在公路工程施工中，安全管理措施的有效落实至关重要，对保障施工现场人员的人身安全和工程质量具有重大意义。近年来，我国公路工程建设取得了长足的发展，但同时在安全管理方面也暴露出了一些问题。
1、公路工程施工安全管理意义
安全管理是工程管理的重要内容，全过程安全管理可以为施工方案的制定提供安全防护，有助于施工方案的不断调整与完善，有助于各类施工安全风险的预防与规避;公路施工包含多个施工流程及施工工艺等，如果施工过程中出现安全事故，不仅会延误施工进度，还可能会扰乱正常施工秩序，拖延工程整体施工工期。另外，施工人员安全意识普遍偏低，强化安全管理可以培养以及提升人员安全意识，有助于对施工人员的安全施工进行规范，以此可以避免因安全操作失误而影响施工秩序;安全事故的发生势必会产生一定损失，施工进度延误，加强安全管理则可以有效防止安全事故的发生，减少不必要的经济损失[1]。
2、公路工程施工中存在的主要问题
1）安全生产责任制不健全。在公路工程施工中，生产责任制作为保障施工安全的重要制度，仍有不健全的情况存在。例如：企业制定的安全生产责任分工不明确，使得各级管理人员和施工人员在施工过程中对于自身在安全生产方面的职责不是很清楚，由此造成了安全管理工作无法全面、系统开展。2）教育及培训不足。在公路工程施工中，教育及培训是提高现场人员安全意识和施工人员水平的重要途径。然而，当前在公路工程施工过程中，很多企业在安全教育及培训方面存在明显不足，例如：部分施工单位在进行安全教育时，内容过于简单，未能涵盖施工过程中所涉及的各类安全风险和应对措施，使得施工人员无法全面了解施工过程中可能出现的安全问题及应对方法。3）安全防范措施不到位。一些施工单位在施工过程中未能按照相关规定和标准配备相应的安全防范设施（如，消防设施、防电击设施等），一旦发生事故，势必会造成十分严重的后果，甚至出现大量人员伤亡。同时，还有部分施工单位虽然配备了相应的安全防范设施，但在实际操作过程中，管理人员和施工人员的安全意识不强，导致安全防范措施执行不力，无法发挥应有的作用。
3、公路工程施工安全管理有效措施
3.1完善安全防护管理方案
对于公路工程现场施工安全管理工作而言，防护环节的可行性和合理性直接决定了整体管控质量，为此，要落实较为规范的管理办法，确保具体问题得以具体解决。并且，要结合工程项目实际情况设置专项防护方案，联合技术部门、建立部门、建设单位等，共同会审后落实作业管理机制。目前，公路工程施工现场安全防护工作主要包括安全设备佩戴(安全帽、安全带等)、外立面平网防护、洞口防护、伸缩缝后浇带防护、电梯井道内防护、大模板存放区防护、作业面防护等，要结合工程项目现场管理的具体要求，完善对应环节安全管理工作，从而提高工程项目统筹管理的效果。
3.2构建安全管理体系
安全管理体系的构建是公路工程安全管理的基础保证，也是安全管理机制不断完善的重要参考依据，各施工环节都需要开展安全管理工作，且相关安全防护措施需要落实到位，避免施工现场出现违规施工及操作行为，从而增加施工的安全风险。与此同时，安全管理体系的构建可以为安全隐患的预防提供指导，有助于现场施工秩序的维护，有助于潜在性安全隐患的排查与处理。以管理机制的构建为例，建设企业需要构建与完善安全管理责任机制，以此强化工程参与人员的责任意识。在该机制的管理下，施工现场需要分工合理，明确各施工环节责任人，严格按照规范化的安全管理标准开展安全管理工作，落实安全管理责任机制，以此降低安全事故发生概率。如果日常管理中出现徇私舞弊、偷懒、懈怠行为，需要及时进行处罚，以起警示作用[2]。
3.3强化消防安全管理
在公路工程现场施工安全管理体系内，现场消防安全管理环节也非常重要，施工部门要联合设计部门、监理部门共同打造完整且规范的消防安全控制体系，优化关联因素的管理水平，进一步实现消防安全目标。(1)公路工程现场施工安全管理要对明火予以集中监督，着重控制动火证的设置，并且动火证上要对用火部位、用火作业起止时间、用火原因、防火主要措施以及配备的消防器材进行标注，与此同时，要具备动火人员、审批人员、着火人员等签名，若是出现动火地点的变化要进行手续的补办。(2)施工现场严禁吸烟，并且在主要作业场所要配套设置消防器材，从根本上落实规范化消防防火管理控制环节，提高阶段性安全作业的整体水平。(3)因为公路工程现场施工作业内容较多，难免会出现电气焊接等作业环节，为保证消防用火控制管理的科学性和稳定性，焊割操作要与油漆作业、喷漆作业、木工作业等予以隔离，避免出现易燃易爆物，尽量维持工作环节的安全性。在高空开展焊接或者是切割作业时，则要配套落实防火处理机制，配备专人监护的管理模式，提高消防安全管理的综合效果。(4)现场物料也要落实规范化管理，针对可燃物品或者是物料，要避免随意堆积，并且及时清理，与火源维持一定的安全距离。另外，在保温材料进入施工作业现场后，要远离火源，针对露天存放作业，施工现场要设置固定的存放区，并设置相应的防火线和灭火器[3]。
3.4加大机械设备和材料管理的力度
材料的质量对施工的安全和效益有直接的影响，需要我们加大机械设备和材料管理的力度，强化施工单位在生产安全方面的管理制度，定期进行严格的质量检验。材料进入工地以后，应该按照他们的性质进行区分存储，严格把控易燃易爆物品的安全控制工作。领取物料时及时签署领用单，严格遵守标准要求。还需要对施工场地的所有设备进行检验，近期对机器进行保养和维修工作，将老化陈旧的部件进行更换。通过智能化的测试方法，避免机器与人产生直接碰撞，让意外发生的概率可以降低。安全管理的主管应该对这杯防护的用品进行仔细审查，对机械设备进行安全监管，能够及时掌握设备的使用情况，通过对设备运行情况进行深入分析，将设备中的安全隐患排除。制定更加完善的质量监管机制，让更加专业的技术人员对施工的重难点进行分析，将施工的标准细则和选择的建筑材料类型以及技术人员的工作水平结合起来，将实际情况和外在因素考虑充分，能够及时对施工方案进行调整和优化。完成一个阶段的工作以后可以有专门的工作人员进行审查，确保没有任何遗漏才可以进行公告。强化科技手段在施工过程中的应用，采用更加先进的设备来对施工技术进行补充，用科学的力量来提高监管的效率，让公路工程的质量可以得到有效保障。
结束语
总之，为了确保公路工程的施工作业能够顺利开展，需要施工单位对公路工程的安全问题进行深入地分析。全面做好安全监督的工作，将技术方案中的安全性作为重点内容。设立更加完善的安全生产体系，强化对基层人员的安全教育培训工作，减少安全事故发生的频率。人们逐渐对建筑安全的施工问题重视起来，能够促进我国建筑行业的长远发展。
参考文献：
[1]贾晓雷.公路工程施工的安全管理模式研究[J].中国标准化,2019,(04):78-79.
[2]潘啸.公路工程施工安全管理措施[J].交通世界,2019,(Z2):216-217.
[3]田硕.加强公路工程施工安全管理的措施[J].交通世界,2019,(Z2):218-219.