近些年以来,房地产项目的管理监督立法体系正在持续的整改,进而有益于房地产项目的经营过程纠纷得到妥善的调处,确保了房地产的项目开发企业、房地产的工程业主以及其他相关参与方实现良好的利益平衡关系。按照房地产经营的现有项目管理规范体系,房地产项目有关的管理实施规范重点涉及房地产开发、房地产金融、房地产上市销售等环节,房地产项目的监督管理规范应当形成较为完善的监管体系制度。由此能够得知,全面整改房地产项目的现行立法制度体系存在显著的必要性,房地产的经营企业应当重视采取规范化的经营管理运行保障模式。
一、房地产经营管理法律的范围及内容
1、房地产法制理论
现阶段的国内学者正在集中于研究探索房地产的法制理论体系,房地产经营的监管法律制度构成了房地产市场的健康发展保证。房地产法制的理论内涵应当在于房地产市场的健康发展保障,通过采取法制约束的重要实施手段,从而起到了平衡各方市场交易主体利益的目的。并且,政府监管部门应当采取灵活的市场调控技术手段,从而实现了全面盘活房地产交易市场的良好效果,推动房地产的项目交易总额实现提升,活跃房地产的市场经济领域[1]。
2、房地产开发建设法制管理
开发房地产的实施步骤环节具有繁琐性,开发房地产的项目建设工程将会直接牵涉城乡民众的财产权益以及人身安全维护。在目前的情况下,某些房地产开发项目企业忽视了房地产开发的规范化管理,导致存在房地产开发中的重大项目事故隐患。因此,房地产开发与项目建设的基本实施规范应当构成全面调控房地产市场的根本保障,旨在维护房地产市场的平稳发展与健康运行,构建法治化的房地产开发项目实施模式。
3、土地经营法制管理
各类房地产项目的经营都不能缺少土地经营管理的立法规范作为支撑,土地经营流转的现有制度规范提供了房地产开发的合法实施基础。土地经营的法制化模式应当得到更大力度的实施采用,政府部门通过严格限定土地流转经营的前提条件来避免存在盲目的土地资源使用浪费。对于土地资源的依法开发过程应当采取全面监督的保障机制,培养土地经营主体的合法经营意识。
4、房地产经营法制管理
房地产经营的商品对象具有特殊性,房地产经营交易中的合同约定以及立法规定都能起到全面规范房地产交易的作用。近些年以来,房地产经营的监管立法体系正在逐步实现合理的整改,从而达到了全面规制以及严格约束房地产市场各方利益主体的目标。房地产经营的全面实施过程具有复杂的实施流程,参与房地产买卖以及项目开发的市场主体应当秉持合规经营的基本思路导向,切实维护与保障房地产交易中的合法权益[2]。
5、房地产金融法制管理
房地产项目的金融法制管理具有规范房地产金融市场秩序的重要价值,房地产企业针对于金融市场中的融资监管规范必须要严格加以遵守。健全房地产的管理经营法规,还要体现在灵活促进房地产的资源成本节约[3]。从总体角度来讲,房地产的建设项目成本具有分散性的显著特征,从而增加了成本内控管理的工作实施难度。那么最为根本的完善思路要点应当落实在房地产的成本内控实践方案调整,房地产企业对于企业现有的内控管理实施方案亟待实现应有的改进,采取成本精细化管理的财务控制模式。房地产企业只有实现了多元化以及综合性的企业成本监督内控措施,那么房地产的开发项目资源才会获得集约化的配置利用。
二、土地使用制度相关的法律问题
1、划拨土地使用
划拨土地的使用权限应当得到明确的界定,旨在保证经过依法划拨的国有土地资源能够得到合法的使用。划拨土地的现有立法制度应当致力于全面规范土地流转的各个具体环节,确保经过划拨的土地能够实现正常的使用功能。
2、集体土地使用权转让
集体土地属于宝贵的公共土地资源,按照现行的土地使用立法规范制度,相关部门对于集体所有的城乡土地资源能够采取依法进行转让的措施。转让集体所有的城乡建设用地需要经过法定流程的审批确认,并且还要保障集体土地能够符合转让协议中的用途规定。
3、土地制度
土地制度在商品房的买卖交易、房屋开发以及房地产经营的实践过程中占有显著地位,我国目前现行的土地制度应当能够起到全面约束土地转让行为的目标。具体在涉及到开发房产项目、房屋上市交易、房屋补偿拆迁等依法履行的各项事务过程中,合同当事人的各方主体都要严格遵守现阶段的土地制度规范,确保将房地产项目的开发与运行过程纳入规范化的监督管理框架[4]。
三、房屋拆迁安置有关的法律问题
现阶段的房屋拆迁范围较大,房屋拆迁涉及到的补偿与安置问题也是较为突出的。房屋拆迁的重要实施前提就是依法维护被拆迁的城乡居民权益,政府有关部门针对于划定拆迁区域范围的群众需要提供依法的安置补偿。政府部门如果没有为房屋拆迁群众提供法定额度的拆迁补偿款额,则视为违背了房屋拆迁的监管条例规范。按照现行的房屋拆迁与安置管理条例基本要求,政府有必要提供法定数额的拆迁补偿款额,或者通过发放住房的方式来妥善解决被拆迁地域的城乡民众生存权益。
四、商品房交易阶段的法律问题
1、预售商品房法律问题
预售商品房构成了买卖商品房的重要表现形式,房地产商在依法划定项目开发的范围基础上,对于划定区域的商品房可以采取合同预售的措施。按照《房地产法》以及相关监管条例的基本实施要求,房地产企业可以通过预售商品房的项目工程来获得法定限度的合同收益回报,进而运用预售款额来完成房地产项目的工程建设过程。房地产企业对于商品房在进行预售的过程中,应当严格遵守预售房屋的合同签订流程规范,避免存在商品房预售环节的侵权行为后果。
2、商品房买卖合同法律问题
买卖商品房的市场交易开展过程必须要建立在依法签订房屋买卖协议的前提下,对于房屋买卖的依法签订协议可以称为房屋买卖合同。买卖商品房的合同签订文本应当得到规范化的提供,合同签订的双方主体有必要明确约定交房时间、商品房的预付款额、全部支付款额、房屋验收以及物业交接等基本事项。签订商品房的买卖协议一旦产生了法律效力,那么房屋买卖合同将会对于双方主体形成法律的约束作用。
五、当下房地产经营管理存在的法律问题
1、有关房地产的相关法律很少
当前涉及到房地产经营的现有立法规范仍然存在数目较少的缺陷,房地产的项目管理规定未能形成统一化的管理规定体系,那么就会阻碍房地产的市场顺利发展[5]。立法机构部门针对于房地产的项目经营以及开发管理相关规定没有促进实现全方位的改进,导致房地产的管理立法规范与房地产市场的真实状况之间存在脱节,很难真正发挥出房地产管理与市场监督规范的良好实施效益。现阶段的房产开发企业受制于现有立法规范的较少数目因素影响,因此导致房产开发的项目经营企业存在主观化与形式化的经营管理误区,违背了房地产项目的合规合法开发经营宗旨。
2、房地产立法位阶较低
房地产行业监管的立法规范应当占据整个立法体系中的关键地位,但是目前现有的房地产立法普遍存在较低的法律位阶弊端,因此行业监管部门就会存在忽视房地产立法的监管实施倾向。房地产经营的监督管理规范构成了我国经济法的体系组成部分,但是现有立法规范在立法体系中的地位没有得到必要重视,房地产立法在化解纠纷冲突的实践过程中未能得到优先的采用。由此可见,存在较低法律位阶缺陷的房地产监管规范制度就会明显阻碍并且影响到房地产的市场平稳健康运行。房地产的现有监管规范如果与经济法体系中的其他规范发生适用冲突,则司法人员通常不会优先选择适用房地产的行业监管法规,导致房地产行业监管弱化。
3、房地产立法中空白较多
在目前的情况下,房地产立法的现有制度规范存在较多的立法空白。房地产立法的现有空白缺陷如果未能得到必要的弥补,那么房地产立法的具体适用过程就会容易受到不良的影响。司法人员具体在解决房地产经营的纠纷案件时,司法人员很难确保准确查找到可以适用的立法规范条款,导致司法审判的实施过程具有主观化的显著倾向。立法机构对于房地产立法的重要部门法规应当促进实现更大力度的调整,结合房地产的市场秩序监管需求来促进立法漏洞的弥补,确保提供可靠性更强的案件解决支撑。
六、完善房地产法律问题的对策
1、完善立法,减少纠纷
完善房地产项目的现有监管法规,基本目标就是要采取规范管理的途径措施来降低发生房地产交易纠纷的安全风险,对于参与房地产开发以及工程上市交易的相关企业人员提供更大力度的权益维护[6]。因此,促进房地产法律的现有制度规范实现合理的完善整改具有不可忽视的影响。具体而言,减少房地产的开发过程纠纷应当集中体现在项目开发的合同约定得到严格的履行。房产开发企业对于项目开发监督的各项立法规范都要给予遵守,防止存在房产项目的使用过程纠纷。
房地产交易与房地产开发的现有立法需要促进实现完善,房地产的开发企业必须要按照现行立法来保障房地产良好工程质量。在目前实施的开发房地产大型项目工程中,房地产建筑的质量监督运行保障制度已经得到深入的贯彻。建筑施工的质量约束工作应当集中落实在房地产的施工场地勘测、建筑钢混结构的施工管理、建筑地基的施工安全监督等。房地产的工程监管具体负责机构对于建筑施工的进展状况信息应当进行准确的记录,采取信息化与智能化的创新技术手段来把控房地产的施工过程质量。对于存在建筑质量安全缺陷的房地产项目应当立即要求实现相应的整改,在源头上降低房地产的施工质量风险。房地产的建筑质量管理具有严格保障项目开发质量的意义,房地产的施工质量应当得到更加严格的约束控制。项目成本的内控监督措施属于项目财务管理的核心要素,房地产开发企业在从事土体开发、项目设计审批、开发过程管理以及房地产的商品销售各个环节中,房地产的成本内控管理都要置于关键性的实施保障地位。
2、充分利用合同减少纠纷的产生
对于房地产的建设项目签订合同,重要意义体现在防范房地产交易与使用全过程的纠纷矛盾形成。房地产合同在依法生效的基础上,合同对于房地产项目的相关当事方都会形成法律层面的约束作用。为杜绝房地产合同的经济纠纷发生,那么最根本的完善路径就是要严格展开合同管理的工作措施,利用房地产的签订合同证据来维护房产开发的企业正当权益。签订房地产合同的关键凭证信息都要得到妥善的保存,避免项目承包单位、房地产的经营企业以及项目工程业主之间产生激烈的纠纷。
减少房地产项目的市场交易纠纷,应当集中于房地产的项目质量严格监督,房地产企业必须要切实履行合同约定义务。开发房地产项目工程的质量保障措施必须要建立在工程项目管理的支撑前提下,房地产的开发企业部门只有具备了项目质量监督的责任意识,房地产的建筑工程宗旨目标才会得到体现。房地产开发的良好建筑质量是房地产工程实现优良经济效益的前提基础,开发房地产的企业应当切实维护房地产的项目业主正常使用权益。房地产的建筑项目管理具有保障建筑良好安全质量的实践作用,有力促进了房地产的工程开发质量得到明显的优化。
减少房地产的开发合同纠纷发生概率,主要在于全面监督房地产的施工建设过程。房地产项目的建筑质量监督、施工安全监督以及建筑材料监督等具体负责机构应当准确界定工程管理的职责范围,采用房地产工程的精细化监管实践思路来保障房地产的开发质量达到合格要求。工程项目管理的开展实施将会起到非常关键的督促效应,监督房地产的开发企业维护优良的建筑项目质量。建筑工程的全面管理监督保障机制能够为房地产行业的良好运行和发展提供保障,从而决定了开发房地产的企业机构部门必须要建立更为完整的工程质量监督约束机制。构建建筑项目的管理精细化保障制度应当落实在房地产项目的管理机构协同配合,通过划分房地产的工程监管分支部门来增进工程监管人员的信息共享。
结束语:
经过分析可见,房地产经营的项目管理具体实施规范存在较为复杂的组成要素,房地产项目的管理实施过程应当促进形成较为完善的法规制度框架。在目前的现状下,房地产项目现有的立法监督规范亟待得到统一化的完善,从而保障房地产项目的各个开发经营环节都能纳入法律监督的管理体系架构。具体在涉及到房地产项目的合同纠纷处理以及金融监管的实施工作中,当前时期的法律监管基本完善路径应当在于健全房地产项目的合同监管机制,严格保障房地产的项目良好开发质量。
参考文献:
[1]李彦伟.房地产开发经营的建筑工程项目管理方法探究[J].建材与装饰,2020(04):216-217.
[2]余春华.房地产项目开发的策划及经营管理研究[J].建材与装饰,2022(47):168.
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[4]郭丽多.房地产项目经营管理的法律问题[J].居业,2022(12):62-63.
[5]陈涛.浅析商品房地产项目经营管理中的风险管控[J].商场现代化,2021(05):268.
[6]周咏馨,成虎.谈房地产开发项目的全寿命周期经营管理[J].商业时代,2021(16):29-30.