现阶段，我国长输油气管道大多建设在自然环境和气候条件都较为恶劣的偏远地区，缺乏较好的社会依托条件。且油气管道施工线段普遍较长，使得安全管理的落实难上加难，施工中人员伤亡的案例也不在少数。要跳出这种安全管理的局限，就要对安全管理实施全面整改，引进相关先进理念，并将理论知识和经验与长输油气管道施工的特征结合起来，制订一套切合油气管道建设安全管理要求的制度体系，脚踏实地学习有关知识技术并加以灵活运用，努力改变长输油气管道建设中安全管理落后的现状。
一、长输油气管道建设现状
目前，全球范围内的长输油气管道总长度达到了250万公里，而作为疆域辽阔的大国，我国的油气管道只占其中的10万公里。如今国内对油气的需求量持续上升，地方上对区域性油气管道投资的积极性也逐步增长。“十二五”期间，长输油气管道的预计建造目标是5万公里，因此油气管道建设工程依旧是任重道远，如何实施好管道建设的安全管理工作，就成为了当务之急。所以，当前的主要任务就是要努力寻找安全管理革新的办法，引进杜邦分析法建立完善的安全管理体系。
二、长输油气管道建设中安全管理的意义
长输油气管道是我国主要的基础设施及公共设施，与我国的能源安全及社会稳定有着直接的联系。现如今我国的油气管道建设发展加快，已经迎来第四次高峰。而油气管道因存在易燃易爆和有毒等安全隐患，因此管道建设中的安全管理措施就显得尤为重要。如稍有疏忽，便可能导致爆炸、腐蚀、火灾、中毒等意外事故发生，其造成的人员伤亡、环境污染以及经济损失等后果严重性不容小觑。因此，加强安全管理，对长输油气管道建设具有突出的意义。
三、管道建设安全管理中存在的问题
（一）抱有侥幸心理
管线施工在很长一段时期内都是长距离运作，这就容易使工人养成怕麻烦的习惯和侥幸心理。施工人员的安全意识淡薄，就会使其忽略平常必要的安全措施，从而造成许多因安全管理和措施不到位而发生的意外伤亡事件。
（二）管理人员专业水平较低
许多安全管理职位工资待遇偏低，并且工作繁累，使得安全管理岗位时常出
现空缺。安全管理人员具有较大的流动性，没有经过良好的专业训练，因此管理水平也就普遍不高。
（三）形式主义
当油气管道建设到了工期紧张的阶段，施工人员便一心扑在赶进度和抢工期
上，片面看重建设速度而忽略了安全管理的相关规定，以形式主义和敷衍的态度对待安全管理，出现主客颠倒的情况。这种不重视安全管理工作的情况，使安全管理工作流于形式，成为了可有可无的存在。
（四）人员管理不善
目前对相关人员的管理还缺乏行之有效的方法，安全管理既不与金钱赏罚相关，也不与绩效考核相关，因此没有引起足够的注意，使得工作人员管理难度加大。所以安全管理制度难以落到实处，在实际施工过程中并没有真正执行。
四、运用安全管理建设长输油气管道的策略
（一）运用杜邦HSE管理体系
杜邦HSE管理体系在世界上应用较广，例如，中石油依据该体系归纳出八点有关安全管理的先进经验，即有感指导、属地管辖、直接责任、行为督察和交流、可视化管理、施工前期分析、施工许可、安全理念共享。这八个要点在安全管理的实际操作中效果突出，使油气管道建设有关企业安全管理意识水平低、意外事故多发的情况得到了很好的解决。
（二）把安全生产情况直接纳入绩效考核标准
只有把管道建设安全生产的优劣情况都计入绩效标准考核，使意外事故发生
的数量与金钱的赏罚直接相关，才能既使遵守安全管理规章制度的人员得到应有的奖赏和鼓励，又使违背安全管理制度的人员受到警戒，从而营造安全作业的氛围，使全体员工树立起安全人人有责的良好认识。因此，把安全生产情况纳入绩效考核标准，不失为一种立竿见影的管理策略。
（三）垂直管理
从前，机组管理人员和项目负责人员通常分在两地，使得管理人员疲于奔波，把许多宝贵的时间消耗在了来来回回的路上。为了改变这一不良现状，可以让机组管理者自主实施安全管理，让安全管理负责人员驻扎进机组，并给予其更多的权利，让其受项目部总经理直接管辖，一旦发现漏洞便立即汇报给项目部总经理。这样一来，因惧怕自己的上级而不敢向组长汇报真实情况的问题也能够得到改善。
（四）实行安全末尾淘汰制
在机组考核中，将安全生产的权重设置为百分之三十，每个月底都让安全管
理人员对该月的违规行为记录进行统计。对那些多次犯错，屡教不改，严重违章和习惯性违章，安全考核成绩最低的人员进行评估，不合格的进入待岗。待岗人员需要经过再次培训和考核，成绩合格并且表现良好后，才能够再次上岗。
（五）实施一票否决制
要严格执行中石油提出的“安全一票否决制”，要求所有决定都要把安全放在首位，在安全得到切实保障的基础上才能进行施工作业。如果由于单方面硬赶工期或是追逐效益等原因，造成了安全事故，必须依照公司对于安全事故处理的相关规定进行严肃处罚，将安全一票否决制落到实处。排除安全管理关节中所有可能产生的障碍，使得安全管理从根本上得到疏通。
（六）加强隐患排查
要派专人对管道实行定期检测和强化监控，对其寿命、安全性、腐蚀状况等进行重点评估，对具有安全隐患的管道进行维修，针对不同区域环境内管道的不同情况展开调查，动员全体员工树立警惕意识，确保管道建设安全稳当进行。
五、结束语
安全重于泰山，在油气管道建设中，工作人员既要对自己的安全负责，也要为他人敲响警钟。只有本着安全第一的思想，打造好规范安全管理的良好氛围，提高所有员工对安全的重视，才能使我国长输油气管道建设实现真正的作业安全管理，为财产和人身安全提供切实可靠的保证。
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