自古以来，我国便是农业大国，农村普遍存在人口众多、土地面积大的特征，由此造成的土地问题也较多。自改革开放以来，城市化进程的加快推动城乡一体化发展的到来，大量农村人口进入城市生活、工作，导致大量土地荒置，给土地管理工作带来影响。伴随乡村振兴战略的实施，农村建设力度不断加大，相关农村土地管理政策不断出台，使得农村用地成为当前经济发展的核心。在这种时代背景下，农村土地管理与规划问题不断增多，如果这些问题得不到有效的解决，必然给农村经济发展构成影响，因此文章主要就农村土地管理规划中存在的问题进行分析，并提出了具体解决措施。
一、农村土地管理现状
受到传统思想的影响，农民对土地有着深厚的感情，可以说土地是农民生存的基础，有着农民命根子的说法。随着农村城镇化建设进程的加快，农村土地征用不合理问题时有发生，严重降低了农村土地管理和规划水平，这就需要在土地管理中深刻认识到这些问题存在的原因，有计划的进行管理，就目前农村土地管理中存在问题分析，只要表现在以下几方面。
1、农村土地管理认识不足
受到地方检查不够深入的影响，不少政府工作人员本身存在违规、违法操作的现象，导致非法占地现象的发生。比如在修建道路、城市公共设施的时候，存在占地面积与农村土地面积比例失调的现象，一些面积相对较大的地区以建设新农村为由占用耕地面积，再加上城市化进程的加快，一些开发商将目标对准农村，造成农村占地逐年增加的趋势。
2.、耕地矛盾突出
农村耕地矛盾日益突出，并且主要体现在两方面。一方面，农村人口多，但是在城市化建设过程中农村土地逐渐减少。我国农村实施土地承包制，30年不变，在长期发展中家庭人口发生变化，但是土地耕种面积并未发生变化，存在明显的不平均现象。随着人们观念的转变，一些农民开始在土地上种植花卉，甚至存在不合理买卖现象，严重违背了我国土地管理政策。另一方面，农民开始从事农业以外的其他工作，尤其是年轻人，仅依靠种地无法满足生活，因此开始外出打工，农村土地开始出现荒芜现象。国家扶持政策仅能解决部分问题，无法改变农民的观念。
二、农村土地管理对策
1、政府部门要做好土地流转管理工作中的监督工作
为了更好的提高农村土地管理效率，加大管理力度。在农村土地权流转中要强化监督，做到从现有生产关系以及生产力的角度出发，及时调整流转模式，完善农村家庭承包制和责任制。只有在流转工作中真正提高工作效率，才能满足多元化的农村经济发展需要。在实际工作中，政府部门要严格遵守农村土地流转承包责任需求，主动将农村土地管理纳入工作范围内，制定严格、科学的农村土地管理政策，提高土地利用率和管理效果，规范土地管理策略。首先，结合农村实际情况制定完善。科学的土地使用权转让协议与转让原则，明确操作流转形式和操作流程，确保土地流转工作的顺利、有序开展。其次，对流转合同进行科学管理，按照我国现行土地政策和法律法规，结合当地实际制定出统一、科学、有效的土地流转合同文本，减少因农民合同意识不强造成的土地非法转让。最后，恢复合同签订与合同的法律效应，发挥合同仲裁功能。
2、完善现有的农村土地管理制度
现阶段的土地制度并非一成不变的制度，是一个随着社会发展、时代进步不断完善、优化的过程。政府管理工作人员有责任和义务对农村土地管理过程中所遇到的各种问题进行总结和分析，而且对于近些年出现的新问题也要进行及时的了解和掌握，最后通过相关的农村土地管理知识来对农村土地管理制度进行完善和修正，通过一次次的修正，农村土地管理制度最终会一定会适用于广大的农民群众。在农村土地管理制度中，要有对违章建造的房屋更加严格的处理方法，同时要加入一些确保农民经济利益不受破坏的条款内容，这样才能更好的在农民心中树立起政府的形象，进而可以在执行制度的过程中，使难度降低，有利于我国农村土地管理工作的顺利开展，促进城镇化建设。所以，一定要的做好农村管理制度的完善工作，并通过农村土地管理制度使农民可以真正受益。
3、加强农村宅基地规划管理
政府部门要对农村土地进行统筹规划，保证农民土地所有权的合理性及其使用合理性。在使用过程中对其进行监督，时刻保持耕地完好无损：严格管理土地置换政策，强化农村宅基地的规划管理。根据国家相关法律规定，每户只能拥有一套住宅，但是目前农民对于这一法律规定的认识尚浅，甚至不了解，违规建宅的现象大量存在，甚至将宅院出租和出卖。对其应加强管理，减少一户多宅现象。政府还应进行合理的统一规划，将农民安置于规划好的居民点，并且要保证地点的合理性，保证农民生活舒适。政府及相关部门要鼓励农民正确应用闲置土地，提高农村土地利用效率。总之，要始终保证农村耕地不被破坏，保证农民有基本的营生手段，并在这一基础上进行更加合理的规划。
4、做好防治工作，实现合理开发
第一，要做好防水土流失工作。想要做好防治耕地退化工作，就要解决好防水土流失上的问题，坚持从因地制宜出发，采取生物措施以及工程措施相结合的方法来进行防治处理。第二，要做好沙漠化的防治工作。对于这一工作来说，就要在农牧交错的过度地带中，从林牧的角度出发，发展沙化旱作农田工作，实现退耕还林还草的目标。对于一些潜在的沙化耕地来说，也要从预防的角度上出发，保护好当地植被，从而改善当地的生态环境。第三，要做好耕地盐碱化防治工作。要坚持从因地制宜的角度出发，借助水利措施以及农业生物措施等方法，实现综合防治的目标。第四，要做好土地污染综合处理工作。
三、结语
总之，农村土地管理与规划是我国现阶段基本国策之一，也是振兴乡村经济战略的核心内容。农村土地管理与规划质量的高低很大程度上影响着现阶段社会经济的发展。要做好农村土地上的管理工作需从政府与相关部门的角度上出发，吸引更多的人参与到管理工作中去，为我国的经济发展奠定坚实的基础。只有做好各个环节上的完善工作，才能实现经济效益的最大化，从而实现长远的发展目标。
参考文献
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