二连浩特市作为中蒙边境最大的陆路口岸与蒙古国扎门乌德隔界相望，是我国向北开放的前沿和窗口，是“一带一路”建设和“中蒙俄经济走廊”上的重要节点城市，是中欧班列中线通道唯一出入境口岸，是中国国内货物出口蒙古国、俄罗斯等国家的重要通道。
2023年1月8日满洲里、二连浩特公路口岸疫情后恢复人员通关，二连浩特市将再次迎来蒙古国客商南下购物和国内从事大宗境外货物采购商人逐渐向口岸聚集，边境小城将再现车水马龙和旅客穿梭的热闹景象。
一、二连浩特经济发展特点
（一）对外依赖性高
二连浩特经济发展主要依存于进出口业务，是内蒙古自治区乃至中国重要的进出口物资集散地。进口主要为木材、煤炭、铁矿砂、铜矿粉、萤石等大宗原料货物，货物来源为蒙古、俄罗斯。出口主要以日用小百货、服装、鞋类、建材、塑料制品、机电产品、成品车辆和农副产品等产成品。
（二）产业结构单一
二连浩特市地处戈壁荒漠区，全年气候干燥少雨，地下无地表河流，水资源贫乏，地上长年风沙漫天。因地理条件和气候所限，农业仅为蔬菜种植，工业以半成品加工为主，主要有进口木材半成品加工，进口铁矿砂、萤石矿石粉碎加工提纯精选和无毛绒加工，产成品主要是水泥生产。服务行业以劳动密集型、技术含量较低的交通运输业、货运代理业，租赁等传统型服务业为主导，整体抵御政策变动、经济下行压力等风险能力较弱，竞争力不强。
二、疫情对二连口岸经济的影响
自新冠疫情的爆发和持续蔓延，世界各国均陷入抗击疫情和维持经济的两难处境。呈现出买卖合同履约危机，进出口货物运输受阻，原材料价格高位波动上行，需求方消费市场急剧萎缩，企业大幅减产或停产。
（一）木材加工受市场需求不足及中欧班列等因素影响，木材加工量一直呈下降趋势，多数加工区一直处于停业状态。
（二）铁精粉加工“值”增“量”减。原材料铁矿石价格上涨，铁精粉市场价相应大幅上涨，2020年均价由595元/吨上涨到711元/吨，2021年均价由714元/吨上涨到1136元/吨。受疫情影响，2020年全年还能正常运营生产，2021年10月份之后企业已处于半停产状态。
（三）出口水泥均产于二连市本地，由于疫情影响对外出口受阻，二连市加大市政基础设施建设力度，2020年生产水泥28.97万吨，实现工业总产值8112.8万元。2021年生产水泥17.08万吨，水泥生产实现工业总产值0.46亿元。2022年生产水泥12.02万吨，实现工业总产值0.33亿元。
（四）无绒毛加工受疫情影响，价格大幅下降，均价由57.3万元/吨下降至37.8万元/吨，企业利润空间大幅萎缩，导致生产量下降。
（五）小商品贸易采用零散货物集中装箱，以集装箱方式通过公路口岸运往境外，日集装箱运输能力受疫情影响出口数量较低。
三、二连浩特推进口岸经济高质量发展
2022年，内蒙古自治区出台了《关于建设国家向北开放重要桥头堡的实施方案》，聚焦全面提升桥头堡功能、大力发展泛口岸经济、完善多式联运集疏运体系、拓展对外贸易和投资合作、加强区域交流协作、加快建设现代化产业体系、强化开放型经济发展支撑、深化国际人文交流合作8个方面，提出了26条具体任务举措，推动内蒙古全面构建更大范围、更宽领域、更深层次的全方位开放新格局。
目前，二连浩特正在依托位于“一带一路”中线通道的优势，通过积极推进中蒙俄经济走廊建设，创新与俄蒙合作机制，发挥口岸进口资源优势，培育加工产业，提高产品附加值，让进口资源在二连浩特实现“落地生根”。
（一）优化、改进通关申报模式。为落实国务院“放管服”改革要求，二连海关按照海关总署持续深化全国通关一体化所推出的一种高效便捷、灵活开放的进口申报制度，实施进口概要申报、完整申报“两步申报”、“一保多用”通关模式。优先保障货物通关，降低了企业通关成本，简化了企业内资金审批手续，缓解了企业资金压力，提高了通关效率。
（二）持续推进“放管服”改革，以“减单证+并环节+优流程”为抓手，优化口岸营商环境，助力企业提升货物出入境量。
（三）狠抓铁路运力，采取“精准对接、以宽带准”组织方案，合理铺排人力机具，保证了进出口运输组织精准匹配、有效衔接，高效保障中欧班列运行畅通。
（四）创新旅游发展思路，精准边境旅游定位，助推航旅市场高质量发展。国际航线与蒙古国匈奴航空公司就“二连浩特=乌兰巴托”客货航运事宜开展工作洽谈，深入交换意见。国内计划开通7条航线，通达10座城市。
（五）随着疫情影响逐步消退，国内经济加速回暖，国内下游需求逐渐增加。二连浩特口岸货运通关能力有序恢复，铜矿砂、煤炭、纸浆、铁矿等大宗商品均呈现增长态势，其中：进口234.59万吨，同比增长99%；出口59.74万吨，同比增长27.8%。从2023年前两个月经济运行分析报告中可看出工业企业经济增势良好，其中：铁矿石加工8.7万吨，同比增长787.76%；无毛绒、精制食用植物油、饲料加工分别完成5.8吨、791.09吨、1561.43吨，均实现了净增长。
四、制约口岸经济发展的关键问题
（一）两国货物运输能力不对等。从二连口岸经蒙古国至俄罗斯铁路仅有一条，既是国际客运线又承载着货运任务，运输能力受限且速度缓慢。
（二）民营企业应对市场变动和国内外政策影响抵抗风险能力较弱。
1．进出口贸易类企业在进出口货物时存在价格差价赚取风险。作为中间商在了解供需双方市场行情后，便会国内外公司签订买卖合同，因不能在最短的时间完成货物交易，时常会有货物滞留在二连口岸，从而会产生货物存储费用等其它费用，或因蒙古国运力等原因，出现货物价格交易风险。
2．贸易加工类企业受国内市场价波动影响较大。二连浩特市加工企业半数以上是半产成品加工（如铁矿石、萤石原料品位提纯，羊绒毛梳理打包，原木加工成板材或方木等。），仅有几家生产产成品，分别是食用油炼制和生鲜牛羊肉制作。进口货物受国际价格和原料紧缺影响较大，加工后产品又受国内供需关系影响严重，加工产品销售量直接决定了企业的生存。
3．中小微企业融资难。从事对外贸易对企业的资本金要求很高，每笔订单体量大，投入多，而我国绝大部分民营企业都属于中小微规模，企业自有资金不足以满足贸易需求，已成为困扰企业发展的主要因素。一是抵押能力不足，银行只接受产权明晰的物产作为抵押，不能以未来可实现的物产作为抵押；二是中小微企业财务混乱不规范，很难识别真假；三是中小微企业自身信用度不高，银行本着安全、流动、盈利的原则，降低了信贷支持力度。
五、口岸经济发展的几点思考
（一）把准口岸战略定位，努力推动口岸经济发展。一是打造优质营商环境，真心实意为企业排忧解难；二是要坚持生态优先、绿色发展，在保护好生态的前提下，助力企业发展。
（二）以内资为主体、外资为补充，口岸为支撑、腹地为承载，推动外贸经济发展。围绕煤、铁、木、粮、肉、绒及活畜等进口品类，做大做强做活做好口岸产业。
（三）着力发展特色口岸经济。依托地缘优势，推进国家全域旅游、中蒙跨境旅游、和恐龙文化旅游品牌，带动全域其它产业发展。
（四）将二连口岸打造成为对蒙贸易最大的贸易货物集散地和商品交易平台，壮大仓储物流业，做好城市配送等多形态的口岸物流产业。
（五）引导金融机构实施各类纾困金融产品，对接小微企业、个体工商户等群体，用好用足各项普惠金融政策，降低企业综合融资成本，助推有潜力、有实力的企业做大做强。