1. 水资源管理的手段
1.1对已实施未运行高效节水项目区加强监管
在落实管理时,需要重视节水工作,以保证水资源储量。节水灌溉可以促进农业节水增效,同时也是推动国家节水行动的有效措施。现阶段,为实现科学、节水灌溉,在很多灌区都有已实施的高效节水灌溉项目。而在工程规范运行后,有效缓解灌区用水矛盾,起到积极作用。为全面发挥节水效益,就必须落实对项目区的监管,这是管理的核心要务。为此,要以水权配置为核心,对高效节水项目区严格按照高效作物用水指标进行水权配置,严格执行分档水价制度,通过这种方式来实现杠杆作用,从而促使已建节水项目投入运行。在此基础上,还要落实好对工程的管护,为工程投入使用发挥节水效益起到保障。
1.2对高耗水作物种植区域的用水加强管控
在许多灌区中,要考虑到持续性的发展,为了避免缺水的严重化,加强水资源保障,高耗水作物种植一直是明令禁止发展的产业。然而在工作中,经常会有一些村组和用水户由于缺少发展的视野与价值观,所以未遵守法规要求,依旧大面积进行种植。这是不重视结构调整的错误行为,阻碍了管理的落实。对此,必须强化管理,严格依据既定灌溉制度,分轮次用水审批。通过这种方式,落实好对用水的管控,保障资源安全。同时,平时的监管中,落实好结转水量,通过对用水总量的控制,杜绝浪费的产生,从而引导农户逐步发展特色优势产业。
1.3对灌区的水政执法工作
只有将管理制度落到实处,才能做好水政执法工作,更好地落实国家节水行动,为水资源管理保驾护航。针对目前灌区出现的各类问题,要通过部门协作,强化水政执法与司法衔接。针对违规人员,要予以实际的处罚,充分发挥水政执法的震慑辐射作用。面对违规的行为,不能视而不见,要做到发现即处理,坚决维护水法规的严肃性,确保“双控”行动得以顺利推进。
2.加强灌区水资源管理的措施
2.1调整产业结构,合理配置水资源
在农业方面,无论该地区存不存在用水难的问题,都应当在发展农业时,重视节水工作,这是必要的措施,也是保证持续发展的基础。为此,要重视管理工作,合理规划农业产业,积极发展现代农业,挖掘产能高,耗能少的农作物品种。政府要发挥牵头作用,带动农户、企业进行产业化种植,把灌区的农、林、经济作物产业化、集约化,在推动灌区经济发展的同时,使水资源得到最优的配置,让水资源可以在正确的布局下,最大限度减少浪费。而在用水方面,引入高科技配水、供水、净水设施,通过对总体的合理布局,使有限的水资源发挥出最大效益。
2.2提高管理意识,落实工作责任
为了加强管理,要避免形式主义,做好实际工作。作为管理者,要有使命感,并且了解自己的责任所在,把工作落实好。同时,要培养大局观,能够结合灌区的现状,提高对实施国家节水行动的重要意义的认识。为此应根据水利改革发展总基调,提出的符合现阶段节水要求的管理方案,并精准地落实管理手段,让资源能创造出足够的效益。为强化灌区水资源监管,坚决遏制浪费、污染等现象,避免发生各类违规情况,各相关管理站和责任方要依据职责分工同力协助,加强对水资源的管理与指导,做好对重点区域的巡查,落实好对薄弱环节的整改,在发现了具体的问题后,要及时督促整改。
2.3严格依法行政,加强依法治水
在管理时,要坚持依法办事,将法规作为一切的依据。为了落实好执法工作,作为管理人员,需要提升法律知识和意识。为此,要加强平时的学习,增强各方面能力,保证执法的严谨性。在此基础上,要真正地将依法行政贯彻于实际,杜绝任何的形式主义。在进行案件的处理以及有关监督中,要有程序性,遵照规定要求,完成整个执法流程。当存在水事纠纷时,要及时做出处理,并且要从事实和证据出发,保证工作的严谨性,完全按照正规程序展开。
2.4加大处罚力度,杜绝违规违法行为
在管理的过程中,经常会发现偷水、滥用水的行为,尤其是在缺少监控的灌区,此类现象更是十分普遍。在过去,由于缺少有效的处罚措施,造成了违法违规的猖獗,相关人员也不具备法律意识。而为了加强水资源管理,就必须做到严查严打,从根源上杜绝所有违法违规行为。对此,需要先完善有关法律法规,让管理做到有法可依,依法落实各项工作。同时,处罚一定要有力度,让违规者记住教训,这样才有警示的效果。通过这些方式,就能够一定程度上杜绝违规行为,让管理更加行之有效。
结语:水资源管理关乎灌区经济发展以及生态环境的安全,所以必须有效落实。针对现存的问题,要及时做出整改,并落实管理手段,强化管理工作。对于违法违规情况,要严查严打,加强依法治水,杜绝水资源滥用偷用。在管理过程中,也要各方联动,通过执法合力来实现全面监督。同时,在水资源配置、应用、节约等各环节,都做到合法合规,让水资源发挥最大效益,以保证灌区的供水稳定,从而推动社会经济发展发展。
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