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马克思主义反贫困理论中国化的进程及基本经验

安凤娇

中共七台河市委党校,154600

摘要: 马克思主义反贫困理论确立了建立共产主义社会、实现每个人自由而全面发展的反贫困目标,指明了消灭资本主义制度、建立无产阶级政权发展社会生产力的反贫困路径,明确了坚持无产阶级政党领导、发挥人民群众创造性作用的反贫困条件,为无产阶级反贫困斗争指引了正确方向。中国共产党继承和发展了马克思主义反贫困理论,从推翻剥削阶级制度到实现上层建筑和生产关系的巨大变革,从实现历史性的伟大转折到生产力和经济基础的巨大变革,从救济式扶贫、开发式扶贫到精准扶贫和精准脱贫,提炼出了社会主义制度是反贫困的前提、中国共产党的领导是反贫困的根本、发展是反贫困的保障、精准是反贫困的关键等马克思主义反贫困理论中国化的基本经验。
关键词: 马克思主义反贫困理论;贫困;精准扶贫;精准脱贫
DOI:10.12721/ccn.2022.157180
基金资助:
文章地址:https://ccnpub.com/index.php/wenzhangd-2-53533

1马克思主义反贫困理论中国化的进程

1.1从推翻剥削阶级制度到实现上层建筑和生产关系的巨大变革

新中国成立以后,以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人高度重视并发挥了上层建筑和生产关系在反贫困进程中的巨大变革作用,在新中国建立社会主义制度,消除了贫困产生的制度性根源。新中国通过大规模的剿匪斗争、镇压反革命运动、打击不法投机资本等来巩固新生的人民政权;通过新生的人民政权实施土地改革、彻底废除封建土地制度,实现亿万农民“耕者有其田”的理想;通过新生的人民政权实施社会主义工业化建设,对农业、手工业和资本主义工商业进行社会主义改造,建立人民当家作主的社会主义制度。在此基础之上,建立了比较完整的工业体系和国民经济体系,实现了人民群众当家作主的夙愿,激发了人民群众建设社会主义的创造性力量,人民群众的物质文化生活水平得到了明显的改善和提高,取得了新中国反贫困的初步成效。“全国总人口从1949年的5.4167亿增长到1976年的9.3717亿。同期粮食的人均占有量从418市斤增加到615市斤。就是说,增产的粮食不仅多养活了近4亿人,而且使9亿多人的人均占有粮食量比5亿多人时增加了近200斤。”

1.2从实现历史性的伟大转折到生产力和经济基础的巨大变革

党的十一届三中全会以来,以邓小平同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民群众,继承发展马克思主义反贫困理论,深刻总结新中国成立以来反贫困探索的经验教训,坚持以实现共同富裕作为反贫困的价值追求,坚持以解放和发展生产力作为反贫困的根本任务,深化了对社会主义本质的科学认识,摆脱了长期以来拘泥于具体模式而忽略社会主义本质的错误倾向。“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。”只有解放和发党的十三届四中全会以来,以江泽民同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民群众,面对经济发展不平衡的突出问题,紧密围绕“建设什么样的党、如何建设党”等重大问题,充分认识到了反贫困的极端重要性,把对消除贫困的认识提升到了新高度,在消除贫困方面有了新思路,将反贫困探索推进到了扶贫开发新阶段。扶贫开发以消除贫困为目标,将反贫困工作重点集中于农村地区、少数民族边疆地区和国家级贫困县,把实现共同富裕、缩小区域发展差距与反贫困探索结合起来。把反贫困工作纳入全面建设小康社会总体进程,通过确立扶贫开发战略和实施西部大开发战略缩小区域之间的贫富差距,使我国的贫困人口数量下降大半。“党的十六大以来,以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人团结带领人民群众,深刻认识和回答了新形势下“实现什么样的发展、怎样发展”等重大问题,努力实现反贫困探索中的科学发展,并把实现科学发展与坚持以人为本、构建和谐社会、全面建设小康社会紧密结合起来。

1.3从救济式扶贫、开发式扶贫到精准扶贫与精准脱贫的巨大变革

党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人继承和发展了马克思主义反贫困理论,以满足人民群众对美好生活的向往为己任,将贫困问题的解决作为一项系统性工程,作出精准扶贫和精准脱贫的战略性部署。“把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,强调实施精准扶贫、精准脱贫,以更大决心、更精准思路、更有力措施,采取超常举措,实施脱贫攻坚工程,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困”,有效解决了“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“如何退”“如何稳”等五个方面的问题,突破了过去反贫困的瓶颈,克服了过去反贫困的反复,实现了反贫困精准化的质的飞跃。

2基本经验

2.1建立强有力的责任落实机制

强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,明确五级书记抓扶贫,明确各级党委和政府特别是贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,明确党政一把手是第一责任人。中西部22个省份党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书、立下“军令状”,脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定,层层压实责任。

2.2确保党的领导贯穿工作全过程各环节

结合党的建设,着力解决反贫困工作中的形式主义、官僚主义,开展扶贫领域的腐败和作风问题的专项治理,确保党中央关于反贫困的重大决策部署落到实处。根据不同历史时期特点,在实践中不断创新群众监督、第三方评估机制、群众满意机制等制度办法,提高反贫困工作的透明度、参与度和治理效果。

2.3切实加强基层党组织建设

以抓党建促扶贫,建强农村基层党组织,选优配强村级领导班子,充分发挥党员干部先锋模范作用,培养致富带头人,为脱贫攻坚提供组织保证。精准选配村第一书记、精准选派驻村工作队,组织人才和专家助力脱贫。把人民性作为中国共产党反贫困的根本立场。新时代脱贫攻坚的中心内容与重点任务是要通过系统全面的安排部署与实践推进,解决贫困群众生产生活问题,更好维护与实现贫困群众的各项利益,使贫困群众过上好日子,实现贫困群众对美好生活的向往。脱贫攻坚始终紧紧依靠广大人民群众,以满足贫困群众多维基本需求为目标,创造性地构建了政府、市场、社会互为支撑的大扶贫格局。把广大人民群众共享改革发展成果,作为社会主义的本质要求进行部署,把党坚持全心全意为人民服务根本宗旨体现在发展成果的共享上。

2.4党的一切工作必须以最广大人民根本利益为最高标准

中国反贫困过程始终把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题摆在突出位置。脱贫成效首先要看贫困群众的利益是否得到保护,其次是贫困人群的生活是否得到改善,既体现在贫困人口的收入及社会保障水平的明显提高、贫困地区基本生产生活条件的明显改善,也包括贫困群众的权利是否得到保障。始终注重贫困群众共享扶贫资源,保证贫困群众平等参与、平等发展的权利。

结语:

在新的反贫困实践征程中,我们要贯彻落实习近平总书记关于反贫困工作的系列重要论述,深入总结马克思主义反贫困理论中国化的基本经验,巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,如期全面建成小康社会,为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实的基础。

参考文献:

[1]王奎:《精准扶贫:全球贫困治理的理论、制度和实践创新》,《思想理论教育导刊》2020年第10期。

[2]蒋永穆、卢洋:《消除绝对贫困的中国之能探颐》,《马克思主义与现实》2020年第5期。

[3]李猛:《马克思主义反贫困理论在中国的传承与创新》,《中共中央党校(国家行政学院)学报》2020年第4期。

[4]夏一璞:《试论精准扶贫的创新价值与实现路径》,《马克思主义研究》2019年第1期。

[5]《习近平扶贫论述摘编》,北京:中央文献出版社,2018年。