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PPP模式下公路工程项目成本控制及管理

范晓波

中交一公局集团有限公司,北京,100020

摘要: 随着现代社会发展速度不断加快,对公路工程的需求量也在不断地增加。而项目成本控制以及管理作为工程项目施工建设过程中非常重要的内容之一,不但会影响公路工程整体施工质量以及施工效率,同时也会影响其社会效益以及经济效益。近些年由于PPP模式的不断发展,使得一些政府部门以及社会民营企业之间形成了一种合作关系,通过双方合作的模式对公路工程项目进行相应的建设。这种PPP模式下管理方法和以往的管理方法还是存在较大差异的,所以在具体开展公路工程建设过程中一定要重视对成本控制和管理中经常出现的问题展开全面详细的研究,然后结合实际情况合理制定解决方案。
关键词: PPP模式;公路工程;项目成本控制及管理
DOI:10.12721/ccn.2023.16188
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前言:

公路工程项目的建设不但会影响城市整体的经济水平,同时也会对人们的出行产生很大的影响。而成本管理以及控制不但会影响工程项目整体施工质量,同时也能够有效避免材料以及资金的浪费,促使公路工程项目的建设能够获得更多的社会效益以及经济效益。尤其是对于PPP模式的发展而言,成本控制和管理较之前有着很大的差异,所以一定要重视加强对其的研究,这样才能够促使我国公路工程能够实现良好的发展。

一、PPP模式下公路工程造价控制和管理当中存在的问题

1.施工准备时存在的问题

对于传统的公路工程建设情况而言,大部分工程项目在具体建设前都会更加重视核准和审批,同时对实际的施工方案也会非常重视,但是对于施工模式还有成本控制方面并没有进行重视。除此之外,相关的投资人在对公路工程进行投资建设时更加重视交通布局还有实际的运输情况,由于这部分问题都会对投资者的经济收益产生很大的影响,在一定程度上直接影响公路项目盈利的核心。但是就现在的具体情况而言,要想将其更加满足PPP模式的要求有着很多的问题。在对工程项目成本进行控制时要是依旧采取传统方法那么很难保障管理效果,会严重影响公路工程项目的精准性,同时也很难保障工作能够实现科学合理化,很难满足公路工程的具体管理要求。之前相关实践表明,采用传统管理方式,当公路工程完成建设后,经常会出现总投资远远高于预期等情况。但是随着PPP模式的出现,投资人对公路工程的成本预算也提出了非常严格的要求,必须重视增强公路工程概预算的准确性以及科学性,这在一定程度上也就表明应该保障设计方案的完整以及详细,使得设计方案能够更加满足审批条件,进一步增强投资人对公路工程成本的控制力度。

2. 公路工程设计阶段造价管理存在问题

公路工程项目属于相对较为庞大的施工体系,所以在对方案进行设计过程中会涉及到很多复杂的内容,同时公路工程项目的建设效果以及需要投入的资金在一定程度上也会受到政治因素、经济因素还有文化因素等影响。然而对公路工程项目进行具体规划过程中,不同部门的想法也存在很大的差异,同时各个部门的利益出发点也存在着较大的差异,这样也就很难保障工程项目造价成本,同时也很难保障工程造价整体质量。一旦工程项目成本编制时产生了一些影响造价精准性的因素,并且工作人员没有高效地对方案展开优化以及完善,那么在一定程度上就会严重降低成本控制及管理效果,最终也会对公路工程项目社会效益以及经济效益产生很大的影响。但是随着PPP模式的出现,投资人在对公路工程项目进行建设时就应该重视积极的对设计方案进行优化以及创新,同时也应该重视整体预算,保障公路工程项目的建设能够更加符合前期预期。

在对施工方案进行设计时一定要保障相关工作人员的综合能力以及综合素养,保障设计方案的科学性以及精准性,同时要重视对可能出现的问题进行相应的建设,这样才能够当问题发生时及时的得到解决。一旦所设计的施工方案存在问题,那么不但会对合同最终实施情况产生影响,同时也很难保障公路工程的整体建设效果。除此之外,要是设计方案本身存在缺陷,那么在对公路工程项目进行施工建设时就出现不断调整以及优化等情况,进而施工出现问题时就会相互推卸责任,不但会对施工的整体效率产生影响,同时也会加大施工成本。

二、PPP模式下强化公路工程造价管理与控制的相关建议

1.有关单位接受PPP模式的新思想

PPP模式属于近些年才出现的全新管理模式,与传统普通管理方法有着很大的差异性,同时在思想形式方面也有着很多的不同之处。因此这也就需要有关单位以及部门在具体开展工作时积极的对传统理念进行革新,要积极的接受全新的管理方式以及理念。同时根据公路工程的具体情况不断地进行优化。在这种管理模式下,政府部门与有关单位都是处于平等合作关系,打破了以往完全由政府部门管理的模式。并且,相关的政府部门也需要遵循有关的协议开展工作,要积极履行自身的责任以及义务。在这个管理模式下对成本进行管理以及控制时,相关的政府部门不仅仅需要保障社会大众的权益以及利益,同时也应该重视保障经营人员的自身利益以及权益。施工单位在对公路工程进行施工建设时,不仅仅应该重视对造价进行管理,同时也应该重视合理的对工作人员进行管理以及安排,这样才能够保障所有工作环节都能够顺利的开展。除此之外,施工部门也应该要科学合理的处理施工时间与成本预算之间的关系,进而才能够进一步增强成本控制的科学性以及合理性,才能够将成本造价控制的作用充分的展现出来,推动公路工程实现良好稳定的发展。

2.科学处理施工后期和成本二者关系

就目前的公路工程建设而言,技术和成本二者有着非常紧密的关系。像是在PPP管理模式下 ,项目在刚开始形成工程计划时,就已经完成了相应图纸的设计,然后把有关的施工技术利用之前的市场调研之后,对其展开相应的“明码标价”,通过这种方式进行工程项目的成本预算,同时对施工建设期间容易涉及到的成本展开相应的统筹规划,这样才可以使得所有施工环节都能够遵循设计图纸开展,才能够保障成本控制工作更好的开展,有效增强成本控制的整体效果。使得公路工程建设的经济效益以及社会效益都能够得到不断地增强。

结束语:

总体来讲,公路工程项目的建设不但会对人们的出行安全性以及效率产生影响,同时也会对城市的经济发展以及经济水平产生很大的影响。而成本控制工作又属于公路工程项目建设中必不可少的内容之一,不但会对工程项目的施工质量产生影响,同时也会影响企业的经济收益。在公路工程建设的所有环节中积极融入PPP模式,能够有效增强成本控制效果,同时也能够使得工程项目的建设效果更加满足前期预期,这样才可以使得公路工程项目建设的经济效益以及社会效益得到增强,才能够促使公路工程实现良好稳定的发展。

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