1美丽乡村建设的必要性
伴随着我国的发展和城镇化的深化,农村人口开始逐渐向城市流动。大量的农村人口进城,一方面提升了城市化的效率,一方面使得农村年轻人越来越少,农村人口老龄化严重,导致农业生产空间被荒废,农业经济发展逐渐低迷,从而进一步扩大了城乡发展的差异,引发了各种社会问题。目前,我国将城乡一体化列为了一个重大的发展方向,并在各个层面上进行了积极的推进,但农村的基础设施和公共服务设施仍然不及城市,这就需要借助美丽乡村建设来实现城乡统筹发展。通过美丽乡村的规划和建设,将政策和资金向农村倾斜,使农村村民享受与城市居民均等的公共服务和发展权利。
1.1提升农村土地资源利用率
当前,乡村地区出现了日益严峻的“空心化”现象,乡村地区具有较高学历的青年劳动力纷纷涌向城镇,导致乡村地区的人口年龄结构非常不均衡,为了满足农民分户等新增宅基地的需求,就必须将乡村的建设用地向外延伸,这样就会造成越来越多的耕地被占用,从而与节约用地的方针相抵触。在进行美丽乡村的建设过程中,可以提高农村土地资源的利用率,对农村建设用地进行优化,从而降低了无序扩展,提高了土地的使用效率,促进了农村经济的健康发展。
1.2改善农村现有面貌,提升村民幸福感
与城镇相比,乡村的基础设施总体上还略有滞后,仍然存在着“脏、乱、差”“破、旧、危”等问题。虽然目前,我国的乡村公路状况有所好转,部分乡村已达到“村村通”水平,但是由于资源分配不均,仍有一些乡村没有开通公共汽车,给农民的交通,特别是留守的老年人和孩子的交通造成了很大的困难。同时,乡村的基础设施也要加强,尽管已经实现了通水,但是仍然存在供水不足、水质不达标、污水处理设施缺乏等问题,而且电力线路老化、电压不稳定等问题也是存在的。在乡村的内部,没有能够完全地解决农民的现实需要,在乡村中,仅建立了村委会和文化院落等硬件场所,但相关的配套设施严重缺乏,特别是在养老驿站和文体设施方面。上述情况使农村人对农村的认同程度大为下降。进行了统筹城乡发展的美丽农村建设,可以对农村的社会公共服务和基础设施进行了切实的改善,让村民喝上干净的水,走出小山沟,丰富村民的娱乐生活,提升村民的幸福感。所以,实现美丽乡村建设是非常有必要的。
2美丽乡村建设存在的弊端
2.1村庄基础设施建设滞后
随着美丽乡村建设的推进,乡村面貌发生了翻天覆地的变化,道路交通、餐饮、垃圾回收、老年人活动中心、体育设施建设等方面取得了卓越的成效,但在缩短城乡差距的同时,也凸显出了一些弊端。由于农村基础设施建设时间短,且资金支持存在缺口,就使得农村基础设施建设仍处于落后状态。再加上改造农村居住环境时,盲目地按照城市建设思路进行改造,破坏乡村原有的发展特色,使美丽乡村建设效果大打折扣。
2.2乡村建设资金不足
在进行美丽乡村建设的过程中,面临着巨大的资金压力。美丽乡村建设的资金,通常是区镇街道财政自行筹措的资金,这就导致美丽乡村建设缺乏足够的资金支持。一是上级部门资金补助数量有限,而我国现有的农村地区不但数量多而且范围广泛。“僧多粥少”,根本没有办法满足广大农村地区的基础设施建设和经济建设需求;二是农村地区的公共基础设施及服务设施是一种福利性质的工程,其收益较少,缺乏一个能够引起社会资本关注的亮点,限制了美丽乡村建设的开展。
2.3受到政策的限制
目前的美丽乡村建设,还没有得到政策的保驾护航,甚至政策还限制了建设效果的发挥,阻碍了美丽乡村建设进程。一是在农村征地政策限制下,美丽乡村建设的用地指标不足,致使公共服务中心、休闲公园和垃圾场等公共服务项目的用地受限,难以进行高效的规划和利用。二是美丽乡村建设相关项目的审批程序过于复杂,政府部门没有提供任何便利,这就造成了很多的费用要花在新的规划立项、预算审核、可行性报告审核、结算审核等方面,从而加重了新农村的发展压力。
2.4管理机制存在缺陷
然而,目前,在我国,由于缺少科学的理论支撑,农民和农民工的自我管理、监督、服务和自我构建等方面还不够健全,加大了维护公共设施、保持公共卫生、保障公共治安和维持公共秩序的难度,影响了村庄日常管理职能的发挥,制约了美丽乡村建设的发展进程。
3城乡一体化背景下的美丽乡村建设策略
3.1创造优美舒适的乡村环境
首先,对农村的整体环境进行改善,注意村庄的面貌和面貌整体的改良,除了要顾及农村人居环境的维护外,也要想想怎样使农村的布局更合理,面貌更漂亮,例如:设施的优化,卫生的清洁,河塘的净化,环境的美化,农村的绿植等。其次,要正确的指导和改变群众的思想,农村的发展和融合关系到每一个人的切身利益,要加强对农村美丽农村的认识和认识,要使农民们在农村中树立起一个好的意识,使农民们能够更好的保护和提高农村的环境品质,改善乡村的生产生活环境和生态环境,让村容村貌焕然一新。
3.2加大乡村经济的发展
美丽乡村建设不单单是为农民提供舒适的生活环境,还要坚持发展农村经济,提高农民的生产效益,改善农民的生活水平和生活质量,从而提高农民参与美丽乡村建设的积极性与自觉性。所以,在进行美丽乡村建设时,要全面利用各项农业的资源,改善农业生产方式,提高农业科技生产水平。尤其是一些传统农业产业的乡村,可以充分利用其现有的传统主导产业促进农民就业,推动农村经济发展。
3.3建设多元化的美丽乡村
进行美丽乡村建设,既要保留当地特有的自然风光与田园野趣,又要因地制宜,从地域文化的独特性出发,展现当地独一无二的人文资源和生态资源。基于不同地域的文化差异,要深入去挖掘当地的历史古迹和风土人情,根据文化景观进行农业产业链改造,发展本地区特色产业,对地区龙头企业加以扶持,打造美丽乡村建设品牌,把经济发展与地方的自然风景和人文资源相融合,从而提升农村的文化品味,增强农村的吸引力。
3.4推进美丽乡村建设
首先,以科技促进乡村经济发展,提高农村的生产机械化水平,为农业发展提供新动力。优化调整农业结构,建立乡村企业,实现农村经济的多元化发展。其次,优化主导产业布局,提升农村土地利用率,有效整合村庄与工业园区的结构。对工业园区进行集中化管理,形成集聚效应,加快现代化建设的步伐。
3.5加大对美丽乡村建设的扶持力度
现阶段的美丽乡村建设,要充分发挥政府的主导作用,引导政府从管理型政府向服务型政府转变,加大对乡村建设的扶持力度,政策和资金“双管齐下”,调动农民的建设积极性,引导广大农民自觉地投入到美丽乡村建设中。优化乡村建设的人员配置,提升当地高素质和廉洁爱民的领导干部,发挥村民的监督作用和自治机制,共同构建社会主义新农村。
4总结
综上所述,在城乡一体化背景下,进行美丽乡村建设是必然趋势。美丽乡村建设不但能改善农村生态系统,还能发展地域特色经济,减少城市和乡村之间的差异。因此,要坚持美丽乡村建设,完成城乡一体化发展目标,争取早日达到全面小康。
【参考文献】
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