工业园区是政府合理布局工业的一种方式，主要目的是为了促进工业企业的集聚，以发挥集聚效应。随着阿克苏地区工业经济的发展，坚持“工业园区化、园区产业化、产业聚集化”发展思路，以园区为载体，力推产业集聚发展，充分发挥园区辐射效应，解决就业实现劳动力转移，从而实现社会稳定和长治久安的总目标。通过纺织工业城（开发区）现场教学，是党校教学实现“三个贴近”的有效措施，学员身临企业工厂，能够深入了解地区经济、企业发展状况，提高分析和解决问题的能力，使主体班培训更具实践性和实效性，将有力地促进全地区干部教育工作水平提高。
一、开展纺织工业城（开发区）现场教学的做法
（一）课前准备阶段
现场教学最直观的特点是教学地点不在教室，存在教学中各种不确定行，所以要提前筹划，做好准备工作。要周密设计现场教学流程，联系园区，确定参观计划；发放园区材料，做好动员，明确要求；确定出行车辆等相关事务。
（二）实施阶段
1、选出3个棉纺织企业，分别是华孚纺织、联发纺织和新疆依翎针织有限公司，上午在管委会和企业经理带领下，进现场参看。
2、仔细聆听有关人介绍企业目前状况，回答学员提问，学员可自行和工人及企业负责人交流。
3.参观完毕返校。
4、下午讨论时间。一般分4-5组，每组8人左右，展看讨论，每人须发言，时间1个小时左右，讨论完每组派一名代表整合本组观点发言。
5、发言时间，每组派一人讲台阐述本组观点，每组5-8分钟。
6、点评概括时间，老师点评每组发言，并就一些没有提到问题展开论述，提炼观点或验证理论。
阿克苏地区是自治区纺织服装产业集聚发展布局的重点区，纺织工业城是自治区纺织服装产业“三城七院一中心”的首城。近年来，在地委、行署的坚强领导下，紧紧围绕实施纺织服装产业促进百万人就业工程，加快纺织服装产业发展，成为拉动地区工业经济重要增长点。截止2020年底，纺织工业城（开发区）纺织服装业备案企业106家，其中纺纱企业30家，织布企业13家，家纺服装企业32家，织袜企业12家，印染、地毯、精制棉及其它企业19家。先后入驻华孚色纺、联发纺织、新爵纺织、雅戈尔纺织、中泰海鸿纺织、依翎针织、科宁针纺等具有代表性纺织服装企业，经过多年的发展，纺纱-印染-织布-服装的产业链已初具形成。截止目前，已形成323万锭纺纱、3207台织机、袜机1500台， 4000万件（套）家纺服装、3500台针织机和4万吨印染的产能规模。累计完成固定资产投资342.4亿元，年均增长11%。新增就业1.6万人。已成为拉动地区经济增长的支柱产业。
选取阿克苏纺织工业园区作为现场教学的示范点，就是教员和学员同时深入现场，参观，座谈；然后分组讨论，通过对现场事实的调查、分析和研究，提出解决问题的办法，或是总结出可供借鉴的经验，老师点评概括总结，从事实材料中提炼出新观点，从而提高学员应用理论认识问题、研究问题和解决问题学方式和方法。
纺织工业城（开发区）现场教学中学员聚焦的问题
（一）园区发展水平不高，产业关联度不够。
阿克苏目前的园区水平不高，处于发展的初期阶段，各园区工业品基本上生产工业初级产品，产品科技含量低，附加值低，竞争力不高，园区内的产业目前关联度不高，主要侧重于纺纱，技术上相互渗透，相互影响的例子不多。
（二）远离市场，影响产品竞争力
运输成本是一个重要的区位要素，目前的纺织业向中西部尤其是新疆的转移，就是为了靠近原料产地节省成本。
但是，由于阿克苏的消费能力有限，而又是资源大区，需要大量的物资外销，但阿克苏远离内陆，绿洲经济，交通成本成为制约地区经济园区发展的一个重要障碍。目前阿克苏的货物运输、物流发展相对于内地发展比较滞后。
（三）缺乏相应的园区管理和专业技术性人才
人力资源的发展对工业园区非常关键，不论是企业所需要的成熟工业劳动力，还是经验丰富的园区管理人员和政策制定执行的管理人才。阿克苏是一个农业大区，农业的生产影响深远，企业员工相对缺乏竞争、市场、学习、组织纪律等意识，同时随着阿克苏林果业的增产增收，也分流了一部分劳动者，所以普遍的用工荒成为阿克苏园区发展的现状。
（四）园区基础设施投入大，周期长
在工业园区形成的过程中，基础设施共享带来的外部规模经济收益使企业愿意向某一地区集聚，因为这在很大程度上能够降低企业的生产成本。而地区目前的工业园区都是有政府主导兴办的，政府参与了工业区的建设的全过程，对园区基础设施投入大，周期长，短时间内，园区效益难以显现，影响地区总体经济发展水平的提高。
（五）园区的制度管理水平有待提升
目前围绕招商引资“一号工程”，开展工作，在引进企业的过程中可能会出现不合规企业或者污染行业，造成了不良的影响。此外，一些公司利用一些政策漏洞，存在套取资金，产生关联交易，实施避税行为，但是由于目前监管有限，难以有效的遏制。政府主导型的园区开发，政府承担的成本很大，一些制定的优惠政策，在企业的发展中有些很难及时兑现，有的甚至难以兑现。
因此，在发展工业园区的过程中，政府合理规划工业园区并加强基础设施及配套建设，坚持一园一方向、一区一产业，避免无序竞争，提升承接转移产业能力，推动产业、项目、企业集聚发展，不断提升园区的规模经济效应、节约集约效应、创新协同效应、辐射带动效应。加快阿克苏纺织工业城（开发区）建设发展，把地区打造成全疆最大的纺织服装工业基地。坚持政府主导、多元参与，加快完善园区基础设施，提升承载能力。创新管理体制，优化服务保障，建立园区评估、考核体系，激发园区发展动力和活力。
以纺织工业城为例开展现场教学，是因为在供给侧结构性改革下，纺织工业城在解决劳动力转移，促进社会稳定方面发挥了积极作用。一方面。使学员理解工业园区建设的相关理论,知道党和政府有关工业园区建设的相关政策;进一步了解阿克苏地区在工业园区建设中取得的成就和存在的问题;尤其是经济新常态供给侧改革下，地区企业面临的困境，劳动力就业方面存在的问题，学员通过参观、提问、讨论和思考，提升了自身的辩证思维能力以及理论联系实际的能力。
另一方面，党校在教学内容上更加多样化，培训效果得到提高。使内容更加贴近现实生产、生活，理论能够能够联系和解释实际。同时，老师通过现实实地思考、讨论，理论得到升华，对授课内容理解加深，能力得到提高，尤其是最后总结提升部分，将学员所见所思所看的实践经验转化为理论概括，起到画龙点睛的作用。
参考文献
[1]王志锋、李岱、赵金喜.基层党校推进现场教学的实践——以北京市朝阳区委党校为例[J].发展，2015（10）：110-111
[2] 中共中央印发《干部教育培训工作条例》。