通知后的项目负责人要根据现场操作规程认真监督工作人员的行为，以免发生不必要的失误。
2.3、增强安全文化建设
电力企业单位的职工是电力企业单位的主体。无论是电力企业单位内部还是外部，都离不开人员因素的关键影响。因此，充分调动电力企业单位员工的积极性至关重要。所以，从控制方面来说，需要进一步增强电力企业单位生产安全方面的管控，提升企业单位工作人员的工作责任心以及生产效率，进而为电力发展创造出更巨大的经济效益以及进展空间。逐级签订《四不伤害责任书》《人员互保责任书》以及《安全目标责任书》等，使每个电力工作人员都能够始终绷紧安全这根弦，能够进一步做到警钟长鸣。其次，对电力生产的安全文化中心进行建设的根本目的就是对安全意识进行树立，使得有关电力工作人员能够从根源上进一步认识到安全生产的利害关系，使安全意识能够深入企业单位工作人员的内心。在电力生产安全方面，企业单位工作人员是保证电力生产的全部环节、防止电力事故出现的保障，因此，在电力生产安全中，特别强调内在因素，即人为因素，其主要体现在基本安全意识、技术操作安全、安全责任意识以及自我保护意识。所以，为了能够对每个企业单位工作人员的生命权进行维护，需要对电力企业单位工作人员的安全意识进行进一步的培育，更有效地增强安全生产的管控，为电力生产打造优异的人文基础。
2.4、安全教育培训
要想提高职工队伍的安全素质，提高广大职工对安全生产重要性的认识，增强安全生产的责任感，就要加强对员工的安全教育培训。以华电新乡发电有限公司为例，该公司每年均会组织各种形式的安全教育培训活动，让公司领导和员工学习安全生产知识，提高安全责任意识，有助于公司整体安全素质的提高和推广发展企业安全文化。华电新乡发电有限公司开展新员工入场安全培训、内部培训、外联培训、规范岗位安全操作培训等一系列培训，使所有的作业人员上岗之前能够规范自己的安全生产操作，提高安全意识。
2.5、开展系统穿透风险预控
电力建设安全管理作为一项常态化、周期性的管理工作，要以一定的流程贯穿全生命周期，结合相关流程开展风险预控工作，尽可能减少和消除风险预控漏洞和管理真空，提高风险预控的综合水平。在系统性风险预控中，应秉持“人人参与”原则，结合风险多样性因素，对风险防范、重要环节管理及运作监管等问题采用定量和定性评估融合方式开展全面评估，注重风险评估的全面性和完善性，防止敷衍了事，提升风险评估真实性、精准性和实时性。加强风险反馈结构果科学处理，根据不同风险级别制订相应风控措施，除监督制度外还包括预警和制订前瞻性的应急处理预案，从技术角度落实风险预控工作，建设一套既倡导“以人为本”管理原则又强调全链条安全责任禁令刚性执行的风险辨别、风险预警、应急处理和应急公关“四位一体”体系机制。立足实际，适应新时代，与时俱进更新风险预控理念，完善风险监管评价机制，将风险预控穿透应用在电力建设安全管理责任链条全过程，持续改善风险预控成效。
结束语
总的来说，电力技术是电力行业发展的高效保障，电力技术的发展对于我国社会经济的发展也起到了持续推动的重要作用，而电力生产的安全则对企业工作人员的生命安全有着十分重要的影响。不断改进增强安全意识和提高职工素质为目的的教育培训方法，逐步完善安全管理制度和体系，规范职工作业行为。
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