引言：在新兴产业的不断冲击下，煤炭企业面临着资源枯竭、安全生产与环保目标任重道远，劳动力持续分流等诸多问题，工会组织在这种特殊的环境下，应当站出来维护好职工的合法权益，加强工作创新，以党建为根本引领，结合企业产业发展实际，改进制度，联系群众，认清当前工作中的重难点，细致分析，深入一线，做好安全生产保障工作。
1. 国有煤炭企业工会职能升级创新的原因
一是企业经济的转型。市场经济体制的改革，促使企业不得不从以往的由国家统一下达产值目标转向当前追求经济效益的最大化，以此来促进国有资产的保值和增值。这也是市场经济体制的一大特点，有竞争才会有动力，才会争创效益，技术、人才、资金成为衡量一个企业未来生存与发展的重要指标。工会作为企业的重要组成部分，其职能的发挥必然会从单纯的政治领域走向经济领域，这是工会职能创新的重要因素，也是根本因素。
二是劳动关系的转型。现今的企业是一个单独自主的经营主体，以往国企和政府职能有着较强的关联，而现在企业内部的生产、经营、管理等各种关系都始终围绕着经济效益来开展，企业与职工所签署的劳动关系也是基于经济利益的角度所建立的。劳动关系可以通过市场的竞争机制来调解，而工会则是职工群众的利益代表者、维护者，并不附属于企业，更不能作为摆设。劳动关系的转换凸显了市场体制的调解作用，劳动者的就业权益、薪酬福利、社会保险等根本权利也应当通过公平的市场来合理解决。工会要充分发挥自身的职能作用来维护职工权益。
国企煤炭企业的不断改革，使得基层工会的组织形式、服务对象、工作模式、工作内容等均发生了重大变化。促使工会职能升级创新具有以下几个意义：①更好地做好职工群众的信息、需求、建议调研。随着互联网媒体的普及，职工的思想普遍受到影响和冲击，容易被不良舆论引导，给企业的内部风险控制带来很多不利因素。工会要依托职能的更新来提高与职工交流的效果，与群众建立良好的沟通桥梁，对促进工会组织服务效率的提升具有积极意义。②促进了企业对新技术的引进和利用。企业要发展，技术是第一生产力，也是企业先进性的重要体现。而技术的研发和应用离不开人才，这些都要激发职工的主观能动性，通过工会工作来提升凝聚力和向心力，让职工将职业发展同企业改革紧密联系，形成共同体，为企业注入源源不断的力量。③有助于提升工会的时效性。工会组织在新时期进行了较大的变革，特别是在服务群众方面，要求不断提升质量，落实工会服务创新成为开展各项工作、活动的基础。
2. 国有煤炭企业工会职能升级创新的措施
2.1增强沟通的有效性
要加强工会组织与职工群体的联系交流，才能更好地履行上传下达的职责，让企业更加真实地了解到群众的意愿、诉求和意见，为企业的改革发展添砖添瓦，群众也能通过工会来了解企业的战略目标，树立远大的人生理想。过去工会在这个方面的表现并不好，甚至出现了相互脱离的情况，与职工缺乏有效的沟通，致使上级的很多政策、文件精神无法准确下达，群众也没有专门的渠道去寻求帮助解决问题，导致职工与工会、企业之间出现隔阂，矛盾不断积累，最终造成大量上访事件，给企业带来不良的舆论影响。为了解决这一状况，首要任务便是确保工会与群众之间有畅通的交流渠道，可设置电话、面谈、信箱、短信等通道，确保职工的有效意见能够被工会重视。定期开展职工代表大会，由职工代表集中收集基层群众的意见和诉求，这样可以极大地提升反馈效率，如每年一次的职工提案，应当加强重视，科学运用。为了保持职工较高的工作热情，可以适当组织一些集团联谊活动，实现活动共享，让职工群众感受到来自工会的关爱。
2.2工会服务的网络化
信息时代的到来，要求工会组织要促使服务功能的网络化建设，通过平台打造，完善群众监督渠道。服务功能的网络化，一方面能够进一步解决工作人员的办公空间、办公资源相对缺乏的问题。另一方面也可以节约相互交流的时间，提高工会工作效率。在实践中，凭条网络服务应当包含以下几点内容：①工会功能、知识、权益、服务内容的宣传平台。重点向群众讲解工会的职能作用，让更多的人明确工会组织对自身权益维护的重要性，在遇到问题时能够积极寻求工会组织的帮助，大大减少越级上访、群众上访等不良事件。②工会人员的工作平台。该平台主要是根据企业中心所建立的制度、发布的政策来确定服务内容，并通过网络平台完成任务的下达。常见工会工作包括内容初期审批，工会成员的优惠券、网络服务等发放、节日活动的开展及慰问形式等。③协作服务平台。基层工会组织不仅要与企业保持联系，还要通过网络平台与其他企业、社会机构等保持协作与交流，从而丰富工会组织的服务功能。如工会与社会医疗机构建立合作平台，可以为职工提供定时的医疗保健服务、工伤鉴定服务等。
2.3班组建设的先进化
煤矿产业的根本理念是安全生产，班组作为生产的单元，承担着重要的责任作用。煤矿工会组织要紧跟班组建设的具体要求，积极拓展安全教育领域，探索新的安全教育手段，提高班组成员的认识。始终围绕思政工作、班组建设、队伍建设、民主建设、安全生产建设等内容开展各类技能比拼活动，将任务与效益统一起来，提高班组文化的先进性。要提高班组长管理的权威性，确保班组成员在安全生产中达到统一指导、统一交底、统一行动的目标，为矿井开采工作提供重要保障，提高管理水平。切实加强技能型人才的培养，基于优化工作环境、保障职工生命健康权的角度，推动班组的整体性发展。
3. 结论
新时代，煤炭企业在改革进程中面临着诸多挑战，作为工会组织，应当行动起来，切实维护职工权益，在企业的建设发展中精准定位，确保职工的合法权益不受侵害，解决他们的后顾之忧，让他们全身心地投入到产业安全生产建设中。
参考文献：
[1]新时代国有煤炭企业工会职能升级创新的探索[J]. 贾晓东. 中国煤炭工业. 2020(05).
[2]新时期国有煤炭企业工会工作实践与探索[J]. 崔小斌. 山西青年. 2018(20) .
[3]/国有煤炭企业工会加强职工民主管理的途径[J]. 牛文霞. 内蒙古煤炭经济. 2017(17).