一、把握习近平“3820”战略工程的主要思想
1.深化改革开放是“3820”战略工程的首要前提
在经济全球化的时代大背景下，任何一个国家的发展都与世界市场紧密相连，“改革开放是必由之路”。改革开放能够革新落后于时代发展要求的制度，优化资源配置，提升政府服务职能，激发市场活力；扩大开放领域，优化开放方式，有利于本土企业深度参与国际合作，学习外资资企业先进核心技术和管理经验，提升我国企业综合实力。落实“3280”战略工程，习近平坚持“以侨引侨、以侨引台”，注重招商引资，奋力建设“闽江口金三角经济圈”“海上福州”“国际化大都市”。考虑到福州作为首批沿海开放城市的政策优势，习近平还主张实行“双向开放”，一方面通过招商引资优化产业结构和布局，另一方面助推福州企业参与全球竞争，就是对改革开放发展理念的贯彻落实，推动了福州加快同国际市场接轨的步伐，全方位融入全球经济、社会、文化交流圈。
2.产业升级是“3820”战略工程的核心支撑
产业升级是经济发展的铸力和基石，是否拥有强大的产业，是经济主体参与利润分配的关键，产业结构层次越高端，越具备在产业链中获取较高的附加值，进而获取较高的利润的条件。不合理的产业结构层次会成为制约经济发展的阻碍，因此打造现代化经济体系，必然要大力抓产业发展，促进企业价值链向“微笑曲线”两端攀升。“3820”战略工程提出要“调整和优化产业结构，努力培育主导产业和支柱产业，“全面加速发展第三产业，建立健全各类市场体系”，吸引了大量冠捷、华映等大型产业项目进驻福州，目前已成为福州经济发展的重要支撑。未来，福州应顺应产业变革趋势，推动产业数字化，发展实体经济和新兴产业，形成先进制造业和数字经济“双引擎”合力驱动的高质量现代产业体系，赋能福州现代化国际城市建设。
3.城乡建设是“3820”战略工程的主要承载
“3820”工程强调了建设现代化城市的战略目标，必然严抓城乡建设。“建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好”，福州上任期间，习近平紧握这三大抓手。“菜篮子工程”方面，习近平要求大力发展副食品生产基地、蔬菜生产基地，进一步保障了市场供应；人居环境方面，在旧城改造中，习近平大力抓棚户区改造，同时整治内河污染，提高了居民的生活品质；在城市空间上，实施“3820”战略的20年，“东扩南进、沿江向海”发展步伐持续加快，“闽江口金三角经济圈”基本形成，此外，习近平提倡经济开发与保护结合，使一些具有历史价值和地方特色的建筑，比如”三坊七巷”得以保留，保护了城市命脉。
4.科技创新是“3820”战略工程的关键环节
科技创新能够通过重组生产要素，改变生产函数推动生产力的发展，世界范围内的竞争归根结底是一场科技创新能力的角逐赛，强大的科技是国家和企业赖之以赢的重要法宝，“只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权”，把握核心科技，才能“抢占未来经济科技发展的先机”，这是福州能否建成高水平的现代化城市的关键环节。“3820”战略工程明确要“依靠科技进步和提高劳动者素质，推进科技教育与经济建设的紧密结合”，1989年，福州就明确实施“科教兴市”战略，在“3820”战略工程问世后，福州市加快健全科技工作领导体制，完善全市管理网络，推动了科研机构调整和科技成果转化，科技示范企业、科技示范镇取得显著成果，科技园区的建设促进了电子信息、生物工程等新兴产业的发展[]，为实现以科学技术为依托，以提升劳动力质量为基础的经济建设打下坚实的基础。
5.人民至上是“3820”战略工程的价值取向
“江山就是人民，人民就是江山”，“3820”工程是习近平总书记为福州规划的惠民利民的美好图景，彰显了人民至上的价值取向。1992年，在习近平的领导下，福州市委开展‘万人答卷、千人调研、百人论证’活动，聚焦人民群众关心的实事，在此基础上形成了《福州’92工作思路》，贯彻了“从群众中来，到群众中去”的工作路线。在习近平的推动下，“安居工程”“广厦工程”“造福工程”等建设为群众住房问题提供了保障。此外，习近平关注贫困地区发展，做到了“民有所呼，我有所应”，在了解到永泰县迫切的通桥需求后，他很快就沟通各方建起了为永泰县建起了桥梁，将“执政为民”的理念落实到了实践中。
二、认识习近平“3820”战略工程的本质特征
1.“3820”战略工程的科学性
“考察一个城市首先看规划，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。”从习近平“3820”战略工程本身的构建上看，它科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展，无不体现了习近平把时代变迁和福州发展实际相结合，深刻把握福州不同历史阶段的特征。习近平认为，应该加强科学研究，避免盲目决策，他亲自担任城市科学研究会理事长，通过福州城市科学研究会为政策制定提供咨询服务，围绕建设国际性城市的目标，研究学习国内外先进城市理论及研究成果，系统研究福州发展的各项问题，使决策更科学严谨。因此不论是总体规划，还是具体施政，习近平“3820”战略工程都体现了高瞻远瞩的科学性。
2.“3820”战略工程的全局性
“3820”战略工程具有鲜明的全局性特征。从战略布局上看，“3820”战略工程遵循“统筹兼顾、合理分工、优势互补协调发展、共同富裕”的原则，提出“正确处理沿海与山市，市与县的经济关系”的总体要求。从产业政策上看，“3820”战略工程以建立现代化经济体系为落脚点，“坚持三大产业协调发展，优化第一产业，调整第二产业，振兴第三产业，形成具有区域特色、功能完备、结构合理、综合实力较强的现代化区域经济。”从规划范畴上看，“3820”战略工程不仅包含经济建设规划，还覆盖了文化体育卫生工作，提出“建立和完善社会办体育、艺术、体育的体制”“做好医疗卫生保健工作”，同时“坚持‘两手抓’，把党的建设和精神文明建设提高到新水平”。“3820”战略工程的全局观说明了只有统筹全局，才能发挥福州切实服务人民、保障人民利益的现代化城市效能。
3.“3820”战略工程的创新性
在建设“3820”战略工程的期间里，习近平提出了一系列创新的理念和观点。在福州经济技术开发区在马尾兴办之初，习近平就意识到体制僵化、改革力度和开放力度不足的问题，强调“特事特办”，打破体制束缚，对提高工作效率具有积极影响。此外，习近平创设了“下基层接访”制度和“一栋楼办公”制度，倡导形成“马上就办”“真抓实干”的工作作风，丰富了执政为民的内涵。他还提出了“减负增效”的制度建设，使公务人员的精力更多投入到生产发展和为人民服务中，强化了机关效能，使福州焕发蓬勃生机活力。同时，在调查和研究工作上，他提出了“少看花瓶和盆景”“多看看后院和角落”的理念并身体力行，比如，他在调研时对细节精准把握，寻找企业发展的困难点，关注农业生产缺项，关心人民群众生活水平。这些理念和工作方法都体现了习近平“3820”战略工程具有与时俱进，解放思想的创新性。
三、理解习近平“3820”战略工程的哲学底蕴
习近平“3820”战略工程构想蕴含着丰富的哲学底蕴，是马克思主义实践观、联系观、物质意识观的深刻体现。
1.“3820”战略工程的实践观
“3820”战略工程是习近平跳出福州视野，放眼全球经济局势规划的总方略，它体现了习近平“不驰于空想，不骛于虚声”的实践思维。在福州工作期间，习近平就十分重视调查研究，将调查研究作为制定各项重大决策的重要参考。“3820”战略工程规划落地前，就由习近平担任总指导，亲自组建课题组研究福州市发展战略问题，课题组赴广东、海南、上海等国内先进城市，调研学习构建大都市格局和对外开放具体措施的宝贵经验。为了推进“海上福州”建设，习近平亲赴印度尼西亚考察，组织船队和印尼开展合作捕捞，推动了福州水产业的发展。一系列实践活动契合了福州发展实际，体现了马克思主义要坚持一切从实际出发，实事求是的实践观点。
2.“3820”战略工程的联系观
实现“3820”战略工程的目标，要求把握事物之间和事物内部诸要素之间的相互联系，认识到联系的普遍性，用联系的观点看问题。“3820”战略工程的提出，体现了习近平把改革开放的政策方针、政策精神与福州发展实际相联系的观点，“闽江口金三角经济圈”、“海上福州”构想的形成，突出了对福州和海洋、和世界之间紧密联系的深刻把握，综合考虑了福州的地理位置、地缘情况、通商历史等因素，有利于加快实现“社会主义现代化国际城市”构想的进程。同时“闽江口金三角经济圈”、“海上福州”“社会主义现代化国际城市”三个构想又是实现“3820”战略工程的重要组成部分[]，有利于加快现代化步伐，实现长远目标。这表明了在推进“3820”战略相关工作的过程中，坚持联系的观点，既统筹全局，又重视部分的作用，用局部的发展带动整体的发展，促进了整体系统的优化。
3.“3820”战略工程的物质意识观
意识对物质世界具有能动的反作用，在“3820工程”一书的序言中，习近平写道，“我们是站在创造未来的源头上，就应当树立超前意识，敢做时代的弄潮人”，倡导了发挥主观能动性去认识世界，改造世界的重要性。习近平在福州工作期间，每一年都要组织调研组谋划下一年的《工作思路》，体现了对意识活动的目的性和计划性的深刻认识。习近平倡导和践行“马上就办，真抓实干”的工作作风，体现了发挥主观能动性和尊重客观规律的有机统一，“马上就办”是内化于心的执政理念，不怠慢，“真抓实干”是外化于行的行动力，要遵循客观规律，把工作落到“实事”，不能盲目地能动。因此，“3820”战略工程体现了正确认识和处理客观性和能动性之间的关系的物质意识观。
四、挖掘习近平“3820”战略工程的时代价值
1.3280”战略工程为习近平新时代中国特色社会主义思想形成提供了经验支撑
“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，一切伟大思想都源于实践，习近平新时代中国特色社会主义思想也源于实践。“3820”战略工程是习近平贯彻邓小平南巡讲话精神，把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的地方实践， 它所谋划的3年、8年和20年战略布局，与2017年习近平在中共十九大上提出的新时代的“三步走”战略一脉相承[]。习近平主政福州期间提出了“东进南下，沿江向海”构想，在习近平任党书记后，又聚焦更宏大的历史和地理视角，提出“一带一路”倡议，使海洋经济的发展空间得到扩展，二者在战略思维上都统一于对世界经济发展格局和趋势的深刻洞察。因此，可以说3820”战略工程为习近平新时代中国特色社会主义思想形成提供了经验支撑。
2.“3820”战略工程坚定了深化改革的道路自信
实施“3820”战略工程的20年间，福州经济总量连续跨越式增长，综合实力突飞猛进，改革开放成果喜人。福州地区生产总值实现了150亿元到4211亿元的增长，城镇居民人均可支配收入由2273元增加到29399元，农村居民人均可支配（纯）收入由1109元提升到11492元，先后获评“中国制造业十大最具竞争力城市”“中国最具投资价值金融生态城市”“中国城市综合创新力五十强”“全国创新型试点城市”等殊荣，为福州持续发展注入活力，这些成效说明了坚持“3820”战略扩大对外开放，完善社会主义市场经济体制的重要性，坚定了未来持续深化改革，实现习近平为福州描绘的宏伟蓝图的道路自信。
3.“3820”战略工程为经济建设指明了方向
上世纪九十年代，第三次科技革命迅猛发展，“东欧剧变”、“苏联解体”等重大事件造成国际局势动荡，面对复杂的国内外环境和区域经济基础孱弱、产业结构单一等现状，福州站在了巩固旧成果实现新发展的历史节点。“3820”战略工程的提出，构筑了福州经济发展的实践方略和技术路线，为福州经济建设指明了方向。新时期福州市坚持“3820”战略工程思想精髓，延续“东进南下”城市发展思路，统筹六个城建设，高标准规划滨海新城建设；对内联结、对外开放的空间在扩大，以海丝战略引领“多区叠加”，着力依托创新示范区、自由贸易试验区等优势，推动福州成为国内国际双循环的重要通道；打造数字福州、海上福州等五大国际品牌建设是促进全方位国际化的关键措施，有助于壮厚植高端产业基础，积聚龙头企业引领现代化经济体系的强大势能。现阶段福州市加快建设现代化国际城市的实践与“3820”战略思路是一致的，彰显着“3820”战略工程对未来深入推动新发展阶段目标实现的方向指引，展现了“一张蓝图绘到底”的信心和决心。
参考文献：
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作者简介：欧雯怡（1997-）,福建莆田人，女，福建师范大学经济学院硕士研究生，研究方向：国际商务；王珍珍（1982-），女，福建泉州人，福建师范大学经济学院副教授，硕士生导师，福建师范大学福建自贸区综合研究院研究人员，管理学博士，研究方向: 创新管理。